2025年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道”。近年來，花都區(qū)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主線，深入推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，總結(jié)推廣強(qiáng)村富民農(nóng)用地“做地”法、資源盤活法、“土特產(chǎn)”帶動(dòng)法等“十法十例”，在農(nóng)民增收共富方面形成了一批可復(fù)制推廣的標(biāo)志性成果，為“百千萬工程”注入新活力。2024年11月，省委書記黃坤明到馬嶺觀花植物園、竹洞村、塱頭村實(shí)地調(diào)研時(shí)對(duì)我區(qū)“百千萬工程”取得的成效給予高度評(píng)價(jià)。2024年，全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.9%,城鄉(xiāng)收入比縮小至1.81，所有村集體收入達(dá)到“3050”目標(biāo)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年“超百億元”。

　　深化集成改革

　　激活資源要素潛力

　　創(chuàng)新土地集約模式。對(duì)符合土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)業(yè)用地，由國(guó)企出資進(jìn)行集約整理，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施，形成可直接供現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“熟地”，通過“國(guó)企+民企”合作發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，破解土地管理粗放、畝產(chǎn)效率低下等問題，實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)配置、集成管理、高效利用。如獅嶺鎮(zhèn)西頭村創(chuàng)新“國(guó)企+民企”合作發(fā)展模式，由區(qū)屬國(guó)企智都集團(tuán)以標(biāo)準(zhǔn)化方式將分散的農(nóng)田整合成大面積農(nóng)田流轉(zhuǎn)，攜手民企中植農(nóng)業(yè)投資建設(shè)5G智控?zé)o土栽培藍(lán)莓基地，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年流轉(zhuǎn)、當(dāng)年投產(chǎn)”。該做法帶動(dòng)全區(qū)5037畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)，土地年租金達(dá)到2300元/畝，土地流轉(zhuǎn)單價(jià)提升50%以上，為村民帶來穩(wěn)定土地租金收益的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”,讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。

　　盤活閑置資產(chǎn)資源。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，通過租賃、入股、托管等市場(chǎng)化手段，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，全方位盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房等資源要素，將閑置資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)紅利，為村民拓寬增收渠道。如炭步鎮(zhèn)塱頭村結(jié)合古村落活化利用，將村集體閑置土地、物業(yè)收集租賃，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，成功整合租賃村集體土地165.25畝、閑置物業(yè)210處，發(fā)展“吃住游”一體化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育民宿、農(nóng)家樂、商業(yè)街、文化集市等業(yè)態(tài)，試點(diǎn)打造“粵鄉(xiāng)古韻”民宿群，以“修舊如舊”的方式將21棟閑置鄉(xiāng)居院落改造為高品質(zhì)古村民宿區(qū)——和春住，獲評(píng)第八屆黑松露獎(jiǎng)·年度精品民宿。

　　壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)全鏈升級(jí)增值

　　深耕特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聚力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、多元化就業(yè)，著力破解農(nóng)民增收難題。如我區(qū)將花卉產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興、富民強(qiáng)區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展“四季有花”產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)設(shè)施花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做足特色、因地制宜、做大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)花卉，做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞育種育苗、現(xiàn)代種植、精深加工、電商等業(yè)態(tài)，搭建“電商企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”產(chǎn)品供銷模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。2024年全區(qū)花卉種植面積約10萬畝，總產(chǎn)值達(dá)34.32億元，占全市的44%。

　　打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)樣板。借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、吸納就業(yè)等多種方式拓寬村集體增收路徑，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。如我區(qū)在全面釋放花卉和漁業(yè)兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園動(dòng)能的基礎(chǔ)上，依托全省唯一的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成全市首個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，通過農(nóng)村電商供應(yīng)鏈、銷售鏈、人才鏈建設(shè)，深度構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生態(tài)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)銷售模式向電商和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建以來，累計(jì)培訓(xùn)電商3000多人，帶動(dòng)全年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售超8億元。與京東平臺(tái)合作開發(fā)“穗農(nóng)優(yōu)品”區(qū)域特色館，上架銷售花都特色農(nóng)產(chǎn)品種類超過200個(gè)。

　　強(qiáng)化科技賦能

　　提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

　　實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。依托區(qū)域內(nèi)不同特點(diǎn)的自然資源或產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色品牌，進(jìn)一步提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。2023年以來新增“國(guó)字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，總數(shù)全市并列第一?；ǘ妓{(lán)莓、盆景等產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)備受青睞。如我區(qū)與香港科技大學(xué)(廣州)合作開發(fā)全國(guó)首個(gè)AI技術(shù)與傳統(tǒng)盆景技藝融合的系統(tǒng)—“AI微景智成”，連續(xù)成功舉辦四屆盆景藝術(shù)節(jié)，持續(xù)擦亮“瑞嶺盆景”金招牌，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，打造集種植栽培、交易交流、創(chuàng)作培訓(xùn)、科普展覽、休閑旅游為一體的廣東省特色精品示范村、嶺南盆景園藝文化藝術(shù)名村。瑞嶺盆景農(nóng)民專業(yè)合作社入選第六批全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例，花都區(qū)獲評(píng)以瑞嶺盆景為主的廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。2024年瑞嶺村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)223萬元，村人均可支配收入約5萬元。

