
未成年人保護(hù)工作關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)和民族振興。為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的重大決策部署,持續(xù)推動(dòng)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng),近年來(lái),我區(qū)按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)助、專業(yè)化支撐、社會(huì)力量參與”的社會(huì)協(xié)同治理未保體系建設(shè)工作思路,持續(xù)健全未成年人保護(hù)全鏈條工作模式,努力打造新時(shí)代未成年人保護(hù)工作“增城樣本”。
引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)力量
構(gòu)建完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終把未成年人保護(hù)工作放在十分重要的位置,成立了由區(qū)民政局、區(qū)教育局等30個(gè)單位的相關(guān)人員組成的區(qū)級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)未成年人保護(hù)工作,并印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)分工、工作規(guī)則、工作制度、個(gè)案會(huì)商制度等文件,細(xì)化各項(xiàng)措施,筑牢未成年人保護(hù)根基。
目前,我區(qū)已構(gòu)建起1個(gè)區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)中心、13個(gè)鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站、370個(gè)村(居)兒童福利服務(wù)點(diǎn)的“區(qū)—鎮(zhèn)(街)—村(居)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,并出臺(tái)《增城區(qū)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《增城區(qū)未成年人保護(hù)工作站評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》等文件,進(jìn)一步健全未保站負(fù)責(zé)人、督導(dǎo)員、兒童主任、專業(yè)社工相關(guān)職責(zé)、工作制度及服務(wù)規(guī)范,不斷優(yōu)化完善服務(wù)陣地陣容,從制度層面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作夯基、提質(zhì)、見(jiàn)效。
2023年,區(qū)民政局引入5A級(jí)、市級(jí)品牌社會(huì)組織廣州市大德社會(huì)工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“大德社工”)開(kāi)展全區(qū)未成年人保護(hù)工作站常態(tài)化監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、評(píng)估,堅(jiān)持“以監(jiān)促建、以督促改、以評(píng)促進(jìn)”,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站工作提質(zhì)增效。 與此同時(shí),區(qū)未保中心還聯(lián)合大德社工在線向全社會(huì)公開(kāi)征集增城區(qū)未成年人保護(hù)LOGO標(biāo)識(shí)與品牌形象。正式發(fā)布的LOGO采用增城的首字母“ZC”構(gòu)成,融合兒童、飄帶、愛(ài)心、手、和平鴿等元素,體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)和關(guān)愛(ài);品牌形象“增增”“愛(ài)愛(ài)”的靈感來(lái)源于增城標(biāo)志性特產(chǎn)絲苗米和掛綠荔枝,整體造型融合了增城區(qū)人文歷史、自然風(fēng)俗等特色元素,進(jìn)一步擦亮增城區(qū)未成年人保護(hù)品牌。
創(chuàng)建未保示范站點(diǎn)
持續(xù)完善未成年人救助保護(hù)機(jī)制
呵護(hù)小小幼苗,守護(hù)大大幸福,打造安全健康的成長(zhǎng)空間。在中新鎮(zhèn)未保站,身心認(rèn)知與訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室、模擬法庭、農(nóng)業(yè)科普教育基地、應(yīng)急教育基地等活動(dòng)場(chǎng)所一應(yīng)俱全。
中新鎮(zhèn)屬比較典型的城鄉(xiāng)接合部,轄區(qū)面積230多平方公里,轄38個(gè)村居。轄區(qū)常住未成年人2.8萬(wàn)多人,其中困境兒童466名,數(shù)量居全區(qū)第二。村居尤其是偏遠(yuǎn)村居未成年人平時(shí)很難到鎮(zhèn)未保站參加活動(dòng),一個(gè)未保站遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了規(guī)模龐大的群體服務(wù)需求。
為此,中新鎮(zhèn)探索發(fā)展“1+38+N”(即1個(gè)未保站+護(hù)苗云平臺(tái)、38個(gè)護(hù)苗加油站、N種精準(zhǔn)及關(guān)愛(ài)服務(wù))全域全天候“衷心護(hù)苗工程”,打造“未保站+社工站+服務(wù)站”三站共建的未成年人保護(hù)服務(wù)模式,打通未成年人保護(hù)“最后一米”,為全鎮(zhèn)2.8萬(wàn)未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。該模式獲2023年廣州市政府督查激勵(lì),中新鎮(zhèn)被評(píng)為“未成年人保護(hù)示范建設(shè)成效明顯的鎮(zhèn)”,是廣州市獲此殊榮的3個(gè)鎮(zhèn)街之一。
