
為深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,推動學習運用“千萬工程”經(jīng)驗走深走實,全面推進鄉(xiāng)村振興,日前,中共廣州市增城區(qū)委實施鄉(xiāng)村探興戰(zhàn)略領導小組印發(fā)《廣州市增城區(qū)關于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確8個方面36項重點工作,加力提速“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”),持續(xù)當好全市鄉(xiāng)村振興示范和表率。
《實施方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞全力以赴“拼經(jīng)濟、保安全,辦全運、提品質(zhì)”部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以改革開放和科技創(chuàng)新為動力,深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,堅決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平,促進農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效,助力“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標任務。
增強重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
夯實糧食安全根基
《實施方案》提出,要全力抓好糧油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、強化耕地保護和質(zhì)量提升、提升重要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)保供能力、構建多元化食物供給體系、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設等工作,全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。
其中,在全力抓好糧油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)方面,《實施方案》要求嚴格落實糧食安全黨政同責,深入推進糧食作物大面積單產(chǎn)提升行動,穩(wěn)定糧食播種面積,主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升,力爭2025年全區(qū)糧食播種面積達15.8萬畝、產(chǎn)量達5.51萬噸以上。推廣“稻+稻+菜”“稻+菜”“稻菜合作”等周年輪作種植模式,實現(xiàn)不間斷生產(chǎn)。落實種糧大戶、耕地地力保護補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,實施好水稻完全成本保險和種植收入保險政策,充分調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性。推進糧庫倉儲設施節(jié)約減損、降耗提質(zhì),落實儲備糧油規(guī)模7.598萬噸,嚴格執(zhí)行糧食質(zhì)量標準,做好儲備糧輪換工作。
在提升重要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)保供能力方面,《實施方案》要求落實好“菜籃子”市長負責制,加強蔬菜應急保供基地建設。實施“優(yōu)果戰(zhàn)略”,推進荔枝“五化”果園建設。促進畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展,落實生豬產(chǎn)能調(diào)控政策。有效增加禽蛋奶產(chǎn)品供給。全力構建畜禽屠宰鏈條,督導生豬屠宰企業(yè)加快建設進度,確保2025年生豬屠宰場正式投產(chǎn)運營。規(guī)范管理水產(chǎn)養(yǎng)殖,穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和水產(chǎn)品總產(chǎn)量。
增強農(nóng)業(yè)科技體系建設
培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
《實施方案》提出,要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。強化農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌,推動與中科院智能農(nóng)業(yè)機械裝備工程實驗室、省農(nóng)科院等科研機構和高等院校產(chǎn)學研深度合作,推動資金、項目、技術、人才等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)集聚。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動企業(yè)積極申報各級科技項目。加強區(qū)內(nèi)科技孵化載體平臺建設,集聚更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)關鍵技術項目。實施農(nóng)村科技特派員項目,促進農(nóng)業(yè)科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化應用與示范推廣。
持續(xù)提升農(nóng)業(yè)全程機械化水平。探索全程機械化生產(chǎn)模式,實施省級水稻合理密植提單產(chǎn)項目,推廣合理密植、“一噴多促”等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術措施和密植機械裝備使用,力爭全區(qū)水稻耕種收綜合機械化率達到88%以上。加力實施農(nóng)機裝備補短板行動,落實農(nóng)機購置與應用補貼、農(nóng)機報廢更新補貼等政策,推動補貼機具“優(yōu)機優(yōu)補”“有進有出”,加快淘汰老舊農(nóng)機裝備。
大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。實施智慧農(nóng)業(yè)公共服務能力提升、重點領域應用拓展、示范帶動三大行動,完善并推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)用地“一張圖”,培育智慧農(nóng)(牧、漁)場,謀劃科技小院工作,推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造。與中國科學院智能農(nóng)業(yè)機械裝備工程實驗室合作創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標桿“伏羲農(nóng)場”等未來應用場景,打造“數(shù)字決策+智能執(zhí)行”的智慧農(nóng)業(yè)應用場景,致力開展華南地區(qū)小型智能農(nóng)機研發(fā),實現(xiàn)丘陵地貌智慧作業(yè)。
