
日前,在廣東省委農(nóng)村工作會議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)推進(jìn)會上,省“百千萬工程”指揮部通報(bào)表揚(yáng)獲2023年考核評價(jià)優(yōu)秀等次的區(qū)縣名單,我區(qū)榜上有名。
自開展“百千萬工程”以來,我區(qū)認(rèn)真借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,堅(jiān)持把“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程,聚焦東部中心“現(xiàn)代活力核”“新廣州”戰(zhàn)略定位,錨定“建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),打造廣州高質(zhì)量發(fā)展動力源”總體目標(biāo),全面推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動“百千萬工程”開好局起好步。2023年,增城地區(qū)生產(chǎn)總值1452億元、增長8.5%,完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1883億元、增長9.4%,固定資產(chǎn)投資817億元,其中工業(yè)投資256億元、增長57%。
夯基壘臺
構(gòu)建協(xié)同高效指揮體系
成立區(qū)指揮部,區(qū)委主要負(fù)責(zé)人任指揮部“一線總指揮”,在全市各區(qū)中率先落實(shí)18名編制;建立區(qū)委常委會定期聽取鎮(zhèn)街“百千萬工程”匯報(bào)機(jī)制;建立“鎮(zhèn)街出單、部門接單”機(jī)制……去年,我區(qū)構(gòu)建起上下貫通、協(xié)同高效的指揮體系,為“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),我區(qū)精心謀劃“一鎮(zhèn)一策”,引導(dǎo)各鎮(zhèn)街特色化差異化發(fā)展。南部新塘、永寧、寧西、仙村打造千億百億級制造名鎮(zhèn);中部荔城、荔湖、增江高品質(zhì)建設(shè)區(qū)域綜合服務(wù)中心;北部派潭、正果、小樓打造有影響力的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn);中新、朱村、石灘打造產(chǎn)城高度融合的品質(zhì)新城,中新、石灘力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)。區(qū)級層面制定配套政策、實(shí)施方案,以激勵機(jī)制和任務(wù)清單,大力推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村。
推動“百千萬工程”,事關(guān)全區(qū)人民福祉,需要各方力量的共同參與。對此,我區(qū)組織開展“千人大培訓(xùn)”,掀起大學(xué)習(xí)、大討論熱潮;制定“宣傳進(jìn)千家入萬戶20條措施”,舉辦5期信息宣傳擂臺賽,營造濃厚的“百千萬工程”宣傳氛圍。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)“百千萬工程”新型智庫建設(shè),匯聚推動“百千萬工程”的強(qiáng)大社會力量,形成齊心協(xié)力改變城鄉(xiāng)面貌的生動局面。同時(shí),深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”,開展村企結(jié)對共建,引導(dǎo)更多企業(yè)投身“百千萬工程”。
以東部中心為主抓手
推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
去年,我區(qū)緊抓省委部署推進(jìn)東部中心建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,高水平規(guī)劃建設(shè)東部中心,打造廣州高質(zhì)量發(fā)展動力源。
具體包括啟動?xùn)|部中心141個(gè)項(xiàng)目建設(shè),年度投資747億元,廣汕高鐵通車運(yùn)營,新塘站、增城站全面建成并投入使用,荔新路外繞線等14條道路建成通車,惠增高速等對外通道加快建設(shè),有序推進(jìn)新槎大橋、江龍大橋等穗莞聯(lián)通項(xiàng)目。加快廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,推進(jìn)希音等11個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè),全年完成進(jìn)出口總額1052.62億元、同比增長110%。推進(jìn)增城開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,《廣州市增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》正式實(shí)施、20項(xiàng)配套政策措施制定實(shí)施。產(chǎn)業(yè)聚焦“芯顯車”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)中微、廣東工研院中試線等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160個(gè),計(jì)劃總投資923億元,目前增芯項(xiàng)目已于3月11日搬入光刻機(jī),中微半導(dǎo)體項(xiàng)目已正式投入運(yùn)營。
堅(jiān)持改革賦能
促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
結(jié)合國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)建任務(wù),我區(qū)以改革創(chuàng)新為抓手,推動鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦工業(yè)用地,針對南部鎮(zhèn)(街)低效村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)多的問題,我區(qū)初步探索出自主改造、自主改造+委托運(yùn)營、項(xiàng)目公司合作改造、股權(quán)合作改造等四種“工改工”模式。其中,仙村鎮(zhèn)上境村項(xiàng)目(萬洋科技城)入選廣州市第一批試點(diǎn)項(xiàng)目,與17家企業(yè)簽約,簽約金額超過9億元。
聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,針對北部鎮(zhèn)街“空心村”多的特點(diǎn),積極探索“政府指導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、村民自主”模式,通過引導(dǎo)社會資本盤活舊村委用房、古村落、閑置宅基地等資產(chǎn)資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和精品民宿,推動閑置農(nóng)房資源變“富民項(xiàng)目”,累計(jì)打造精品民宿逾200家。
聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境,我區(qū)以“荔韻·荔湖公園”為核心,高標(biāo)準(zhǔn)打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn),建成以增江畫廊為重點(diǎn)的601公里綠道、以荔湖碧道為核心的114.5公里碧道、395公里生態(tài)景觀林帶。
聚焦改革試點(diǎn),我區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)頒證和抵押融資;石灘鎮(zhèn)加快推進(jìn)全域土地綜合整治省級試點(diǎn),區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動推進(jìn)完成750畝水田墾造,加快推進(jìn)2071畝耕地提質(zhì)改造任務(wù)。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
我區(qū)緊抓農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量大,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,歷史文化底蘊(yùn)厚實(shí)等優(yōu)勢,全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“園區(qū)化”,做好“土特產(chǎn)”文章,培育“增科1號”絲苗米,實(shí)現(xiàn)全國首例荔枝采摘權(quán)掛牌上市;增城荔枝成功入選首批國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,仙進(jìn)奉荔枝作為全國唯一荔枝類品種入選2023年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種,“廣東增城絲苗米文化系統(tǒng)”入選第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。
推動鄉(xiāng)村建設(shè)“精細(xì)化”,完成207個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作,建設(shè)“四小園”5200個(gè),累計(jì)完成農(nóng)房風(fēng)貌管控提升2711棟;完成50個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理示范樣板村建設(shè)及農(nóng)污站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);上九陂村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單,大埔圍村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“組織化”,完善“4+2”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,被評為省級家庭農(nóng)場示范區(qū);培養(yǎng)鄉(xiāng)村CEO超100名,充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人作用,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比例持續(xù)增加,2023年度收入在50萬元以上的村有268個(gè),占全區(qū)比重94%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3.65萬元,增長7.8%,增速連續(xù)三年居廣州市各區(qū)第一。
著力保障和改善民生
不斷增進(jìn)民生福祉
在推進(jìn)“百千萬工程”過程中,我區(qū)深入實(shí)施“民生十大工程”,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
截至目前,全區(qū)285個(gè)行政村的“村村通”公路達(dá)到三級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠9座,提升城鄉(xiāng)公共排水設(shè)施管理水平,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水收集和污水治理自然村全覆蓋。引進(jìn)華師附中、執(zhí)信中學(xué)等20所優(yōu)質(zhì)學(xué)校,累計(jì)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位超5萬個(gè),支持區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展集團(tuán)化辦學(xué),實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校20項(xiàng)“提升計(jì)劃”,推動85所農(nóng)村薄弱學(xué)校升級改造,實(shí)現(xiàn)教育資源在城鄉(xiāng)之間合理布局。引進(jìn)廣州市婦兒醫(yī)療中心、南方醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,推動廣州醫(yī)科大學(xué)與區(qū)人民醫(yī)院合作辦醫(yī)、高水平共建廣醫(yī)四院,支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院高水平發(fā)展;深化醫(yī)療體制機(jī)制改革,加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政保障力度,引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才充實(shí)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量,支持醫(yī)護(hù)人員參加專業(yè)培訓(xùn);推動“一元錢”看病制度行政村全覆蓋,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類財(cái)政保障、公益二類績效管理”模式被納入廣東醫(yī)改十大典型案例。