
近日,《天河區(qū)加快培育個體工商戶和小微企業(yè)轉型升級的若干措施》(以下簡稱“若干措施”)對外征求意見,落實全省、全市高質量發(fā)展大會決策部署和市場主體培育工作要求,進一步激發(fā)市場主體活力,支持個體工商戶轉型為企業(yè)和小微企業(yè)升級為“四上”企業(yè),推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
若干措施結合天河區(qū)市場主體特點和重點發(fā)展方向,突出重點、分行業(yè)分領域明確了“個轉企”和“小升規(guī)”的培育對象。聚焦“個轉企”“小升規(guī)”全流程的服務需求,圍繞轉型升級的“前”“中”“后”三個階段,共確定了7個方面的具體措施內容。
其中,天河將簡化“個轉企”審批手續(xù),細化“小升規(guī)”工作指引,讓個體戶和小微企業(yè)更便捷轉型升級,還將針對轉型升級后的階段,加大政策獎勵支持、搭建業(yè)務撮合平臺、提供優(yōu)質融資服務,讓轉型升級后的企業(yè)能夠實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展。為了進一步消除個體戶和小微企業(yè)對轉型升級的擔憂顧慮,還提供了實施包容審慎監(jiān)管服務措施,減輕企業(yè)負擔。
政策獎勵更大:最高50萬元支持
據(jù)悉,若干措施明確,培育對象應在天河區(qū)依法登記注冊、依法納稅、依法納入統(tǒng)計,并滿足:已在稅務部門登記為增值稅一般納稅人且屬于連鎖經(jīng)營型或擁有自主品牌、專利權、商標權的住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等行業(yè)中的個體工商戶。工業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),軟件業(yè),科學研究與技術服務業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),文化體育和娛樂業(yè),租賃和商務服務業(yè)等行業(yè)中的小微企業(yè)。
對個體工商戶轉型升級為納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計的,給予一次性2萬元支持。對積極推動“個轉企”并首次納入限額以上統(tǒng)計的20000平方米以上的商業(yè)載體、5000平方米以上的專業(yè)批發(fā)市場,按照每推動1家“個轉企”給予5000元支持的標準,每年給予最高50萬元支持。對首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè),給予10萬元支持。
對首次納入限額以上統(tǒng)計,且年度營業(yè)額達到200萬元及以上的住宿業(yè)企業(yè),給予10萬元支持;對升規(guī)后第二年營業(yè)額同比增速達50%,給予10萬元支持;第三年營業(yè)額增速為正增長,且超過同期天河區(qū)住宿業(yè)營業(yè)額行業(yè)平均增速的,給予10萬元支持。
對首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計的文化體育和娛樂業(yè)企業(yè),給予5萬元支持;對升規(guī)后第二年營業(yè)收入同比增速達15%及以上的,給予5萬元支持;第三年產(chǎn)值增速達10%及以上的,給予5萬元支持。
服務更優(yōu)質:建立跨行業(yè)資源對接、平臺業(yè)務要素撮合機制
在提供優(yōu)質融資服務方面,若干措施明確,對“個轉企”企業(yè)通過融資性擔保機構獲得融資的擔保費用給予融資額1%的補助,單筆融資補助最高不超過企業(yè)為該筆融資付出的擔保費用,每年每家企業(yè)擔保費用補助金額最高10萬元。
對“小升規(guī)”企業(yè)給予貸款額不超過年化2%的貼息支持,每年每家企業(yè)貼息補助金額最高10萬元;對上年度通過融資性擔保機構獲得融資的擔保費用給予融資額1%的補助,單筆融資補助最高不超過企業(yè)為該筆融資付出的擔保費用,每年每家企業(yè)擔保費用補助金額最高10萬元。
同時,天河將搭建金融機構和企業(yè)融資對接平臺,引導天河區(qū)轄內的金融機構為轉型升級后的企業(yè)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品和服務方案,助力企業(yè)以更低成本獲得融資。探索以投替獎,發(fā)揮政府基金引導作用,促進新興領域“小升規(guī)”企業(yè)快速成長。
值得注意的是,天河將建立跨行業(yè)資源對接、平臺業(yè)務要素撮合機制,助力小微企業(yè)拓展本地市場空間。推動企業(yè)與本地頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)加強協(xié)作,建立產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,帶動企業(yè)提質增效。
支持小微企業(yè)參與廣交會、進博會、服貿會、廣州國際購物節(jié)等重要展會、活動。對就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)小微企業(yè),定向發(fā)放消費券等惠民補貼。推薦代表性企業(yè)納入市、區(qū)大型文旅、體育、展銷等活動官方宣傳名單,提升企業(yè)品牌知名度,助力企業(yè)發(fā)展壯大。
審批更便捷:“個轉企”一口受理、聯(lián)審聯(lián)辦
若干措施提到,天河將簡化“個轉企”審批手續(xù)。建立“個轉企”一口受理、聯(lián)審聯(lián)辦的企業(yè)注冊登記機制,實現(xiàn)個體工商戶清稅、注銷和企業(yè)設立“三件事、一次辦”;支持原個體工商戶享有的專利權、商標權、名稱權等轉移至轉型企業(yè)名下;對于前置許可不涉及經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等實質審批事項變更的,行政許可部門為相關許可證提供便利化審批服務。
細化“小升規(guī)”工作指引。根據(jù)行業(yè)特點,分門別類列出不同行業(yè)的申報材料及審核辦法,為企業(yè)快速整理申報材料提供便利;定期實地走訪“小升規(guī)”企業(yè),主動送服務上門,實現(xiàn)申報入庫“零跑腿”。
培育更多元:實施包容審慎監(jiān)管
據(jù)悉,天河將建立“個轉企”“小升規(guī)”培育庫白名單。對成功轉型升級企業(yè)給予總量控制類指標引進緊缺急需人才入戶指標支持。加強區(qū)就業(yè)驛站等各類人才服務機構對白名單企業(yè)的服務。組織推薦白名單企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事。打造技能培訓“云平臺”,增強個體工商戶和小微企業(yè)員工崗位適應能力。
組建個體工商戶和小微企業(yè)法律服務團隊。發(fā)揮天河“政企+”服務平臺作用,強化“個轉企”“小升規(guī)”企業(yè)跟蹤服務、訴求解決,增強企業(yè)轉型升級獲得感。發(fā)揮天河區(qū)“小個?!秉h建指導站作用,幫助培育庫白名單企業(yè)疏通和化解轉型升級的堵點、痛點。有針對性地為企業(yè)提供知識產(chǎn)權、質量管理等輔導和培訓,引導企業(yè)規(guī)范化轉型升級。
此外,天河將對培育庫白名單內的個體工商戶和小微企業(yè)在生態(tài)環(huán)境、應急、消防、城管、市場監(jiān)管等執(zhí)法領域實施包容期管理和觸發(fā)式監(jiān)管,在沒有收到投訴舉報的情況下,原則上實現(xiàn)“一年最多檢查一次”,避免多頭執(zhí)法、重復檢查,減輕企業(yè)負擔。