　　深化科企協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，打造具有區(qū)域特色“品種培優(yōu)一品質(zhì)提升一品牌打造”以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)賦能增效、農(nóng)產(chǎn)品品牌增值、農(nóng)民增加收入。如我區(qū)依托國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)同廣東省農(nóng)科院、中山大學(xué)等科研院所合作，設(shè)立院士工作站，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)近1.2萬從業(yè)人員增收致富。探索推廣人工智能“芯片魚”技術(shù)，推進(jìn)規(guī)?；庇?、品種改良、魚病防治、智能數(shù)據(jù)分析等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)流水式智能控溫控速孵化系統(tǒng)建設(shè)，營(yíng)造適合魚卵孵化的養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)特定魚苗孵化成活率提高50%以上，打響“花都魚苗”品牌，魚苗暢銷東南亞、非洲等10多個(gè)國(guó)家。

　　創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　拓展協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

　　統(tǒng)籌片區(qū)組團(tuán)開發(fā)。突破單村建設(shè)發(fā)展困境，通過一體化規(guī)劃、項(xiàng)目化運(yùn)作、集成化示范、片區(qū)化共享，打破行政區(qū)劃、促進(jìn)資源整合，變“一處美”為“一片美”，“一村富”為“村村富”。如我區(qū)高效整合鄉(xiāng)村資源要素，聚焦“一帶三區(qū)18節(jié)點(diǎn)”,打造“花漾年華”示范帶，區(qū)域化組團(tuán)式發(fā)展推進(jìn)共同富裕。2024年該示范帶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超32億元，農(nóng)民可支配收入超過4.6萬元，吸引游客超300萬人次。該示范帶獲央視《東方時(shí)空》欄目作為2023年實(shí)施中央一號(hào)文件建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范案例報(bào)道推介，代表廣州市參加省第三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》以爭(zhēng)霸賽小組第一的成績(jī)獲得全省“六強(qiáng)”榮譽(yù)，并獲評(píng)“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”。

　　探索村際合作路徑。創(chuàng)新合作機(jī)制，通過“村村合作”的方式，聯(lián)合開發(fā)留用地資源，拓寬發(fā)展空間，有效破解了單個(gè)村發(fā)展空間受限、資源利用率低的難題，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)，將閑置資產(chǎn)變成“聚寶盆”。如花東鎮(zhèn)鳳凰村與李溪村、七莊村、永光村通過“大村拉小村、村社抱團(tuán)發(fā)展”的形式，盤活全區(qū)面積最大的連片集體經(jīng)濟(jì)留用地392.5畝，推動(dòng)極兔大灣區(qū)數(shù)字化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利落地建設(shè)。該項(xiàng)目總投資20億元，建成后預(yù)計(jì)為4條村每年增加2000多萬元村集體收入，帶動(dòng)村民就業(yè)超2500人，實(shí)現(xiàn)“土地增值、村民得利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、共同富?！钡亩嘹A目標(biāo)。

　　培育新型業(yè)態(tài)

　　激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

　　培育農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)。引進(jìn)工商資本，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展，打造農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，將美麗田園轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，延伸富農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鏈。如赤坭鎮(zhèn)藍(lán)田村通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、村民受益”共建共治共享的方式，引入合和藍(lán)田公司，投資8.9億元，規(guī)劃面積3000畝，打造集娛樂休閑、科普觀光、餐飲度假于一體的大灣區(qū)康養(yǎng)旅居生活文化綜合體——藍(lán)田紫林·童心小鎮(zhèn)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,帶動(dòng)鎮(zhèn)村“土地增值、村民增收、集體增效”三增共富。2024年10月1日開業(yè)運(yùn)營(yíng)以來共接待游客約30萬人次，僅單項(xiàng)停車費(fèi)為村集體增收超40萬元。2024年村集體收入達(dá)1464萬元，同比增長(zhǎng)17.3%。

　　厚植文化振興根基。以文化振興為抓手，活化利用歷史文化遺產(chǎn)，通過“文化復(fù)興”重塑古村價(jià)值煥發(fā)活力生機(jī)，打造文化IP，為經(jīng)濟(jì)注入新活力，變文化“軟實(shí)力”為共富“硬支撐”。如炭步鎮(zhèn)望頭村與唯品會(huì)合作，通過公益性投入開發(fā)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，以“文化旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、鄉(xiāng)村振興設(shè)施建設(shè)、歷史文化名村風(fēng)貌提升”為主要建設(shè)內(nèi)容，打造高度濃縮傳統(tǒng)文化歷史脈絡(luò)和人文精神的多功能藝術(shù)文化中心——春陽臺(tái)，實(shí)現(xiàn)古村落資源的有效活化利用，入選省2024年度“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”典型案例名單，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意大賽的創(chuàng)意典范獎(jiǎng)，入選世界旅游聯(lián)盟“旅游助力鄉(xiāng)村振興案例”向全球推介。2024年以來接待游客96萬人次，同比增長(zhǎng)超過4倍，創(chuàng)歷史新高。2024年村集體收入329萬元，人均收入4.1萬元以上。