為持續(xù)深化產業(yè)版營商環(huán)境改革，助力現代化產業(yè)體系建設，近日，經市政府同意，廣州市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《廣州市實施產業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革方案》，并同步公布《廣州市產業(yè)版營商環(huán)境“小切口”案例清單（首批）》。

　　一、“明確目標、閉環(huán)推進”——建立完善產業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革工作機制

　　為切實提升企業(yè)的獲得感和滿意度，我市堅持以企業(yè)需求為導向，專門建立了“問題征集、分析研判、組織實施、案例生成、成效評估、宣傳推介”的產業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革閉環(huán)工作機制。通過該機制，各區(qū)、各部門聚焦市場主體關切的痛點、難點、堵點問題，持續(xù)滾動推進精準化、實效性改革。

　　一是錨定“一個目標”，把準改革方向。始終以“提升市場主體獲得感和滿意度”為根本目標，聚焦企業(yè)關切的政策支持、要素保障、權益保護、政務服務、市場開拓等重點領域，推出企業(yè)可感可知可及的改革舉措，力求破解一批堵點難點、優(yōu)化一套服務機制、惠及一片市場主體，全力打造“產業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”一流營商環(huán)境。二是明確“兩個主體”，落實改革責任。明確各區(qū)、各部門是實施“小切口”改革的兩大責任主體，認領各渠道分送的問題線索并進行分析研判，分級分類建立“小切口”任務臺賬，“一事一策”推動改革落地，用具體數據、企業(yè)反饋和實效對比生動呈現改革成果。三是提出“三個要求”，確保改革質效。有別于從宏觀層面推動營商環(huán)境改革，“小切口”改革明確要求對準微觀市場主體，推動改革紅利精準滴灌和直達快享。突出針對性，聚焦企業(yè)高頻反映問題推動改革，形成服務于廣州市現代化產業(yè)體系的營商環(huán)境新優(yōu)勢。突出創(chuàng)新性，解決方案體現機制創(chuàng)新、先進技術應用或服務模式優(yōu)化，運用大數據、人工智能實現流程再造、審批提效等。突出實效性，改革在提升效率、降低成本、簡化流程等方面取得更為顯著的成效。四是整合“八個渠道”，廣泛收集訴求。梳理全市各個政企互動平臺，全面整合“穗@i企”、12345企業(yè)專線、政企溝通服務中心、信訪件、行政復議件、人大政協建議案等8大渠道，構建全方位、立體化的問題征集網絡，確保企業(yè)訴求及時捕捉、“小切口”改革直擊要害。在廣泛收集企業(yè)訴求的過程中，真正傾聽企業(yè)心聲，傳遞政府優(yōu)化營商環(huán)境、為企業(yè)解難題、辦實事的決心和信心。

　　二、“三化引領、五大領域”——首批清單收錄100項“小切口”典型案例

　　首批清單緊密圍繞市場化、法治化、國際化“三化”要求，100項案例涵蓋降本增效、開放創(chuàng)新、政務服務、要素供給、權益保護五大關鍵領域。每一個案例都來源于企業(yè)“急難愁盼”訴求，每一項舉措都直擊產業(yè)發(fā)展堵點，突出用“小切口”撬動“大變化”、破解“大難題”。

　　一是著力降本增效，推出17項降低制度性交易成本典型案例。比如優(yōu)化汽車、生鮮、馬匹等通關流程，降低企業(yè)進出口貿易成本。創(chuàng)新“動態(tài)倉”監(jiān)管，降低企業(yè)資金占用成本。推進拿地即開工、“五證聯發(fā)”，降低項目用地等待成本等。二是深化開放創(chuàng)新。推出17項擴大制度型對外開放典型案例。比如全國首創(chuàng)白云機場跨境電商“帶電貨物”服務平臺，助力跨境貿易跑出“加速度”。落地首個海關特殊監(jiān)管區(qū)域外飛機保稅維修項目，為開放型經濟發(fā)展注入新動能。成立全國首個“一帶一路”專業(yè)市場海外知識產權服務站，助力企業(yè)揚帆出海等。三是突出數字賦能，推出34項提升政務服務效能典型案例。比如創(chuàng)新“人工智能+檔案”一體化服務模式，在人力資源檔案服務領域構建自動化綜合服務生態(tài)。依托營商環(huán)境觀測服務站，推動個性化政務服務觸及產業(yè)園區(qū)一線。首創(chuàng)“企速通”模式，為重點項目和企業(yè)提供“一對一”全生命周期專屬保障服務等。四是聚焦核心要素，推出21項優(yōu)化要素供給典型案例。比如創(chuàng)新推出招商土地超市公眾版，直觀展示全市土地資源，實現企業(yè)“掌上選地、一站式競買”。依托“信易貸”平臺提升融資信用服務質效，助力中小微企業(yè)以“信”換“貸”。打造琶洲模方人工智能孵化基地，成為人工智能產業(yè)孵化的標桿平臺等。五是增強企業(yè)信心，推出11項保護市場主體合法權益典型案例。比如上線“廣州市經營者公平競爭管理公共服務平臺”，提供全景化、公益性競爭合規(guī)法律服務。設立廣州體育商事仲裁院及全運會商事（知識產權）仲裁庭，健全體育商事糾紛多元解紛機制，為體育產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。構建知識產權異地維權援助體系，助力中小企業(yè)異地高效維權等。

　　三、“以點帶面、久久為功”——持續(xù)擦亮廣州營商環(huán)境“金字招牌”

　　此次首批典型案例公布，既是對前期“小切口”改革成效的全面總結，更是對未來改革方向的明確指引，彰顯了廣州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和務實舉措。下一步，廣州將持續(xù)推進“小切口”改革，將其作為深化產業(yè)版營商環(huán)境改革的重要抓手。一方面，全面總結推廣首批案例的好經驗、好做法，不斷擴大改革覆蓋面、提升改革實效性，讓改革紅利惠及更多市場主體。另一方面，聚焦企業(yè)群眾新需求、新期待，不斷挖掘新的切入點，推出更多接地氣、有溫度、見實效的改革舉措，力爭全年推出500個企業(yè)可感可知可及的高質量、高價值“小切口”典型案例，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓各類市場主體在廣州放心投資、安心經營、舒心發(fā)展。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。歡迎社會各界廣泛關注、積極監(jiān)督，主動提出寶貴意見建議，與廣州攜手同行、同心發(fā)力，共同推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，共同書寫廣州高質量發(fā)展新篇章！