
各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》工作部署和省、市有關(guān)工作要求,持續(xù)推進工程建設項目審批提速增效,提升南沙規(guī)劃資源審批服務水平,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,制定以下措施。
一、深化區(qū)域評估制度。進一步推行區(qū)域綜合評估,統(tǒng)籌明珠灣管理局和產(chǎn)業(yè)園管理局組織開展橫瀝島尖區(qū)塊、慶盛樞紐區(qū)塊、大崗先進制造業(yè)基地區(qū)塊和萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊共計33.95平方公里的區(qū)域評估工作,明確評估事項包含環(huán)境影響、水土保持、文物考古調(diào)查、節(jié)能評價、地質(zhì)災害、地震安全、雷電災害風險、氣候可行性論證。2023年3月完成大崗先進制造業(yè)基地區(qū)塊的環(huán)境影響評估成果;2023年6月完成慶盛樞紐區(qū)塊、大崗先進制造業(yè)基地區(qū)塊和萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊的氣候雷電評估成果和萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊的節(jié)能評估成果;2023年12月前完成橫瀝島尖區(qū)塊節(jié)能評估成果。推進已完成的區(qū)域評估事項全面向本區(qū)域內(nèi)建設單位公開。
二、優(yōu)化建筑工程第三方技術(shù)審查。明確技術(shù)審查標準和流程,完善房屋建筑類項目技術(shù)審查清單,并通過市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站進行公布。依托技術(shù)審查平臺,推行技術(shù)審查全流程網(wǎng)辦,實現(xiàn)建設單位與設計單位技術(shù)審查可通過網(wǎng)上申請、辦理、查詢。在技術(shù)審查平臺建立用戶反饋模塊,建設單位可匿名提交建議與投訴。
三、合并辦理中小型建筑工程項目設計方案審查與建設工程規(guī)劃許可證。對符合以下兩種情形的中小型建筑工程項目實行設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可證合并辦理:1.可建設用地面積不超過10000平方米,建筑物的建筑高度不大于50米或總建筑面積不大于20000平方米的建設項目;2.可建設用地面積雖然超過10000平方米,但僅建設一幢建筑物,且其建筑高度不大于50米或總建筑面積不大于20000平方米的建設項目。
四、實行建設工程規(guī)劃許可“即辦”。深化信任審批和告知承諾辦理模式,進一步縮時限、壓成本、減材料,將建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)(建筑類)事項的審批時限壓縮至1個工作日。申請人以提交告知承諾書形式承諾所報單體工程規(guī)劃方案符合相關(guān)建筑規(guī)范、規(guī)劃設計條件、建筑工程設計方案等規(guī)劃要求,保證自上述建筑工程《建設工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之日起12個月內(nèi),完成本次報建工程的規(guī)劃放線測量并配合規(guī)劃和自然資源部門委托的技術(shù)審查機構(gòu)完成批后技術(shù)審查,并取得技術(shù)審查合格報告,同時承擔違反承諾后產(chǎn)生的相應后果以及涉及到的法律責任和經(jīng)濟損失,規(guī)劃和自然資源部門在受理后1個工作日內(nèi)核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
五、壓縮市政類項目設計方案審查時限。將道路和軌道交通工程、管線工程設計方案審查的辦理時限由30個工作日調(diào)整為15個工作日。
六、推進建設工程規(guī)劃許可證類業(yè)務全流程網(wǎng)辦。依托電子印章應用,實現(xiàn)建設工程設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可證等涉及大圖紙業(yè)務可全流程網(wǎng)辦,建設單位通過技術(shù)審查平臺或格式自檢軟件上傳加蓋電子印章的圖紙,通過“廣東政務服務網(wǎng)”在線申請辦理,辦理完成后通過市民網(wǎng)頁可查詢下載加蓋規(guī)劃和自然資源部門電子印章的電子證照和電子文證,真正實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。
七、推行不動產(chǎn)跨境抵押登記“零出關(guān)”辦理。通過與港澳地區(qū)相關(guān)銀行機構(gòu)合作,在港澳銀行設立“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記+金融機構(gòu)”網(wǎng)辦服務點,實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押人在港澳銀行申請按揭購房或融資抵押時,可通過不動產(chǎn)登記網(wǎng)辦系統(tǒng)直接提交案件,實現(xiàn)跨境抵押登記一次性申辦、“零出關(guān)”辦理。
八、深化新建商品房項目“交房即交證”。進一步聯(lián)動稅務、住建部門,協(xié)同優(yōu)化服務流程和業(yè)務支撐,通過全面推行增量房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務網(wǎng)上辦理,推進全市范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目均可網(wǎng)上申辦“交房即交證”服務,實現(xiàn)購房人在交房現(xiàn)場即可拿證,提升企業(yè)群眾辦事體驗。
九、推廣“二手房帶押過戶”。 申請人辦理在押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時,實現(xiàn)存量房轉(zhuǎn)移與抵押權(quán)變更登記,或者存量房轉(zhuǎn)移與抵押權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押權(quán)變更登記組合辦理,無需申請人提前歸還舊貸款、注銷抵押登記,即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。
十、優(yōu)化招商項目全流程服務保障。組建招商項目全流程服務保障小組,整合土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、用地報批、土地供應、規(guī)劃報建等涉及招商項目的服務保障職能,全程介入項目招商,確保項目用地各項業(yè)務環(huán)節(jié)貫通、專業(yè)高效。
特此通知。
廣州市規(guī)劃和自然資源局
2022年12月23日