廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則》的通知廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則》的通知各基層法院，本院各部門：　　修訂后的《廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則》經(jīng)我院審判委員會(huì)2021年第26次會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。廣州市中級(jí)人民法院  2021年7月5日廣州法院關(guān)于擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍實(shí)施細(xì)則　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作，完善小額訴訟程序，進(jìn)一步科學(xué)配置司法資源，促進(jìn)司法公正，提升司法效率，滿足人民群眾多元司法需求，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》和最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則?！　〉谝粭l 人民法院適用小額訴訟程序、簡易程序和普通程序獨(dú)任審理的民商事案件，由法官一人獨(dú)任審理?！　〉诙l 基層法院立案部門在排定獨(dú)任法官后，可不排定開庭日期和法庭，由獨(dú)任法官確定具體開庭時(shí)間?！　∈兄性毫覆块T在排定獨(dú)任法官后，應(yīng)在三日內(nèi)將案卷材料及電子卷宗移送至獨(dú)任法官，獨(dú)任法官在立案部門移送卷宗后三日內(nèi)審查確定是否不開庭審理，并自行排期送達(dá)。獨(dú)任法官認(rèn)為應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為合議庭審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)庭長批準(zhǔn)?！　〉谌龡l 基層法院受理的案件標(biāo)的額在五百萬元以上，一千萬元以下的民商事案件（包括法律適用明確的涉外民商事案件），除下列案件外，均可適用普通程序獨(dú)任審理：　?。ㄒ唬┥婕皣依?、公共利益的案件；　?。ǘ┚哂休^大社會(huì)影響、易引起人民群眾廣泛關(guān)注的案件；　?。ㄈ┬骂愋偷陌讣?；　?。ㄋ模┡c本院或上級(jí)法院已經(jīng)生效的類案判決可能引發(fā)沖突的案件；　　（五）發(fā)回重審、適用審判監(jiān)督程序、第三人撤銷之訴或執(zhí)行異議之訴的案件；　?。┥婕叭后w性糾紛，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；　?。ㄆ撸┥婕暗娇赡艽嬖谔摷僭V訟的案件；　?。ò耍┢渌灰瞬捎锚?dú)任制的案件?！　〉谒臈l 適用普通程序獨(dú)任審理的案件，應(yīng)以書面方式明確告知當(dāng)事人本案適用獨(dú)任審理，并列明法官、書記員的名字，以充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)。　　第五條 適用獨(dú)任審理的案件，審理中出現(xiàn)本細(xì)則第三條情形之一，需轉(zhuǎn)為合議制審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)庭長批準(zhǔn)，并將合議庭組成人員及相關(guān)情況告知雙方當(dāng)事人。案件審理期限不中斷，已經(jīng)作出的訴訟行為繼續(xù)有效。雙方當(dāng)事人對已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再舉證、質(zhì)證?！　〉诹鶙l 基層法院受理的案件標(biāo)的額在一千萬元以上的民商事案件，適用普通程序合議制審理?！　〉谄邨l 市中院對不服一審適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的和一審民事裁定類的上訴案件，適用獨(dú)任審理。　　為保證審判組織的合法性，避免引發(fā)再審，適用普通程序獨(dú)任審理的上訴案件，應(yīng)嚴(yán)格限定在上款兩類案件內(nèi)，不得擴(kuò)大適用?！　〉诎藯l  對經(jīng)過基層法院審判委員會(huì)討論的案件，市中院不得適用獨(dú)任審理?！　〉诰艞l 適用普通程序獨(dú)任審理的案件，應(yīng)在裁判文書的審理經(jīng)過部分中，寫明“依據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》，本案適用普通程序，由審判員獨(dú)任審理。”　　