
“你好,我們想了解目前中新村城中村改造建設(shè)方案。”在中新鎮(zhèn)城中村改造糾紛人民調(diào)解工作室,不時(shí)有群眾和村社干部前來咨詢,了解城中村改造合同、回遷等情況。
今年5月16日,中新鎮(zhèn)城中村改造糾紛人民調(diào)解委員會成立,依托“一站式”調(diào)解服務(wù)平臺,調(diào)解員憑借專業(yè)知識與豐富經(jīng)驗(yàn),聚焦中新村更新改造等村民關(guān)切問題,通過協(xié)商調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢等方式,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,排查化解矛盾糾紛。
這是我區(qū)暢通人民調(diào)解“最后一公里”的縮影。近年來,我區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,主動(dòng)融入“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),成立調(diào)解工作室,打造人民調(diào)解品牌,暢通人民調(diào)解“最后一公里”,推動(dòng)矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
全區(qū)累計(jì)440個(gè)人民調(diào)解委員會,完善調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系
7月17日,在石灘鎮(zhèn)綠湖社區(qū)、豪園第二社區(qū),蕭鎮(zhèn)遠(yuǎn)律師調(diào)解工作室、鄧永樂律師調(diào)解工作室分別成立,充分發(fā)揮律師在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢和積極作用。
上述兩名律師在以人民調(diào)解員身份開展工作時(shí),將樹立“調(diào)解優(yōu)先”的理念,通過律師獨(dú)特的“第三人”公信力和法律專業(yè)優(yōu)勢,使當(dāng)事雙方知曉應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)表達(dá)訴求,尋求訴求的共同平衡點(diǎn),降低矛盾雙方調(diào)解時(shí)的對抗程度,加快矛盾化解進(jìn)程,切實(shí)解決社區(qū)群眾“急難愁盼”的問題。
時(shí)間回退到今年6月,廣州市技師學(xué)院校園糾紛人民調(diào)解委員會在廣州市技師學(xué)院(科教城校區(qū))成立,為廣州科教城區(qū)域內(nèi)首家入駐職業(yè)院校的糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),將積極探索新形勢下校園矛盾調(diào)處新路徑。
今年以來,我區(qū)聚焦舊改項(xiàng)目土地征收、補(bǔ)償安置等矛盾多發(fā)和重點(diǎn)工作領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)城中村改造人民調(diào)解委員會的成立。截至目前,全區(qū)累計(jì)成立人民調(diào)解委員會440個(gè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、村(社區(qū))全覆蓋。建成牛仔服裝、民宿、木業(yè)、房地產(chǎn)、高校職(技)校等行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織36個(gè),干警和律師調(diào)解工作室10個(gè),企業(yè)人民調(diào)解委員會8個(gè),形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向到底、上下貫通的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。
創(chuàng)新矛盾糾紛分級調(diào)處機(jī)制,依法及時(shí)就地化解
作為司法行政系統(tǒng)服務(wù)群眾的“最后一公里”,我區(qū)各司法所以創(chuàng)新機(jī)制為抓手、以專業(yè)力量為支撐,推動(dòng)基層治理從單一主體治理向多元主體協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。
目前,全區(qū)已創(chuàng)新性推行“所所共建”“庭所共建”“四級七天”矛盾糾紛分級調(diào)處等機(jī)制,建立“法治門診”輪值制,打造駐法庭調(diào)解工作站、“仙姑之橋”人民調(diào)解品牌,實(shí)行“調(diào)解優(yōu)先介入、訴訟后置保障”分層分流模式,圍繞農(nóng)村地區(qū)常見多發(fā)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、房屋土地、欠資欠薪等矛盾糾紛,依法及時(shí)就地化解。
以“庭所共建”為例,新塘司法所與新塘法庭通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ),打造高效矛盾糾紛化解平臺——司法所駐庭調(diào)解工作站。工作站實(shí)行“人民調(diào)解優(yōu)先介入、司法訴訟后置保障”的分層過濾體系,對法庭認(rèn)為適宜調(diào)解的案件在訴前、庭前實(shí)現(xiàn)分流,既減輕群眾訴累,又節(jié)約司法資源。
今年1月11日,受法院委托,駐庭調(diào)解工作站介入某服裝公司拖欠某制衣廠貨款起訴案件。調(diào)解員與法庭工作人員深入分析案情、梳理爭議焦點(diǎn),多次與雙方溝通。在調(diào)解過程中,法庭人員以專業(yè)法律知識釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn),調(diào)解員從情理法角度引導(dǎo)雙方互諒互讓。最終,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,原告撤訴,持續(xù)多年的糾紛得以高效化解。
小樓司法所打造的“仙姑之橋”人民調(diào)解品牌,則搭建起覆蓋村(社區(qū))、鎮(zhèn)及行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò),把司法行政力量、村社自治力量、專業(yè)法律力量有機(jī)融合,將專業(yè)、高效的調(diào)解服務(wù)延伸至基層前沿。