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增城區(qū)“強村公司”激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

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  • 2025-02-11
  • 來源:增城區(qū)
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成立強村富民公司95家,為村集體經濟創(chuàng)收超1000萬元

  全區(qū)已申請成立強村富民公司共95家,為村集體經濟創(chuàng)收超1000萬元;在全市率先探索強村富民公司發(fā)展和管理方式……近年來,增城區(qū)創(chuàng)新培育強村富民公司,通過“抱團”發(fā)展、整合資源,破解村級集體經濟“零、小、散、弱”發(fā)展難題,以“村村聯(lián)營、社村合作、村企聯(lián)建”優(yōu)化整合鄉(xiāng)村資金、資源、人才等要素,推動村集體經濟從“保底型”向“發(fā)展型”轉變。

  強村富民公司,是指以助推村級集體經濟發(fā)展壯大和農民增收為目的,由農村集體經濟組織通過投資、參股組建公司實體或入股縣、鄉(xiāng)級聯(lián)合發(fā)展平臺等,以項目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內農村集體資產資源,實行公司化運營兼顧社會效益的企業(yè)。據統(tǒng)計,目前全區(qū)285個村集體年經營性收入全部達15萬元以上,達“3050”(集體經濟年收入50萬元以上且經營性收入30萬元以上)強村標準的村集體有264個,占全區(qū)村集體的92.63%,超額完成“2024年集體經濟‘3050’強村占比要保持在85%以上”的任務。強村富民公司正以集約化、市場化運營促進新型農村集體經濟發(fā)展壯大,激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

  探索新模式

  激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力

  發(fā)展強村富民公司,規(guī)劃先行。2024年,我區(qū)在廣州市率先探索強村富民公司發(fā)展和管理方式,制定出臺《關于規(guī)范和促進強村富民公司有序發(fā)展的意見(試行)》,印發(fā)《增城區(qū)強村富民公司出資人“六個責任”和公司運行管理正負面清單“三明確、九必須、十嚴禁”》等政策指引,以發(fā)展“創(chuàng)新+強化監(jiān)管”雙模式推動公司運營與集體經濟組織深度融合,并將強村富民公司納入“三資”管理平臺,接受農村集體經濟財務、資產監(jiān)督管理,初步形成區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街主導、村為主體,公司拓展的多級發(fā)展新型集體經濟矩陣。           

  鄉(xiāng)村振興,離不開政府引導,更需市場化運作。我區(qū)探索通過發(fā)揮強村富民公司杠桿作用,整合鄉(xiāng)村的各項優(yōu)勢資源,進行實體化運作、市場化經營,同時通過向農戶流轉承包地、閑置宅基地和閑置農房等資源,充分挖掘鄉(xiāng)村資源新價值,運用招商或投資的方式發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村酒店、民宿、農家樂等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),不斷推動新型農村集體經濟走深走實。           

  截至目前,全區(qū)示范帶動的69個典型村全部建立強村富民公司,全區(qū)已申請成立的強村富民公司共95家,為村集體經濟創(chuàng)收超1000萬元,帶動300多名村民就業(yè),以強村富民公司探索出一條推動農村集體經濟發(fā)展新路徑。

  村里開公司

  讓村民共享經營紅利

  2023年10月,丹邱村成立集農產品銷售、品牌推廣、電商運營于一體的強村公司。強村公司成立后,通過“公司+電商+村集體+農戶”統(tǒng)購云平臺銷模式,利用周邊產業(yè)園資源,整合全村優(yōu)質農產品,打造“云母都丹邱”品牌,積極拓展農副產品銷路,提高農副產品附加值。