第十條 市中院適用獨(dú)任審理的上訴案件，具備下列情形之一的，由獨(dú)任法官依職權(quán)決定是否書面審理：　　（一）不服民事裁定的；　　（二）法律和司法解釋明確無疑義規(guī)定應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件，錯(cuò)誤適用獨(dú)任制審理的；　　（三）違法缺席審理的；　　（四）應(yīng)當(dāng)回避的審判人員未回避的；　　（五）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟的；　?。┻`反專屬管轄和法院主管的；　?。ㄆ撸┓舷铝星樾蔚闹俨盟痉▽彶榘讣骸　?．仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)對仲裁協(xié)議效力作出決定后，當(dāng)事人向法院申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力或者申請撤銷仲裁機(jī)構(gòu)決定的；　　2．申請人提交的文件不符合仲裁司法審查案件受理?xiàng)l件的；　　3．申請人超過法定期限申請撤銷仲裁裁決或者申請不予執(zhí)行仲裁裁決的?！　。ò耍┢渌盖楹唵蔚拿裆淌掳讣??！　〉谑粭l 經(jīng)詢問當(dāng)事人不同意調(diào)解，需依法發(fā)回重審的下列案件，獨(dú)任法官依職權(quán)決定書面審理：　?。ㄒ唬┻z漏判項(xiàng)的；　?。ǘ┻z漏當(dāng)事人的；　　（三）一審判決不準(zhǔn)離婚，二審認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決離婚，當(dāng)事人對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問題不同意調(diào)解的。　　第十二條 為保護(hù)當(dāng)事人依法申請回避等訴訟權(quán)利，獨(dú)任制法官?zèng)Q定書面審理的案件，應(yīng)當(dāng)事先書面告知雙方當(dāng)事人審判組織組成人員、詢問是否有新的書面陳述意見等事項(xiàng)?！　〉谑龡l 一審認(rèn)定事實(shí)清楚、上訴爭議金額不大、適用法律明確的案件，當(dāng)事人在上訴狀和答辯狀中沒有提出符合民事訴訟法及其司法解釋規(guī)定條件的新證據(jù)和有別于一審訴辯意見的新理由，或者提出的新證據(jù)僅為補(bǔ)強(qiáng)性證據(jù)、重復(fù)證據(jù)，或者提出的新理由與一審訴辯意見沒有本質(zhì)區(qū)別的，經(jīng)當(dāng)事人同意，獨(dú)任法官可以決定書面審理。　　第十四條 當(dāng)事人對合同不成立、無效、或者被撤銷的法律后果沒有提出訴訟請求或者同時(shí)履行抗辯，一審法院未予釋明和調(diào)處，二審法院需依照《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第三十六條直接釋明并改判的上訴案件，不適用書面審理?！　〉谑鍡l 當(dāng)事人一方以對方違約為由主張支付違約金，對方以合同不成立、未生效、無效或者不構(gòu)成違約等為由進(jìn)行免責(zé)抗辯未主張調(diào)整過高違約金，一審法院認(rèn)為免責(zé)抗辯成立且未予釋明，二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支付違約金，需依照《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛適用法律問題的解釋》第二十七條的規(guī)定直接釋明并改判的上訴案件，不適用書面審理。　　第十六條 當(dāng)事人一方以對方侵權(quán)為由主張賠償，對方以侵權(quán)事由不成立等為由進(jìn)行免責(zé)抗辯未對賠償項(xiàng)目、金額提出辯論意見，一審法院認(rèn)為免責(zé)抗辯成立且未予釋明，二審法院認(rèn)為侵權(quán)成立且需支付賠償款項(xiàng)的，不適用書面審理?！　〉谑邨l 適用書面審理的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需要延長的，經(jīng)庭長批準(zhǔn)，可以延長一個(gè)月?！　〉谑藯l 獨(dú)任法官對一審案件已經(jīng)開庭審理的，轉(zhuǎn)為合議制審理后，應(yīng)再次開庭審理。　　第十九條 對適用獨(dú)任制和書面審理的案件，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，采取定期和不定期抽查的方式，對案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查結(jié)果與績效考核掛鉤?！　「鲗徟袠I(yè)務(wù)部門應(yīng)成立案件質(zhì)量評(píng)查小組，對當(dāng)事人投訴反映在獨(dú)任審理和書面審理中存在的問題認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)存在廉政以及涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理?！　「郊骸　?．一、二審獨(dú)任審理須知　　2．二審獨(dú)任審理傳票　　3．書面審理告知書　　4．