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增城以全面深化改革為牽引,堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓”,通過“四重驅(qū)動”

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  • 2024-05-29
  • 來源:增城區(qū)
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  《廣州東部中心總體規(guī)劃》明確東部中心建設(shè)成為開放高效綠色的門戶之城、挺起產(chǎn)業(yè)脊梁的創(chuàng)智之城、青春活力共享的山水之城。為加快推動?xùn)|部中心規(guī)劃圖變成實景圖,增城以全面深化改革為牽引,堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓”,通過推進(jìn)林長制改革、創(chuàng)新開展綠美生態(tài)建設(shè)、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、塑造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑“四重驅(qū)動”,加快人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè),推動綠美生態(tài)建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展。增城入選全國第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),先后獲2023年綠美廣東競風(fēng)華全省十強第一名、廣州市環(huán)境治理工作成效突出督查激勵,“綠美增城”名片越擦越亮。

  匯聚“林長制+”改革力量

  為林業(yè)發(fā)展注入新活力

  為推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,增城匯聚“林長制+”改革力量,通過健全工作機制、加強組織領(lǐng)導(dǎo),以更全面、更深入的方式推動林業(yè)工作發(fā)展,不僅強化了系統(tǒng)集成,提升了管理效能,還創(chuàng)新了協(xié)同機制,探索了“凝心聚綠”計劃,為林業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

  增城明確區(qū)委書記任區(qū)第一林長、區(qū)長任區(qū)林長責(zé)任,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系,健全全面推行林長制的工作領(lǐng)導(dǎo)機制。在全市率先設(shè)立林長制事務(wù)中心,全面構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級林長體系,建立林長會議、林長巡查、工作督查等林長制10項配套制度,推動林長制長效規(guī)范運行。在全國首推“產(chǎn)業(yè)林長”機制,動員經(jīng)營林地面積超過500畝或年產(chǎn)值高于500萬元的承包戶擔(dān)任產(chǎn)業(yè)林長,目前已確立70名產(chǎn)業(yè)林長,形成行政林長與產(chǎn)業(yè)林長相互協(xié)調(diào)配合保護(hù)發(fā)展森林資源的創(chuàng)新格局,助推2023年全年實現(xiàn)林業(yè)草原總產(chǎn)值126億元。

  創(chuàng)立“河長+林長+檢察長”聯(lián)動機制,促進(jìn)水務(wù)、林業(yè)部門與檢察機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢相結(jié)合,率先建立林長辦與公安機關(guān)聯(lián)合協(xié)作機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有效銜接,取得“1+1+1>3”的生態(tài)環(huán)境治理效果。在全區(qū)發(fā)出綠美鄉(xiāng)村先鋒行動倡議書,動員各級黨組織、社會各界組織開展“我為增城種棵樹”等活動,發(fā)動黨員干部帶頭綠化美化、建設(shè)“美麗庭院”、參加義務(wù)植樹,廣泛種植“親子林”“愛心林”“巾幗林”“同心林”等主題林,進(jìn)一步探索“凝心聚綠”機制。2023年以來,全區(qū)完成種植面積超7.5萬畝,新增城市綠地和四旁綠化228萬平方米。

  創(chuàng)新開展綠美生態(tài)建設(shè)機制

  煥發(fā)城市動人生機與魅力

  近年來,增城在保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的同時,不斷創(chuàng)新開展綠美生態(tài)建設(shè)機制,讓這座美麗的城市煥發(fā)出更加動人的生機與魅力。

  增城擘畫建設(shè)藍(lán)圖,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,印發(fā)推進(jìn)綠美增城生態(tài)建設(shè)的實施方案、制定綠美增城五年行動計劃,明確年度工作要點與建設(shè)路徑,全面落實綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”和綠美廣州“1+8”重點生態(tài)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點,聚焦構(gòu)建“一環(huán)一林四園”高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)格局,鼓勵基層建設(shè)林分優(yōu)化林相提升、鄉(xiāng)村綠化美化等鎮(zhèn)(街)級示范點。充分發(fā)揮國有林場建設(shè)示范引領(lǐng)作用,積極創(chuàng)建林分優(yōu)化林相提升樣板點。實施綠美生態(tài)重點工程,創(chuàng)新“黨建+古樹名木保護(hù)”機制,精心精準(zhǔn)保護(hù)古樹名木,全區(qū)1029名黨員對在冊古樹名木100%認(rèn)領(lǐng)保護(hù),永寧街龍山古樹群獲評為廣東省十大最美古樹群、龍山古樹公園獲評為廣州市首批古樹公園。大力推廣美麗經(jīng)濟,推進(jìn)群愛森林康養(yǎng)基地、七彩澳游林業(yè)龍頭企業(yè)和保障性苗圃建設(shè),積極創(chuàng)建派潭綠美經(jīng)濟示范區(qū),成功打造生態(tài)旅游示范、民宿體驗、傳統(tǒng)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代式農(nóng)旅和綠美鄉(xiāng)村游等5條旅游精品路線。巧引金融“活水”,充分發(fā)揮國企的領(lǐng)投、領(lǐng)建作用,組建增城農(nóng)投集團、林業(yè)投資公司等國企引導(dǎo)社會資本投資種業(yè)創(chuàng)新、林業(yè)種植、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域。,并積極發(fā)動鄉(xiāng)賢3878人,積極營造全民綠美氛圍,截至2024年4月共籌集社會資金超710萬元。

