近日，粵港澳大灣區(qū)金融法務(wù)中心在粵港澳大灣區(qū)法治論壇（2025）正式啟用。作為粵港澳大灣區(qū)首個以“平安建設(shè)與法治建設(shè)深度融合”為核心定位的綜合性法務(wù)工作平臺，“雙中心”將以7600余平方米的集約化空間為依托，立足粵港澳大灣區(qū)，集政法服務(wù)、金融法務(wù)、智慧警務(wù)三大核心功能于一體。這一創(chuàng)新實踐標志著天河區(qū)在優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的道路上邁出堅實一步。

　　響應(yīng)國家戰(zhàn)略，深化法治平安融合

　　作為廣州核心區(qū)和粵港澳大灣區(qū)重要門戶，天河區(qū)建設(shè)“雙中心”是響應(yīng)國家戰(zhàn)略、滿足發(fā)展需求的必然之舉。中央、省、市相繼出臺政策要求加強綜治中心建設(shè)，市委明確市、區(qū)兩級綜治中心年底前全面進入實戰(zhàn)運轉(zhuǎn)階段。

　　天河區(qū)綜治中心將構(gòu)建貫通省、市、街道、社區(qū)的“全鏈條指揮體系”，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”、風險防控“一個中心管平安”，并以護航十五運會和殘?zhí)貖W會為實戰(zhàn)檢驗，全面提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。融合打造粵港澳大灣區(qū)金融法務(wù)中心是推進中央法務(wù)區(qū)天河高端片區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新實踐。天河區(qū)法治資源富集，429家律師事務(wù)所、超1.5萬名從業(yè)律師在此集聚，“億元所”和粵港澳大灣區(qū)律師數(shù)量全市第一、大灣區(qū)領(lǐng)先，是全市規(guī)模最大的法律服務(wù)聚集區(qū)。該中心作為“串珠成鏈”的系統(tǒng)集成平臺，將釋放資源效能，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+法務(wù)”生態(tài)圈，以法治賦能營商環(huán)境優(yōu)化。

　　同時，天河區(qū)具備堅實基礎(chǔ)：連續(xù)11年獲平安廣州建設(shè)考評優(yōu)秀，獲評全省首家“二星平安鼎”；金融業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)，集聚持牌金融機構(gòu)303家（占全市80%以上），高端法律需求旺盛；選址廣州平安財富大廈，地處中央商務(wù)區(qū)和廣州國際金融城核心區(qū)，地理位置與資源優(yōu)勢顯著，為“雙中心”建設(shè)提供有力支撐。

　　創(chuàng)新布局，打造“平安大腦”與“法務(wù)明珠”

　　“雙中心”立足政法職能，以“法治是最好的營商環(huán)境”和“一個中心管平安”為主題，以“1+6+N”基層社會治理體系為主線，以高端金融法律服務(wù)為特色，推動各職能部門依法履職、形成合力，著力打造“天河平安大腦”與“灣區(qū)法務(wù)明珠”。前者實現(xiàn)全區(qū)綜合指揮、全域風險防范、全時應(yīng)急處突、全量監(jiān)測預警和全網(wǎng)數(shù)據(jù)共享；后者提供全鏈條法律服務(wù)、全流程糾紛化解和全場景法學研究，力求成為全市、全省乃至全國的區(qū)級綜治中心建設(shè)范本。

　　功能布局分樓層科學規(guī)劃，兼顧便民與智能化：一層作為公共服務(wù)樞紐，設(shè)群眾接待大廳和法律服務(wù)大廳，為廣州市公證處等權(quán)威機構(gòu)設(shè)專窗并預留輪駐窗口；金融城綜合警務(wù)站提供“一站式”便民警務(wù)。四層為智慧指揮中心，整合社會治安綜合指揮調(diào)度中心與金融城智慧警務(wù)中心，設(shè)立品牌調(diào)解室、粵港澳大灣區(qū)海外利益保護中心等調(diào)解組織辦公室；設(shè)置大型論壇會議室和大灣區(qū)律師之家為專業(yè)研究與涉外法治交流提供空間。地下一層設(shè)立天河區(qū)法商融合中心，打造4個常設(shè)法商融合展示區(qū)和3個路演廳、臨展廳，全方位構(gòu)建法治創(chuàng)新成果展示、法商品牌塑造、專業(yè)互動交流等多功能交互空間。

　　構(gòu)建治理新格局，賦能灣區(qū)新發(fā)展

　　未來，“雙中心”將從兩方面發(fā)力，持續(xù)提升效能，為區(qū)域發(fā)展注入新動力。

　　做實“1+6+N”基層社會治理體系。優(yōu)化綜合指揮調(diào)度、矛盾糾紛化解等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，融合公安矛盾糾紛排查數(shù)據(jù)中心功能，形成一體化指揮體系。推動政法委、法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社7個部門力量常駐，教育、民政、衛(wèi)健、稅務(wù)等15個部門輪駐，中國中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心廣東辦公室、粵港澳大灣區(qū)國際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟仲裁中心、廣州公證處等16個機構(gòu)和調(diào)解組織入駐，強化基層治理支撐。依托“粵平安”云平臺，整合政法、公安信息系統(tǒng)，實現(xiàn)矛盾糾紛和安全隱患全量掌握、分析研判、閉環(huán)流轉(zhuǎn)。調(diào)度最小應(yīng)急單元、“廣州街坊”群防群治隊伍等多元力量，集聚專業(yè)領(lǐng)域力量，不斷擴充基層治理矩陣。

　　深化中央法務(wù)區(qū)天河高端片區(qū)建設(shè)。金融法務(wù)中心“一站式”提供法治體檢、涉外法律咨詢等非訴服務(wù)，同步打造全新線上法務(wù)平臺。聚焦金融商事領(lǐng)域，建立訴訟與非訴訟銜接機制，實現(xiàn)糾紛訴源治理。匯聚專家學者、3家博士后創(chuàng)新實踐基地及高校資源，開展金融法治實踐與粵港澳三地金融規(guī)則銜接研究，強化人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化。打造灣區(qū)律師、涉外法治人才培育基地，搭建跨境法務(wù)合作、涉外法治機制對接、涉外人才引培的工作平臺，提升法商融合和涉外法治建設(shè)水平，助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。