中新鎮(zhèn)未保站是增城區(qū)未成年人保護(hù)工作的樣板縮影。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)及未成年人保護(hù)工作實(shí)際需要,我區(qū)在南—中—北部鎮(zhèn)街設(shè)立了4個(gè)未保工作示范站點(diǎn):“南”即在新塘鎮(zhèn)打造一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員子女保護(hù)示范站點(diǎn),“中”即在荔城街、中新鎮(zhèn)各打造一個(gè)特色示范站點(diǎn),“北”即在派潭鎮(zhèn)打造一個(gè)困境兒童和農(nóng)村留守兒童保護(hù)示范站點(diǎn),已實(shí)踐出具有增城區(qū)特色的未成年人保護(hù)基層經(jīng)驗(yàn)。
其中,荔城街未保站聚焦未成年人犯罪的預(yù)防與重點(diǎn)教育,強(qiáng)化未成年人的法治防護(hù)、家庭教養(yǎng)及社會(huì)支持,打造“一愛(ài)二護(hù)”預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)品牌,構(gòu)建預(yù)防未成年人犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,共筑預(yù)防未成年人犯罪關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)。新塘鎮(zhèn)未保站結(jié)合轄區(qū)來(lái)穗兒童需求,開(kāi)設(shè)“新”系候鳥(niǎo)七大服務(wù)板塊服務(wù),升級(jí)改造服務(wù)場(chǎng)地,同時(shí)搭建來(lái)穗親子溝通平臺(tái)、來(lái)穗兒童的交流和學(xué)習(xí)平臺(tái),組建新系候鳥(niǎo)志愿者隊(duì)伍,有效提升來(lái)穗兒童獲得感、幸福感、安全感。派潭鎮(zhèn)未保站有效整合社區(qū)慈善基金資源,推動(dòng)兒童青少年參與志愿服務(wù),組建“少年派”志愿服務(wù)隊(duì)伍,促進(jìn)打造“一粥一樂(lè)”公益品牌。
突出“一站一特色” 打造鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)服務(wù)品牌
我區(qū)還按照“一個(gè)方案、一個(gè)服務(wù)宣傳視頻、一塊特色宣傳展板、一套宣傳產(chǎn)品、一份特色經(jīng)驗(yàn)材料、一個(gè)優(yōu)秀服務(wù)案例”等“六個(gè)一”服務(wù)及成效要求,指導(dǎo)其他9個(gè)鎮(zhèn)街未保站結(jié)合各自地域特色,深層次整合力量和資源,打造了各自鎮(zhèn)街未保品牌及特色服務(wù)。
荔湖街實(shí)施“童心” 探秘自然體驗(yàn)服務(wù),多維度促進(jìn)兒童發(fā)展;小樓鎮(zhèn)的 “我不菜” 青少年心理健康成長(zhǎng)計(jì)劃,家校社聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),并輔之以形式多樣的宣傳產(chǎn)品以推廣未成年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù);永寧街多形式推進(jìn)“成長(zhǎng)無(wú)憂計(jì)劃”,為兒童、青少年提供全面的成長(zhǎng)支持和保障,特別針對(duì)輟學(xué)與行為偏差、認(rèn)知與情緒問(wèn)題困境兒童開(kāi)展幫扶,目前已成功處理了40個(gè)個(gè)案;石灘鎮(zhèn)的 “灘” 開(kāi)學(xué)計(jì)劃,開(kāi)展兒童性保護(hù)教育特色服務(wù),增強(qiáng)未成年人自我保護(hù);增江街的 “追‘鋒’少年 成長(zhǎng)向善”計(jì)劃,助力未成年人從“受助者”轉(zhuǎn)變成為“助人者”;仙村鎮(zhèn)積極推進(jìn)“童” 學(xué)計(jì)劃,鏈接多方資源為困境兒童提供幫扶服務(wù);正果鎮(zhèn)開(kāi)展“正小果-九峰山下守望者計(jì)劃”,以藝術(shù)展能為服務(wù)形式,將心理健康服務(wù)和本土優(yōu)秀文化宣揚(yáng)相融合;朱村街的 “未保閣”聯(lián)動(dòng)學(xué)校、圖書(shū)館等,設(shè)置未成年人宣教互動(dòng)專區(qū)開(kāi)展特色服務(wù);寧西街的 “向日葵” 未成年人抗逆力提升計(jì)劃,以電影、研學(xué)引導(dǎo)未成年人向上爭(zhēng)優(yōu)。
一年來(lái),全區(qū)13個(gè)未保站確定了以融合法治宣傳、家庭教育指導(dǎo)、心理關(guān)愛(ài)服務(wù)、健康成長(zhǎng)、自然教育、非遺傳承、關(guān)愛(ài)幫扶、敬老孝親等為重點(diǎn)的未保服務(wù)品牌,積極匯聚社會(huì)人士、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)慈善資金、市區(qū)兩級(jí)社會(huì)組織等各方資源,累計(jì)折算資金約188萬(wàn)元。在此期間,全區(qū)常態(tài)化開(kāi)展未成年人保護(hù)活動(dòng)約551 場(chǎng)次,服務(wù)77936人次;開(kāi)展特色、品牌服務(wù)活動(dòng)308場(chǎng)次,服務(wù)39027人次 。各鎮(zhèn)街未保站有力加強(qiáng)了基層未保關(guān)愛(ài)服務(wù)能力建設(shè),提升了困境未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)效,獨(dú)具特色的增城未成年人保護(hù)模式正不斷深化,持續(xù)塑造著日益豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與示范效應(yīng)。