
未成年人保護工作關(guān)系到國家的未來和民族振興。為全面貫徹落實黨中央關(guān)于加強未成年人保護工作的重大決策部署,持續(xù)推動未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展,全力護航未成年人健康成長,近年來,我區(qū)按照“政府主導、部門協(xié)助、專業(yè)化支撐、社會力量參與”的社會協(xié)同治理未保體系建設(shè)工作思路,持續(xù)健全未成年人保護全鏈條工作模式,努力打造新時代未成年人保護工作“增城樣本”。
引入社會優(yōu)質(zhì)力量
構(gòu)建完善未成年人關(guān)愛保護體系
近年來,區(qū)委、區(qū)政府始終把未成年人保護工作放在十分重要的位置,成立了由區(qū)民政局、區(qū)教育局等30個單位的相關(guān)人員組成的區(qū)級未成年人保護工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)未成年人保護工作,并印發(fā)了領(lǐng)導小組職責任務(wù)分工、工作規(guī)則、工作制度、個案會商制度等文件,細化各項措施,筑牢未成年人保護根基。
目前,我區(qū)已構(gòu)建起1個區(qū)級未成年人救助保護中心、13個鎮(zhèn)(街)未成年人保護工作站、370個村(居)兒童福利服務(wù)點的“區(qū)—鎮(zhèn)(街)—村(居)”三級聯(lián)動關(guān)愛服務(wù)體系,并出臺《增城區(qū)未成年人保護工作站建設(shè)標準(試行)》《增城區(qū)未成年人保護工作站評估指標體系(試行)》等文件,進一步健全未保站負責人、督導員、兒童主任、專業(yè)社工相關(guān)職責、工作制度及服務(wù)規(guī)范,不斷優(yōu)化完善服務(wù)陣地陣容,從制度層面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作夯基、提質(zhì)、見效。
2023年,區(qū)民政局引入5A級、市級品牌社會組織廣州市大德社會工作服務(wù)中心(以下簡稱“大德社工”)開展全區(qū)未成年人保護工作站常態(tài)化監(jiān)測、督導、評估,堅持“以監(jiān)促建、以督促改、以評促進”,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站工作提質(zhì)增效。 與此同時,區(qū)未保中心還聯(lián)合大德社工在線向全社會公開征集增城區(qū)未成年人保護LOGO標識與品牌形象。正式發(fā)布的LOGO采用增城的首字母“ZC”構(gòu)成,融合兒童、飄帶、愛心、手、和平鴿等元素,體現(xiàn)了社會對未成年人的保護和關(guān)愛;品牌形象“增增”“愛愛”的靈感來源于增城標志性特產(chǎn)絲苗米和掛綠荔枝,整體造型融合了增城區(qū)人文歷史、自然風俗等特色元素,進一步擦亮增城區(qū)未成年人保護品牌。
創(chuàng)建未保示范站點
持續(xù)完善未成年人救助保護機制
呵護小小幼苗,守護大大幸福,打造安全健康的成長空間。在中新鎮(zhèn)未保站,身心認知與訓練實驗室、模擬法庭、農(nóng)業(yè)科普教育基地、應(yīng)急教育基地等活動場所一應(yīng)俱全。
中新鎮(zhèn)屬比較典型的城鄉(xiāng)接合部,轄區(qū)面積230多平方公里,轄38個村居。轄區(qū)常住未成年人2.8萬多人,其中困境兒童466名,數(shù)量居全區(qū)第二。村居尤其是偏遠村居未成年人平時很難到鎮(zhèn)未保站參加活動,一個未保站遠遠滿足不了規(guī)模龐大的群體服務(wù)需求。
為此,中新鎮(zhèn)探索發(fā)展“1+38+N”(即1個未保站+護苗云平臺、38個護苗加油站、N種精準及關(guān)愛服務(wù))全域全天候“衷心護苗工程”,打造“未保站+社工站+服務(wù)站”三站共建的未成年人保護服務(wù)模式,打通未成年人保護“最后一米”,為全鎮(zhèn)2.8萬未成年人健康成長保駕護航。該模式獲2023年廣州市政府督查激勵,中新鎮(zhèn)被評為“未成年人保護示范建設(shè)成效明顯的鎮(zhèn)”,是廣州市獲此殊榮的3個鎮(zhèn)街之一。
