市政協(xié)“有事好商量”研商非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系廣州“小微企業(yè)人事管家”將全省推廣　　廣州市場主體已突破300萬戶，其中非公有制主體約296萬戶，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。日前，廣州市政協(xié)民生實事協(xié)商平臺——“有事好商量”圍繞“促進(jìn)廣州市非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”開展調(diào)研協(xié)商，談依法用工、論勞資雙方如何成為發(fā)展“共同體”。　　記者獲悉，海珠區(qū)去年率先開展小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，打造“小微企業(yè)身邊的人事管家”，明年將進(jìn)一步在全市推廣。省人社廳也計劃召開現(xiàn)場會，在全省推廣該做法。廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實事協(xié)商平臺圍繞“促進(jìn)廣州市非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”議題開展現(xiàn)場調(diào)研　　依法用工：企業(yè)和員工不應(yīng)有強(qiáng)弱之分　　同舟共濟(jì)者贏。推動集體協(xié)商，鼓勵企業(yè)圍繞勞動報酬、工作時間、安全衛(wèi)生、休息休假、保險福利等話題進(jìn)行溝通、協(xié)商，這是廣州近年促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要舉措之一。2021年，廣州市評選出了3796家勞動關(guān)系和諧單位?！　∈姓f(xié)委員鐘衛(wèi)紅指出，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系應(yīng)該重視幾個關(guān)鍵點：一是要以人為本，解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是企業(yè)管理人員要學(xué)法、懂法，掌握相關(guān)的法律法規(guī)，依法用工。三是要健全企業(yè)各項規(guī)章制度，將人的管理變?yōu)橹贫裙芾?，形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。四是要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，充分進(jìn)行民主討論決策?！　÷毠ご怼V州日弘機(jī)電有限公司工會主席郭振泳表示，員工在企業(yè)中首先要遵守規(guī)章制度，完成業(yè)績目標(biāo)，這是“被管理”的狀態(tài)。萬一出現(xiàn)勞動爭議，員工應(yīng)通過工會和政府途徑申請援助，以協(xié)商或法律途徑維護(hù)自己合法權(quán)益。他說，今天的勞動者除了希望有穩(wěn)定的收入，還渴望能體面地勞動。　　“新時代的企業(yè)員工并非處于天然的弱勢地位?！笔姓f(xié)委員湯恩表示，互聯(lián)網(wǎng)的便捷化、政務(wù)信息的公開化、政府法律法規(guī)咨詢的多樣化、法律服務(wù)的市場化、維權(quán)救濟(jì)部門的多頭選擇等，增強(qiáng)了勞動者的維權(quán)意識。尤其“90后”已是勞動市場的主力軍，他們在工作中更注重個人價值的實現(xiàn)，法規(guī)意識也越來越強(qiáng)，這就倒逼企業(yè)及企業(yè)管理者要提高依法用工、科學(xué)管理的水平。他建議，對職工也要加大普法宣傳力度，提高職工的法律意識，引導(dǎo)職工依法維護(hù)自身權(quán)益。　　“只要企業(yè)依法依規(guī)，完全可以把‘強(qiáng)勢’的機(jī)會留給員工?！睆V東新又好集團(tuán)有限公司人力資源總監(jiān)徐振宇告訴記者，公司出臺的許多規(guī)章制度，在制定之前會跟各個部門及其代表，包括企業(yè)員工和工會代表進(jìn)行商討，然后修訂并做一些事前的宣傳，最后才推廣至全員執(zhí)行?？茖W(xué)管理是一個勞資雙方互動的過程?！　∑髽I(yè)點贊：　　“人事管家”助企業(yè)更專注經(jīng)營發(fā)展　　“管家”稱職與否，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?！巴泄芊?wù)，對小微企業(yè)是件大好事?！睆V東新又好集團(tuán)有限公司人力資源總監(jiān)徐振宇表示，初創(chuàng)企業(yè)什么事都得老板一肩挑，LOGO設(shè)計、入職手續(xù)辦理，連餐廳的潲水抽不出人手處理時也要自己上，“企業(yè)規(guī)模小，人員流動大，什么事都要關(guān)注，哪有精力做到管理精細(xì)化。”　　徐振宇坦言，管理不夠精細(xì)，就會帶來各類風(fēng)險。不說其他，光是勞動糾紛問題，就會分散企業(yè)有限的精力?！皩I(yè)的事情讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)去做，企業(yè)才能專注于經(jīng)營發(fā)展，做大做強(qiáng)?！彼f?！　　?006年剛創(chuàng)業(yè)時，遇到用工矛盾問題，還要靠自己上網(wǎng)去查?！蓖瑸槠髽I(yè)家身份的市政協(xié)委員徐科飛也認(rèn)為，如今有了人事“管家”的精準(zhǔn)扶持，從入職、招聘、勞動合同、社保、薪酬、離職等方面的體系化指導(dǎo)，將勞資矛盾的隱患消弭于前端，是企業(yè)和員工之福?！　