
近日,駐廣州市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組、市林長(zhǎng)辦到天河區(qū)開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)調(diào)研。天河區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述精神,堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù),堅(jiān)決落實(shí)《中共廣州市紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)送<巡林工作問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告>的函》及廣州市林長(zhǎng)辦《關(guān)于開(kāi)展為基層減負(fù)自查自糾工作的通知》要求,在廣州市各區(qū)中率先行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,創(chuàng)新制定實(shí)施巡林護(hù)綠基層減負(fù)“五個(gè)一”措施,同時(shí)堅(jiān)持科技賦能,補(bǔ)充力量,從源頭上為基層“松綁解縛”,目前已取得一定成效。
一、從機(jī)制上“節(jié)流”,“一”以貫之,“五個(gè)一”初見(jiàn)成效
針對(duì)基層反映的巡林護(hù)綠要求“一刀切”、兼職人員“負(fù)擔(dān)過(guò)重”、頻次過(guò)高“流于形式”等問(wèn)題,天河區(qū)林長(zhǎng)辦深入基層調(diào)研走訪,在林長(zhǎng)制“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)”機(jī)制下,堅(jiān)決整治形式主義,解除剛性“束縛”,將巡林護(hù)綠要求簡(jiǎn)而化之,切實(shí)提高巡林護(hù)綠效率,提出“五個(gè)一”措施:一是在省、市林長(zhǎng)制政策文件的允許范圍內(nèi),區(qū)級(jí)副林長(zhǎng)巡查頻次調(diào)整為每半年1次;二是精簡(jiǎn)街級(jí)林長(zhǎng)架構(gòu),巡林護(hù)綠任務(wù)較輕的街道,可只設(shè)1名副林長(zhǎng);三是因“林”制宜、因“綠”制宜,巡林護(hù)綠任務(wù)較輕的村(社區(qū)),可設(shè)1名副林長(zhǎng)或不設(shè)第一林長(zhǎng)、副林長(zhǎng);四是因時(shí)制宜、審勢(shì)而行,允許非專職護(hù)林員每周額外休假1天;五是在非重大節(jié)假日或防汛期間,社區(qū)兼職護(hù)綠員的巡護(hù)頻次調(diào)整為每周1次。
目前“五個(gè)一”措施成效已逐步顯現(xiàn)。一是調(diào)整區(qū)級(jí)副林長(zhǎng)巡林頻次要求后,區(qū)級(jí)副林長(zhǎng)減負(fù)率為50%。二是縮減街級(jí)副林長(zhǎng)數(shù)量后,全區(qū)減負(fù)率為22.2%,其中獵德街道原7名街級(jí)副林長(zhǎng)調(diào)整為1名,減負(fù)率為85.7%。三是精簡(jiǎn)部分村(社區(qū))級(jí)副林長(zhǎng)后,全區(qū)減負(fù)率為6%。其中沙河街、沙東街因無(wú)林地、綠地面積小,撤銷(xiāo)了社區(qū)副林長(zhǎng),減負(fù)率為100%。四是允許全區(qū)非專職護(hù)林員在非森林特別防護(hù)期內(nèi)每周額外休假1天后,基層減負(fù)率為14.3%。五是調(diào)整社區(qū)兼職護(hù)綠員日常巡護(hù)頻次為每周1次后,全區(qū)減負(fù)率為66.6%。
二、從技術(shù)上“開(kāi)源”,科技賦能,林業(yè)“人防+機(jī)防”全面覆蓋
天河區(qū)強(qiáng)化林業(yè)科技賦能,問(wèn)技術(shù)要生產(chǎn)力,通過(guò)聘請(qǐng)第三方公司開(kāi)展基于無(wú)人機(jī)技術(shù)的林地和森林公園巡查,全力推動(dòng)“人防+機(jī)防”聯(lián)動(dòng)聯(lián)控體系建設(shè),切實(shí)減輕基層巡查工作人員巡查工作量。由無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)每月至少完成一次對(duì)天河區(qū)所有山林地的全覆蓋巡查,巡查內(nèi)容包括森林防火安全隱患、林業(yè)有害生物、森林違法圖斑等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),林業(yè)部門(mén)聯(lián)合有關(guān)街村現(xiàn)場(chǎng)核查處理。既減輕了街村護(hù)林隊(duì)伍的負(fù)擔(dān),又有效覆蓋到基層巡查人員難以到達(dá)的區(qū)域,實(shí)現(xiàn)破壞森林資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”。
三、從管理上“挖潛”,補(bǔ)充力量,綠化養(yǎng)護(hù)提質(zhì)增效
天河區(qū)加大財(cái)政投入,合理劃分區(qū)街管養(yǎng)界面,采取聘請(qǐng)第三方綠化養(yǎng)護(hù)單位的方式,為基層補(bǔ)充綠化管養(yǎng)工作力量,目前全區(qū)街道均基本配齊專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍,切實(shí)減輕基層兼職護(hù)綠員的巡護(hù)壓力。綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目要求養(yǎng)護(hù)單位定期對(duì)養(yǎng)護(hù)范圍進(jìn)行精細(xì)化管養(yǎng),主要包括行道樹(shù)養(yǎng)護(hù)、綠地內(nèi)喬木養(yǎng)護(hù)、苗木補(bǔ)植、綠地養(yǎng)護(hù)、綠地保潔、應(yīng)急搶險(xiǎn)、病蟲(chóng)害防治理等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。既有效減輕了基層護(hù)綠人員巡護(hù)壓力,又彌補(bǔ)兼職護(hù)綠員綠化專業(yè)知識(shí)不足、專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)提質(zhì)增效。
下一步,天河區(qū)將繼續(xù)按照市為基層減負(fù)工作部署和林長(zhǎng)制有關(guān)要求,積極回應(yīng)基層關(guān)切,認(rèn)真落實(shí)市工作要求,繼續(xù)在工作整合、分類(lèi)施策、科技賦能、宣傳培訓(xùn)等方面用全力、出實(shí)招,切切實(shí)實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。