中新鎮(zhèn)未保站是增城區(qū)未成年人保護工作的樣板縮影。結(jié)合轄區(qū)特點及未成年人保護工作實際需要,我區(qū)在南—中—北部鎮(zhèn)街設(shè)立了4個未保工作示范站點:“南”即在新塘鎮(zhèn)打造一個外來務(wù)工人員子女保護示范站點,“中”即在荔城街、中新鎮(zhèn)各打造一個特色示范站點,“北”即在派潭鎮(zhèn)打造一個困境兒童和農(nóng)村留守兒童保護示范站點,已實踐出具有增城區(qū)特色的未成年人保護基層經(jīng)驗。
其中,荔城街未保站聚焦未成年人犯罪的預(yù)防與重點教育,強化未成年人的法治防護、家庭教養(yǎng)及社會支持,打造“一愛二護”預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)品牌,構(gòu)建預(yù)防未成年人犯罪的長效機制,共筑預(yù)防未成年人犯罪關(guān)愛保護網(wǎng)。新塘鎮(zhèn)未保站結(jié)合轄區(qū)來穗兒童需求,開設(shè)“新”系候鳥七大服務(wù)板塊服務(wù),升級改造服務(wù)場地,同時搭建來穗親子溝通平臺、來穗兒童的交流和學習平臺,組建新系候鳥志愿者隊伍,有效提升來穗兒童獲得感、幸福感、安全感。派潭鎮(zhèn)未保站有效整合社區(qū)慈善基金資源,推動兒童青少年參與志愿服務(wù),組建“少年派”志愿服務(wù)隊伍,促進打造“一粥一樂”公益品牌。
突出“一站一特色” 打造鎮(zhèn)街未成年人保護服務(wù)品牌
我區(qū)還按照“一個方案、一個服務(wù)宣傳視頻、一塊特色宣傳展板、一套宣傳產(chǎn)品、一份特色經(jīng)驗材料、一個優(yōu)秀服務(wù)案例”等“六個一”服務(wù)及成效要求,指導其他9個鎮(zhèn)街未保站結(jié)合各自地域特色,深層次整合力量和資源,打造了各自鎮(zhèn)街未保品牌及特色服務(wù)。
荔湖街實施“童心” 探秘自然體驗服務(wù),多維度促進兒童發(fā)展;小樓鎮(zhèn)的 “我不菜” 青少年心理健康成長計劃,家校社聯(lián)動推進未成年人健康成長,并輔之以形式多樣的宣傳產(chǎn)品以推廣未成年人心理關(guān)愛服務(wù);永寧街多形式推進“成長無憂計劃”,為兒童、青少年提供全面的成長支持和保障,特別針對輟學與行為偏差、認知與情緒問題困境兒童開展幫扶,目前已成功處理了40個個案;石灘鎮(zhèn)的 “灘” 開學計劃,開展兒童性保護教育特色服務(wù),增強未成年人自我保護;增江街的 “追‘鋒’少年 成長向善”計劃,助力未成年人從“受助者”轉(zhuǎn)變成為“助人者”;仙村鎮(zhèn)積極推進“童” 學計劃,鏈接多方資源為困境兒童提供幫扶服務(wù);正果鎮(zhèn)開展“正小果-九峰山下守望者計劃”,以藝術(shù)展能為服務(wù)形式,將心理健康服務(wù)和本土優(yōu)秀文化宣揚相融合;朱村街的 “未保閣”聯(lián)動學校、圖書館等,設(shè)置未成年人宣教互動專區(qū)開展特色服務(wù);寧西街的 “向日葵” 未成年人抗逆力提升計劃,以電影、研學引導未成年人向上爭優(yōu)。
一年來,全區(qū)13個未保站確定了以融合法治宣傳、家庭教育指導、心理關(guān)愛服務(wù)、健康成長、自然教育、非遺傳承、關(guān)愛幫扶、敬老孝親等為重點的未保服務(wù)品牌,積極匯聚社會人士、企業(yè)、學校、社區(qū)慈善資金、市區(qū)兩級社會組織等各方資源,累計折算資金約188萬元。在此期間,全區(qū)常態(tài)化開展未成年人保護活動約551 場次,服務(wù)77936人次;開展特色、品牌服務(wù)活動308場次,服務(wù)39027人次 。各鎮(zhèn)街未保站有力加強了基層未保關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè),提升了困境未成年人關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效,獨具特色的增城未成年人保護模式正不斷深化,持續(xù)塑造著日益豐厚的實踐經(jīng)驗與示范效應(yīng)。