
廣州市中級人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于完善簡易程序規(guī)則實施細則》的通知
各基層法院,本院各部門:
修訂后的《廣州法院關(guān)于完善簡易程序規(guī)則實施細則》經(jīng)我院審判委員會2021年第26次會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
廣州市中級人民法院
2021年7月5日
廣州法院關(guān)于完善簡易程序規(guī)則實施細則
為積極穩(wěn)妥推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作,完善小額訴訟程序,進一步科學(xué)配置司法資源,促進司法公正,提升司法效率,滿足人民群眾多元司法需求,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》和最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》,結(jié)合審判工作實際,制定本實施細則。
第一條 完善簡易程序適用是深化案件繁簡分流、優(yōu)化司法資源配置的重要手段?;鶎臃ㄔ簯?yīng)當嚴格依照改革試點要求,合理擴大簡易程序的適用范圍,實現(xiàn)提升審判質(zhì)量效率和保障當事人權(quán)利的統(tǒng)一。
第二條 基層法院受理的案件標的額在五百萬元以下的民商事案件,除下列案件外,均應(yīng)在立案時立為簡易程序?qū)徖恚?/span>
?。ㄒ唬┻m用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?/span>
(二)涉及國家利益、公共利益的案件;
?。ㄈ┥婕叭后w性糾紛,可能影響社會穩(wěn)定的或具有較大社會影響,人民群眾廣泛關(guān)注的案件;
?。ㄋ模┬骂愋突蛘咭呻y復(fù)雜的案件;
?。ㄎ澹┡c本院或者上級人民法院已經(jīng)生效的類案判決可能發(fā)生沖突的案件;
(六)發(fā)回重審、適用審判監(jiān)督程序、第三人撤銷之訴或執(zhí)行異議之訴案件;
?。ㄆ撸┦痉对V訟案件;
?。ò耍┙挥苫鶎臃ㄔ簩徖淼囊粚彮h(huán)境民事公益訴訟案件;
(九)代表人訴訟案件;
(十)存在虛假訴訟可能的案件;
(十一)民事訴訟行為嚴重違法,需要決定是否給予民事制裁和移送偵查機關(guān)立案處理的案件;
?。ㄊ┰谥R產(chǎn)權(quán)糾紛中涉商業(yè)秘密、不正當競爭糾紛、域名糾紛、特許經(jīng)營合同的案件;
?。ㄊ┢渌灰瞬捎煤喴壮绦?qū)徖淼陌讣?/span>
第三條 案件標的額超過五百萬元且當事人同意的,可以立為簡易程序?qū)徖怼?/span>
第四條 事實清楚、事實查明并不困難、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議金額不大,但不能適用小額訴訟程序的下列案件,應(yīng)當適用簡易程序?qū)徖恚?/span>
?。ㄒ唬┰V訟中發(fā)現(xiàn)需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的案件;
?。ǘ┊斒氯讼侣洳幻餍枰嫠瓦_的案件;
(三)支付令失效后需要轉(zhuǎn)入訴訟程序,符合本細則第二條規(guī)定金額的案件;
?。ㄋ模┯羞^示范判決的同類型案件或系列案件。
第五條 基層法院可根據(jù)實際設(shè)立專門從事簡易程序?qū)徖淼膶徟袌F隊,采取隨機分案為主、指定分案為輔的分案模式。推行簡易程序案件集中審理,由同一審判組織在同一時間段內(nèi)集中排期、開庭、宣判。
第六條 基層法院立案后可以采取電話、手機短信、傳真、電子郵件等簡便方式傳喚雙方當事人。
具體送達方式和送達地址確認,依照《廣州法院關(guān)于健全電子訴訟規(guī)則實施細則》《廣州市中級人民法院關(guān)于完善送達工作機制進一步提高送達質(zhì)效的若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。
第七條 當事人對案件適用簡易程序?qū)徖碛挟愖h的,除開庭后才知曉的理由外,應(yīng)在開庭前提出。異議不成立的,口頭或者書面決定駁回。原告拒不到庭、中途退庭的,按撤訴處理,被告拒不到庭、中途退庭的,按缺席審判處理。
第八條 當事人對簡易程序案件作出的管轄權(quán)異議裁定提出上訴的,基層法院應(yīng)在收到上訴狀之日起五個工作日內(nèi)將起訴狀、管轄異議書、裁定書、上訴狀等異議審查必要材料通過電子在線平臺提交市中院。市中院應(yīng)在收到電子材料后三十日內(nèi)作出裁定,并通過在線平臺向基層法院提交電子裁定書,由基層法院打印后送達當事人?;鶎臃ㄔ焊鶕?jù)生效裁定書內(nèi)容對案件作出處理。
第九條 經(jīng)釋明后,當事人明確表示放棄舉證期限、答辯期的,可直接開庭審理。
當事人放棄答辯期間后又提出管轄權(quán)異議的,不予審查,但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。
當事人不放棄答辯期和舉證期限的,答辯期和舉證期限應(yīng)分別計算,各自不超過十五日。
第十條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣烧匍_庭前會議,核對當事人身份信息,固定原告起訴請求、被告答辯意見,雙方的質(zhì)證意見和歸納爭議焦點。
庭審時無需再進行上述程序,只需圍繞爭議焦點進行法庭調(diào)查和法庭辯論。
第十一條 開庭后當事人補充提交的證據(jù)一般可以采取書面方式質(zhì)證,但對于有證人、鑒定人、有專門知識的人出庭作證的除外。
第十二條 基層法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)需要進行程序轉(zhuǎn)換的,通過書面或口頭裁定轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/span>
上述裁定一經(jīng)作出即生效。
轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖砬?,雙方當事人已確認的事實,可以不再舉證、質(zhì)證。轉(zhuǎn)為普通程序獨任制審理的,在征求雙方當事人同意后,可以不再開庭;轉(zhuǎn)為普通程序合議制審理的,應(yīng)再次開庭。
第十三條 簡易程序轉(zhuǎn)換一般由庭長進行審批。重大疑難復(fù)雜案件,應(yīng)報院領(lǐng)導(dǎo)審批。程序轉(zhuǎn)換后,由原經(jīng)辦法官繼續(xù)審理。出現(xiàn)程序轉(zhuǎn)換事由的,應(yīng)在三日內(nèi)完成轉(zhuǎn)換手續(xù)。
第十四條 鼓勵簡易程序案件進行當庭宣判。對于當庭裁判的案件,法官應(yīng)當當庭說明裁判理由,裁判過程經(jīng)庭審錄音錄像或者庭審筆錄完整記錄的,基層法院在制作裁判文書時可以簡要載明裁判理由。
當庭裁判案件,法官應(yīng)告知當事人或者訴訟代理人領(lǐng)取裁判文書的時間和地點以及逾期不領(lǐng)取的法律后果,并記錄筆錄。當事人在指定期日內(nèi)領(lǐng)取裁判文書之日即為送達之日。當事人在指定期日內(nèi)未領(lǐng)取的,指定領(lǐng)取裁判文書期日屆滿之日即為送達之日,當事人的上訴期從指定領(lǐng)取裁判文書期日屆滿之日的次日起開始計算。
第十五條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,基層法院可以采用要素式、列表式和令狀式裁判文書樣式,簡化文書制作?/span>
第十六條 適用簡易程序?qū)徖戆讣?,參照適用本院制訂的完善小額訴訟程序適用的實施細則。