實施種業(yè)振興行動。強化育種攻關和種質(zhì)資源保護工作,加快推進“增科絲苗8號”、增城遲菜心“增遲5號”“增遲3號”“增遲008號”“增遲904號”等新品種(品 系)的品種權保護和審定(評定)工作。加大優(yōu)良品種“增科新選絲苗1號”的科技成果轉(zhuǎn)化范圍,指導企業(yè)和種植戶做好種植、留種工作。提升我區(qū)家禽育繁推水平,加快推進“廣東省廣州市增城區(qū)肉雞育繁推廣一體化項目”完工驗收。
著力壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
拓寬農(nóng)民增收致富渠道
為壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),《實施方案》提出要做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務等,進一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
其中,在做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群方面,《實施方案》要求高標準推進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等國家級平臺建設,做精做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,圍繞強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,做好產(chǎn)業(yè)鏈季度、年度統(tǒng)計及產(chǎn)業(yè)分鏈“圖譜”繪制工作,加快推進優(yōu)品絲苗米、綠色蔬菜、北回歸線荔枝、生態(tài)畜禽4條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設,培育一批“鏈主”企業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,謀劃打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走廊,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強村、強鎮(zhèn),持續(xù)提高增城特色農(nóng)產(chǎn)品市場化運營水平。
培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面,《實施方案》要求聚焦環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)建設,大力培育鄉(xiāng)村旅游、田園觀光、生態(tài)康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟、農(nóng)耕文化體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),依托增城遲菜心、絲苗米、荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品,串聯(lián)推出鄉(xiāng)村精品旅游線路,促進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。積極發(fā)動申報創(chuàng)建省文化和旅游特色鎮(zhèn)村、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)示范點、旅游路線和全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。擦亮“假日到增城”和“跟著賽事來增城旅行”等文旅品牌,辦好“掛綠之夏”荔枝文化旅游季等活動,打造最具活力的體育小鎮(zhèn),舉辦高水平體育賽事,打造大灣區(qū)旅游休閑目的地。加強林下經(jīng)濟建設,推動林下經(jīng)濟規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,積極培育林下經(jīng)濟示范基地和林業(yè)龍頭企業(yè)。持續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。
著力提升鄉(xiāng)村宜居品質(zhì)
加快建設現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村
《實施方案》提出,要做好推動農(nóng)村基礎設施提質(zhì)升級、提高農(nóng)村基本公共服務水平、加強農(nóng)村人居環(huán)境治理、推進綠美生態(tài)示范建設、扎實推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展等工作,進一步提升鄉(xiāng)村宜居品質(zhì),加快建設現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村。
其中,在提高農(nóng)村基本公共服務水平方面,《實施方案》要求優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,完成正果鎮(zhèn)中心小學建設。提升寄宿制學校辦學條件和消防、安全等管理水平,實現(xiàn)學校(幼兒園)消防安全標準化管理100%達標。辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設,提高基層醫(yī)療機構服務能力和服務質(zhì)量,開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動,爭取1-2家基層醫(yī)療機構通過推薦標準。健全三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,推動落實2個引領性長者飯?zhí)蒙鐣\營,引導全區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心開展涉老創(chuàng)收項目。推動355個村居級頤康服務站全部投入標準化運營,實現(xiàn)對所在區(qū)域內(nèi)100%老年人口的服務輻射。
加強農(nóng)村人居環(huán)境治理方面,《實施方案》要求抓好鄉(xiāng)村風貌品質(zhì)提升,開展風貌攻堅行動,推動“四沿”區(qū)域存量農(nóng)房微改造,完成3000棟存量農(nóng)房風貌提升,建立健全農(nóng)房精細化管理機制,落實長效管護機制。抓好廣汕高鐵沿線等重點區(qū)域農(nóng)田村莊環(huán)境提升。持續(xù)做好農(nóng)村廁所長效管護,按需新建和改造升級農(nóng)村公廁,逐步建立多元化的管護資金籌措機制。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理,持續(xù)做好農(nóng)污設施建后常態(tài)化運行監(jiān)督管理工作。強化農(nóng)村黑臭水體排查整治,2025年基本消除農(nóng)村較大面積黑臭水體。做好增城區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。
《實施方案》明確,力爭2025年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長2.3%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入比縮減至1.73:1,為廣州市建設都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市扛起增城擔當。