
為深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革,廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局堅持“人人都是營商環(huán)境,處處優(yōu)化營商環(huán)境”的理念,成立助力天河區(qū)高質量發(fā)展工作專班,主動靠前,提質服務,打好提速審批、柔性執(zhí)法、政策惠企等“組合拳”,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造積極條件,實現“生態(tài)環(huán)境+營商環(huán)境”雙優(yōu)化,助力高質量發(fā)展。
創(chuàng)新模式,審批跑出“加速度”
天河創(chuàng)新模式,審批跑出“加速度”。強化“審批+服務”,探索環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”同步融合辦理新模式,以“一套材料、同步受理、并聯審批、一次辦結”的原則為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質的政務服務。
3個工作日內完成了環(huán)評審批及排污許可審批兩項許可,比規(guī)定時間提前30余天……廣東省骨科研究院(長興院區(qū))成為天河區(qū)實施“兩證合一”融合辦理首個獲益單位。在天河,實施建設項目環(huán)評審批“免辦、速辦、嚴辦”三級分類管理,1—3個工作日內辦結,推動建設項目早建設、早收益。實行土壤污染狀況初步調查報告評審“提前踏勘地塊現場、提前審核項目材料、提前開展監(jiān)測質量監(jiān)督檢查”的三提前模式,平均用時10.6個工作日,比規(guī)定時限縮短64.6%,加快了土地開發(fā)再利用。
審慎監(jiān)管,柔性執(zhí)法“有溫度”
強化“執(zhí)法+服務”,天河區(qū)實施“監(jiān)管執(zhí)法”重指導、“輕微問題”促自糾、“知錯不改”抓責改、“拒不改正”嚴處罰四步執(zhí)法流程,對9家正面清單企業(yè)實施“差異化”管控,做到“無事不擾”。
廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局實行執(zhí)法“觀察期”制度,采取說服教育、指導約談等方式,量身定制開“藥方”,柔性執(zhí)法促整改,適用執(zhí)法“觀察期”后不予處罰案件18宗、不予處罰金額162.5萬元。堅持教育與處罰相結合,實行包容審慎監(jiān)管,對符合條件的免予行政處罰,涉及案件55宗、免罰金額4143.658萬元,彰顯執(zhí)法溫度。
值得注意的是,廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局強化“普法+服務”,通過現場教學、專題培訓、貼身幫扶等,對汽修、印刷等行業(yè)共300余家企業(yè)進行“點對點”“面對面”精準普法。以“一圖讀懂”的形式編制餐飲、加油站等6個行業(yè)環(huán)境管理指引,采取“線上+線下”相結合的方式,宣傳解讀2.3萬次,引導企業(yè)規(guī)范管理、守法經營。制定全市首個生態(tài)環(huán)境守法情況核查工作制度,積極做好民營經濟代表人士綜合評價工作,完成守法核查1700余次。實施廣州市首宗大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償異地替代修復,在華南國家植物園建成全市首個生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復示范基地,獲評為2022—2023年廣州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項目。