全市首個(gè)！天河區(qū)出臺(tái)意見(jiàn)指導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)　　為提升公共文化服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，廣州一地再出新舉措。近日，廣州市天河區(qū)出臺(tái)《天河區(qū)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），鼓勵(lì)社會(huì)力量參與天河區(qū)公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)。未來(lái)，天河區(qū)公共文化設(shè)施將有望進(jìn)一步“煥新彩”“提效能”，市民群眾在家門(mén)口便能享受到更為豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)?！　　吨笇?dǎo)意見(jiàn)》是廣州市第一個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，包括指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)等7部分內(nèi)容。為提高操作性，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還配套了《社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)承接主體資質(zhì)條件》《天河區(qū)基本公共文化服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》《社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)禁止性規(guī)定》《天河區(qū)公共文化設(shè)施延伸類(lèi)公共文化服務(wù)指南》《天河區(qū)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》等5個(gè)文件?！　《喾焦步ǎ骸　」膭?lì)支持公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)　　隨著時(shí)代的發(fā)展，人民群眾對(duì)精神文化需求呈現(xiàn)多元化多樣化特點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，公共文化事業(yè)發(fā)展普遍存在服務(wù)供給單一、專(zhuān)業(yè)水平不高、場(chǎng)地服務(wù)效能較低、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。如何保障人民群眾的文化權(quán)益、補(bǔ)齊文化發(fā)展短板？深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革變得尤為重要。鑒于此，近年來(lái)國(guó)家層面多次出臺(tái)文件鼓勵(lì)社會(huì)組織參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理，推動(dòng)公共文化服務(wù)一步步優(yōu)化升級(jí)，使得“進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)參與”成為了公共文化高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)之一?！　〈舜翁旌訁^(qū)出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》正是緊跟國(guó)家步伐的舉措，著重在社會(huì)合作運(yùn)營(yíng)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，以探索可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)模式為牽引，通過(guò)整體合作運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目合作運(yùn)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)支持公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)形成開(kāi)放多元、充滿活力的公共文化服務(wù)供給體系?！　?jù)了解，在制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的過(guò)程中，天河區(qū)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方共建”的原則，兼顧好公共文化服務(wù)的公益屬性和群眾需求，突出政府的主責(zé)主業(yè)，同時(shí)對(duì)公共文化設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)，“成熟一個(gè)、推動(dòng)一個(gè)”，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，探索可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)模式，并通過(guò)限定承接主體的資質(zhì)條件、績(jī)效評(píng)價(jià)等方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決防止“一刀切”“一放了之”。　　提升品質(zhì)：　　推動(dòng)基層公共文化服務(wù)煥發(fā)新活力　　據(jù)悉，早在《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)前，天河區(qū)就在綜合參照其他城區(qū)做法的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)，推出了天河濕地文化角、獵德清和里等一批亮點(diǎn)特色突出的新型文化空間。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)正源自于一段時(shí)間的堅(jiān)實(shí)積累與實(shí)踐探索，注重將好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度。 　　除此之外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還充分總結(jié)了以最美鄉(xiāng)村公共文化空間——天河濕地文化角為代表各類(lèi)創(chuàng)新試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。天河濕地文化角融合了天河區(qū)圖書(shū)館天河科技園分館和與亨美術(shù)館，秉持“創(chuàng)新，環(huán)保，多元”的理念，打造共建共治共享的新型公共文化空間。該空間坐落于天河濕地公園，露天場(chǎng)地有草坪、湖畔長(zhǎng)廊、觀景平臺(tái)等，室內(nèi)場(chǎng)地有方館、圓館和幾處小筑，為民眾提供藝術(shù)展覽、圖書(shū)閱讀、美學(xué)體驗(yàn)、藝術(shù)表演等一站式文化服務(wù)。天河濕地文化角先后舉辦《再尋“他者”——第七屆廣州三年平行展》《方楚雄書(shū)畫(huà)作品展》《“長(zhǎng)流不息”饒宗頤藝術(shù)經(jīng)典欣賞》《美育公教活動(dòng)》等近百場(chǎng)活動(dòng)，服務(wù)群眾近35萬(wàn)人次，帶動(dòng)天河濕地公園成為城中火熱的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，并一舉榮獲國(guó)家級(jí)“2022年鄉(xiāng)村公共文化空間設(shè)計(jì)展示活動(dòng)最美鄉(xiāng)村公共文化空間（創(chuàng)新案例類(lèi)）第一名、最佳設(shè)計(jì)/運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”、廣東省級(jí)“2022年廣東省最美新型公共文化空間”、廣州市級(jí)“2022年廣州市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目（優(yōu)秀案例）”等逾十項(xiàng)榮譽(yù)。　　同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，在堅(jiān)持公益的前提下，承接主體可開(kāi)展延伸類(lèi)公共文化服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，保障承接主體可持續(xù)發(fā)展，更好地引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)。如天河區(qū)文化藝術(shù)中心大劇場(chǎng)采取合作共建的方式，通過(guò)合同約定服務(wù)內(nèi)容，引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量運(yùn)營(yíng)，在保障供給基本公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，遵循“補(bǔ)償合理運(yùn)營(yíng)成本”的原則，以收費(fèi)形式開(kāi)展延伸類(lèi)公共文化服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)，確保大劇場(chǎng)公共文化服務(wù)水平只升不降。　　天河區(qū)文化廣電旅游體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望該《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)揮“增加供給、激發(fā)活力、提升品質(zhì)、降本增效”的作用，為天河區(qū)文化事業(yè)注入新的活力，更好地讓社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，讓更多懂文化、熱愛(ài)文化事業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)入公共文化事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步做好公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，推動(dòng)區(qū)域文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。