  “村里有了強村公司后,我們果園的農產品就不愁買家和物流運輸,直接送到強村公司就能找到銷路。”丹邱村村民邱先生開心地說。

  自2024年1月以來,強村公司通過與廣州鐵路職業(yè)學院、廣州財經大學等高校深入合作,建立大學生孵化基地平臺,打造了一支以電商銷售為主的電商運營隊伍,同時在IP設計、文旅營銷、直播電商、線下展銷會、村晚等方面帶動農產品銷售。自2024年6月以來,強村公司在微信視頻號、抖音賬號上發(fā)布丹邱村特產創(chuàng)意宣傳視頻30條;開展農產品直播16場,累計播放量超20萬,單次直播點贊最高超過3萬次,公司全年銷售額超35萬元。

  通過強村公司市場化運作,丹邱村村集體收入大幅增長,村民作為股東,共享經營紅利?!巴ㄟ^強村富民公司整合資源,提升了丹邱村農產品的附加值和市場競爭力,為丹邱村集體經濟收入帶來了穩(wěn)定的增長。”丹邱村有關負責人表示。           在增城北部的正果鎮(zhèn)蒙花布村,同樣也建立了強村富民公司,統(tǒng)籌全村資源,與村內民宿、農家樂以及合作社達成托管合作,將各合作社與村民的欖林、荔枝林等閑置資源統(tǒng)一集中流轉,鏈接外部企業(yè),打造村企合作平臺,與四季房車、開心農場、旅行社等項目建立了“村集體+村民+企業(yè)”的業(yè)務合作,達成“租金+分紅”的合作模式。 

  與此同時,蒙花布村的強村富民公司通過開拓現(xiàn)場教學培訓、活動、研學等旅游配套與合作業(yè)務,不斷為村集體創(chuàng)收增收。去年以來,強村富民公司為村集體增加經營性收入約40萬元,推動蒙花布村從相對薄弱村向經濟強村蛻變。

  強村興產業(yè) “沉睡”資源變增收“活水”

  喚醒“沉睡”資源,讓農村閑置資源變增收“活水”,是鄉(xiāng)村振興的有效途徑。派潭鎮(zhèn)上九陂村以強村富民公司為平臺,進一步提升資源統(tǒng)籌水平,盤活閑置資金、資產、土地三類資源,打造鄉(xiāng)村振興“共富屋”。 

  具體而言,上九陂村通過房地一體登記和集體土地確權等方式,整合連片舊村場2個,安置區(qū)閑置別墅42間,引入廣州市穩(wěn)泰投資有限公司對閑置舊學校進行開發(fā)利用打造鄉(xiāng)村田園綜合體,通過盤活“泥磚房”“舊學?!薄鞍仓梅俊?,推動閑置資源活化成為農民增收致富的“黃金屋”。

  此外,上九陂村通過聯(lián)動景區(qū)推動“白水寨+”“森林海+”一站式通票機制,全面支持村內白水寨景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、森林海創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。同時,建成鴻安、尋Ta等民宿57家,農家樂21家,吸收周邊村民300人加入創(chuàng)業(yè),以特色景區(qū)吸引更多客流輻射帶動周邊民宿酒店發(fā)展,接待的游客量年超200萬人次。目前公司通過資產運營、居間服務的方式為村集體創(chuàng)收超80萬元。

  村企同發(fā)力 共建宜居和美新鄉(xiāng)村

  除了增加村集體和村民經濟收入,強村富民公司在鄉(xiāng)村治理方面也發(fā)揮著重要作用。荔湖街羅崗村成立強村富民公司,通過村企共同發(fā)力,為村民提供優(yōu)質物業(yè)服務的同時,深度參與基層治理,協(xié)助參與村內矛盾糾紛化解,大力提升鄉(xiāng)村治理成效。

  “強村公司建立了自治自理、自負盈虧、依法管理的運行機制,擁有強大擴展功能的物業(yè)服務平臺,主要從事物業(yè)管理、水電安裝、園林綠化等,滿足業(yè)戶不斷增長的多元化物業(yè)服務需求。”羅崗村相關負責人表示。

  目前,強村公司接管物業(yè)管理的范圍達40多萬平方米,促進本村閑置勞動力就業(yè),109名村民吃上村集體“鐵飯碗”,同時通過公司運營收入增加村集體經濟收入約200萬元。

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