  優(yōu)化生態(tài)文明空間體系優(yōu)化生態(tài)文明空間體系,是推動可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。增城在規(guī)劃引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多個方面積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈為目標(biāo),努力構(gòu)建完善的生態(tài)文明空間體系。

  一方面,增城印發(fā)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)十年規(guī)劃,從健全生態(tài)制度體系、加強生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化生態(tài)空間格局、發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟、推行綠色生活風(fēng)尚、培育生態(tài)文明理念等六個方面提出具體舉措,更高水平推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。另一方面,增城著力打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈,堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,圍繞建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的品質(zhì)城鄉(xiāng),三年來累計建成美麗鄉(xiāng)村110個、特色精品村67個,285個行政村全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。

  此外,增城以增江河為重點全面推進(jìn)美麗河湖建設(shè),推進(jìn)東江北干流協(xié)同共治,優(yōu)化全區(qū)地表水全覆蓋監(jiān)測考核體系,實現(xiàn)地表水監(jiān)測考核體系與“三線一單”水環(huán)境體系的有機融合。2023年,大墩、增江口2個國家考核和麒麟咀1個省考核斷面平均水質(zhì)類別均為Ⅱ類,達(dá)到或優(yōu)于年度考核目標(biāo),增江畫廊水利風(fēng)景區(qū)成功入選國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單。健全推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化機制,組建64個區(qū)直單位與13個鎮(zhèn)街對接、432個機關(guān)企事業(yè)黨支部與285條村全覆蓋幫扶的對接隊伍,選派223名“綠美指導(dǎo)員”下沉農(nóng)村,通過制定“督導(dǎo)清單”,建立結(jié)對工作臺賬,采取“四不兩直”方式全覆蓋走訪評估,印制《鄉(xiāng)村綠化工作督導(dǎo)通報》等方式,推動鄉(xiāng)村綠美建設(shè)成效可見可感。在每個鎮(zhèn)街打造一個以上鄉(xiāng)村綠化示范點,高標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)村綠化示范點的規(guī)劃設(shè)計、種植和管養(yǎng)工作,示范帶動各村全面提升鄉(xiāng)村綠化成效。

  拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)路徑在增城這片綠意盎然的土地上,生態(tài)價值的可持續(xù)實現(xiàn)路徑正在不斷拓寬與深化。增城不僅擁有豐富的自然資源,更擁有前瞻性的發(fā)展理念,致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

  增城深化集體林權(quán)制度改革,修訂《增城區(qū)2024年森林采伐工作實施方案》和編制了《增城區(qū)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營管理總體規(guī)劃(2021—2025年)》,促進(jìn)林木采伐審批提質(zhì)增效,強化流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營管理,聘請專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)林員依法依規(guī)對全區(qū)流轉(zhuǎn)林地進(jìn)行分類經(jīng)營管理。加快木本糧油植物—紫玉盤柯推廣示范林建設(shè)項目建設(shè),持續(xù)與院校共同申報林業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目3個,聯(lián)合建設(shè)木蘭科含笑屬種質(zhì)資源庫,推動“產(chǎn)學(xué)研用”一體化。在全國率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點,形成了“中南部一體化,北部生態(tài)化”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振。堅持清單引領(lǐng),用“單”規(guī)范發(fā)展行為,讓項目“落對地方”,加快推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,助推增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評“綠色低碳示范園區(qū)”,福耀玻璃等4家企業(yè)獲工信部“綠色工廠”稱號。結(jié)合實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,建設(shè)時光穗稻等精品新鄉(xiāng)村示范帶,培育派潭美麗經(jīng)濟示范區(qū)。以絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、仙進(jìn)奉荔枝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為載體,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。做好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)“大文章”,建成省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級森林康養(yǎng)基地3家、省級林下經(jīng)濟示范基地2家、省級以上自然教育基地1家,積極引導(dǎo)社會資本發(fā)展投入種植烏欖園510畝、沉香300畝,打造中新鎮(zhèn)池嶺村油茶基地,完成新建油茶林面積1000畝,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

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