氖泄ど搪?lián)的前期調(diào)研結(jié)果來看，與大中型企業(yè)相比較，小微企業(yè)普遍存在勞動用工不合規(guī)、管理水平不高等現(xiàn)實問題，尤其是沒有全面建立起人力資源管理的配套制度。廣州市民營企業(yè)投訴中心副主任賀辰表示，小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)規(guī)避了企業(yè)的部分用工風(fēng)險，也節(jié)省了部分人力資源成本，下一步需要在實踐中細(xì)化完善，幫助小微企業(yè)解決更多實際問題，“企業(yè)說好才是真的好?！薄　∈腥肆Y源和社會保障局勞動關(guān)系處處長許永舜表示， 廣州將在明年進(jìn)一步推廣“小微企業(yè)人事管家”服務(wù)，省人社廳也計劃在海珠區(qū)召開全省現(xiàn)場會，在全省推廣該做法。此外，廣州還計劃開展技能人才薪酬激勵、新業(yè)態(tài)勞動爭議調(diào)解組織培訓(xùn)工作、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培育工作等一系列改革創(chuàng)新工作，提高構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的水平。　　工會助力：勞資雙方成為發(fā)展“共同體”　　邱聲軍是一家汽車零配件的董事總經(jīng)理。17年前，他剛來公司的時候，只是一名普通的銷售員，正是公司工會的關(guān)懷，讓他堅定了跟隨公司一直走下去的決心。他憶述，當(dāng)時剛從學(xué)校畢業(yè)，老家妹妹上學(xué)經(jīng)費有困難，公司工會知道后立馬伸出援手。從此，他把公司當(dāng)成了自己的第二個家?！　∧壳?，廣州有基層工會2萬多個，涵蓋單位近7萬家，會員300多萬人。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁，也是職工群眾的貼心人。　　“工會能使企業(yè)與勞動者之間從‘形同陌路’向‘共生共榮’轉(zhuǎn)變，最終成為發(fā)展的‘共同體’?！惫裼颈硎?，面對困難或意外，工會是重要的溝通紐帶，一方面讓員工理解公司處境，另一方面也向公司展示員工的辛勞，凝聚向心力。　　徐科飛委員認(rèn)為，三方機(jī)制要發(fā)揮好，在企業(yè)工會組織方面，需要把工作前置和做細(xì)?！案鶕?jù)我的經(jīng)歷和感受，很多勞資矛盾都是信息不對稱導(dǎo)致的。”他說?！　≡S永舜回應(yīng)稱，在加強(qiáng)協(xié)商方面，廣州有著雄厚的基礎(chǔ)——2012年，全國首個勞動關(guān)系三方協(xié)商的地方性法規(guī)《廣州市勞動關(guān)系三方協(xié)商規(guī)定》施行。依托該條例，廣州每年均開展了形式多樣的協(xié)商活動，如具有廣州特色的勞動關(guān)系和諧單位評選、集體協(xié)商春節(jié)行動等。作為三方協(xié)商的牽頭部門，市人社局與工會、企業(yè)代表組織密切溝通配合，一方面做好和諧創(chuàng)建的整體規(guī)劃和推動，另一方面及時了解行業(yè)、企業(yè)的具體問題，如職稱評審、規(guī)范勞務(wù)派遣等，并開展有針對性的服務(wù)?！　V州經(jīng)驗　　“小微企業(yè)人事管家”1年托管1770家企業(yè)　　在助力企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，廣州市海珠區(qū)的一項探索走在了前列?！　∽哌M(jìn)海珠區(qū)勞動人事爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心，勞資雙方可通過廣州市創(chuàng)新的三方聯(lián)合調(diào)解機(jī)制進(jìn)行調(diào)解。所謂三方聯(lián)合調(diào)解，是由人社部門、工會組織、企業(yè)代表組織三方聯(lián)合組建，主要調(diào)解勞動仲裁暫緩立案、先行調(diào)解的案件。海珠區(qū)三方聯(lián)調(diào)中心于2017年成立，僅今年1-8月，共調(diào)解800多宗勞動爭議案件，既維護(hù)了員工的合法權(quán)益、降低了員工的維權(quán)成本，也讓用人單位通過案件了解依法用工的重要性，同時還分擔(dān)了仲裁機(jī)構(gòu)的工作量，將案件化解在仲裁立案前。　　為了避免企業(yè)再次出現(xiàn)類似的勞動糾紛，調(diào)解結(jié)束后，海珠區(qū)會為發(fā)現(xiàn)用工管理存在問題的企業(yè)提供勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，內(nèi)容涵蓋入職離職管理、勞動合同管理、社會保險管理、制度管理、用工咨詢服務(wù)等5大項18小項勞動關(guān)系基礎(chǔ)服務(wù)?！靶∥⑵髽I(yè)身邊的人事管家”服務(wù)減少了勞動爭議發(fā)生，讓小微企業(yè)將更多的精力與資金用在生產(chǎn)經(jīng)營中，穩(wěn)定就業(yè)及勞動關(guān)系?！　?jù)介紹，經(jīng)過近1年的運行，累計托管企業(yè)達(dá)到了1770家，共排查出勞動用工中風(fēng)險企業(yè)1105家、高風(fēng)險企業(yè)14家，均及時有效降低風(fēng)險。加入托管的小微企業(yè)勞動爭議案發(fā)率從18.4%降至4.8%，案件調(diào)解成功率達(dá)90%，“全區(qū)小微企業(yè)勞動關(guān)系治理正朝規(guī)范有序方向發(fā)展。”