獨(dú)任審理轉(zhuǎn)合議庭審理審批表　　附件1     廣州市ＸＸ區(qū)人民法院普通程序獨(dú)任審理案件須知　　一、根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》（人大常委會(huì)字〔2019〕42號(hào)），本院對事實(shí)不易查明，但法律適用明確的案件，可由法官一人適用普通程序獨(dú)任審理?！　《?、采用普通程序獨(dú)任審理的案件，當(dāng)事人的舉證期限和答辯期限等訴訟權(quán)利與普通程序合議制審理的案件并無區(qū)別?！　∪?、如您對本案采用普通程序獨(dú)任審理有異議的，請?jiān)陂_庭前三日以書面方式提出?！　∷?、適用普通程序獨(dú)任審理的案件符合相關(guān)規(guī)定的可以轉(zhuǎn)換成普通程序合議制審理，適用普通程序合議制審理前，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。廣州市中級(jí)人民法院獨(dú)任審理案件須知　　一、根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》（人大常委會(huì)字〔2019〕42號(hào)），本院對一審適用簡易程序?qū)徖淼陌讣虿枚惏讣?，可由法官一人?dú)任審理?！　《?、采用獨(dú)任審理的案件，當(dāng)事人的舉證期限和答辯期限等訴訟權(quán)利與合議制審理的案件并無區(qū)別?！　∪?、如您對本案采用獨(dú)任審理有異議的，請?jiān)陂_庭前三日以書面方式提出。　　四、適用獨(dú)任審理的案件符合相關(guān)規(guī)定的可以轉(zhuǎn)換成合議制審理，適用合議制審理前，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。　　附件2廣東省廣州市中級(jí)人民法院傳 票　　案   號(hào)　?。?0××）粵01民終××號(hào)　　原審案號(hào)　?。?0××）粵××民初××號(hào)　　案   由　　×××　　當(dāng)事人姓名　　張三　　工作單位或住址　　廣州市越秀區(qū)××　　聯(lián)系電話　　150××××　　傳喚事由　　開庭　　應(yīng)到時(shí)間　　20××年×月×日×?xí)r×分　　應(yīng)到處所　　第44法庭（新大樓一樓東區(qū)）（可供14人旁聽）　　承辦部門　　民事審判庭　　注意事項(xiàng)：1.被傳喚人必須準(zhǔn)時(shí)到達(dá)應(yīng)到處所；2.本傳票由被傳喚人攜帶來院報(bào)到；3.被傳喚人收到傳票后，應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或蓋章；　　4.本院地址：廣州市白云區(qū)啟德路66號(hào)，郵編：510440；　　5.訴訟當(dāng)事人、代理律師等相關(guān)人員須從位于廣州市白云區(qū)尖彭路的新審判業(yè)務(wù)大樓南門當(dāng)事人報(bào)到處進(jìn)入法院參加訴訟；　　6.本院開庭審理的案件將按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播；　　7.相關(guān)案件問題亦可撥打訴訟服務(wù)熱線12368咨詢。　　備考：根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》，廣州市中級(jí)人民法院為改革試點(diǎn)單位，本案依法適用獨(dú)任進(jìn)行審理，若有異議，可在收到本傳票之日起三日內(nèi)以書面方式提出，逾期未提出，視為同意。　　審 判 員×××?xí)?nbsp;記 員   ××× ，法官助理電話: 書記員電話:　　         二〇××年×月××日　　　　附件3廣東省廣州市中級(jí)人民法院書面審理告知書　?。?0××）粵01民終××號(hào)　　×××：　　你與×××××（案由）一案，本院已立案審理，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》，廣州市中級(jí)人民法院為改革試點(diǎn)單位。本案依法由×××擔(dān)任審判長，×××，×××擔(dān)任審判員（×××擔(dān)任審判員獨(dú)任審理），×××擔(dān)任書記員，進(jìn)行書面審理。當(dāng)事人應(yīng)在收到本通知之日起十日內(nèi)提交書面意見，逾期未提交的視為放棄提交。當(dāng)事人若對適用書面審理有異議，可以在收到本通知之日起三日內(nèi)提交書面意見，逾期未提交視為同意。二〇××年×月××日　　附件4廣東省廣州市中級(jí)人民法院程序轉(zhuǎn)換審批表案號(hào)案由當(dāng)事人原適用程序普通程序獨(dú)任制審理擬轉(zhuǎn)程序普通程序合議制審理擬轉(zhuǎn)合議庭組成人員審判長：法官助理：審判員：書記員：申請理由申請人：申請日期：部門領(lǐng)導(dǎo)審批審批結(jié)論：                 審批人：             審批日期：院領(lǐng)導(dǎo)審批審批結(jié)論：                審批人：             審批日期：