這場(chǎng)“十五五”開(kāi)局之年的深度對(duì)話(huà)，成為廣州南沙與澳門(mén)凝聚合作共識(shí)、共繪灣區(qū)協(xié)同發(fā)展新圖景的關(guān)鍵契機(jī)。

　　以此為新起點(diǎn)，兩地在具體項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，正加快向平臺(tái)模式構(gòu)建、制度規(guī)則銜接縱深推進(jìn)，既為澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局搭建更堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)，也為攜手面向世界提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力積蓄更強(qiáng)勁的動(dòng)能。

　　以項(xiàng)目為支點(diǎn)

　　中葡經(jīng)貿(mào)合作打開(kāi)新空間

　　2024年12月，粵澳葡語(yǔ)國(guó)家優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)鏈中心落戶(hù)廣州南沙。一年來(lái)，這一集國(guó)際食品交易、物流供應(yīng)鏈服務(wù)和臨港輕加工于一體的專(zhuān)業(yè)園區(qū)持續(xù)深化建設(shè)，提升了粵港澳大灣區(qū)食品供應(yīng)韌性與國(guó)家糧食安全保障能力。目前，該項(xiàng)目已納入廣州“十五五”規(guī)劃，正在從藍(lán)圖走向落地。

　　澳門(mén)立法會(huì)議員、廣州南沙粵澳發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何敬麟介紹，這一由澳門(mén)與廣東企業(yè)家合作投資的項(xiàng)目，將廣州南沙港口的功能從單純的碼頭裝卸延伸為集通關(guān)、交易、加工、配送、保稅、中轉(zhuǎn)于一體的綜合性供應(yīng)鏈中心。

　　“我們更希望這個(gè)項(xiàng)目能發(fā)揮澳門(mén)作為中葡平臺(tái)與國(guó)際聯(lián)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，廣州南沙發(fā)揮港口空間和產(chǎn)業(yè)承載的優(yōu)勢(shì)，共同將葡西語(yǔ)國(guó)家的資源導(dǎo)入灣區(qū)，將灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈連接國(guó)際市場(chǎng)。”何敬麟說(shuō)，這正是兩地共同服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要載體。

　　澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李居仁進(jìn)一步指出，澳門(mén)擁有自由港制度優(yōu)勢(shì)和中葡平臺(tái)功能，但在港口物流、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、臨港加工等方面實(shí)體承載能力相對(duì)不足，而廣州南沙具備港口腹地、制造業(yè)配套和供應(yīng)鏈組織等綜合優(yōu)勢(shì)。

　　他建議，將該項(xiàng)目作為兩地規(guī)劃銜接的重點(diǎn)，優(yōu)先在優(yōu)質(zhì)食品貿(mào)易、冷鏈物流、保稅加工、展示交易等領(lǐng)域形成示范效應(yīng)，推動(dòng)形成“政策在澳門(mén)、服務(wù)在橫琴、交割在南沙、市場(chǎng)在灣區(qū)”的務(wù)實(shí)合作鏈條。

　　澳門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、澳門(mén)發(fā)展策略研究中心副會(huì)長(zhǎng)劉本立提到，下一步應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)該項(xiàng)目做實(shí)做強(qiáng)，將其打造成兩地在中葡經(jīng)貿(mào)合作、港口物流協(xié)同和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面的示范樣板，并與澳門(mén)正積極推進(jìn)的珠江西岸國(guó)際航空運(yùn)輸樞紐港建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)發(fā)展策略研究中心理事長(zhǎng)高岸聲也建議，依托目前正在建設(shè)的樞紐港，深化廣州南沙與澳門(mén)之間的?？章?lián)動(dòng)，還可將澳門(mén)機(jī)場(chǎng)進(jìn)口的相關(guān)貨物經(jīng)橫琴加工后運(yùn)輸至廣州南沙港口。

　　以產(chǎn)業(yè)為紐帶

　　打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

　　協(xié)同出海平臺(tái)

　　如果說(shuō)食品供應(yīng)鏈項(xiàng)目是一個(gè)“點(diǎn)”，那么汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同出海則是一條“線”。在研討會(huì)上，澳方代表提出可以將廣州南沙的制造能力和澳門(mén)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)串聯(lián)起來(lái)，在汽車(chē)出海方面探索出一種可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。

　　當(dāng)前，廣州南沙已形成智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1500億元，是廣州南沙工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱之一。廣州南沙正加快構(gòu)建“海陸空”三大支柱產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)積極布局新能源汽車(chē)。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等平臺(tái)也為汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出海提供了有力支撐。

　　何敬麟重點(diǎn)介紹了“粵澳汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同出海平臺(tái)”的構(gòu)想。他在發(fā)言中指出，該平臺(tái)的核心思路是發(fā)揮廣州南沙汽車(chē)制造和港口出口能力，結(jié)合澳門(mén)在離岸貿(mào)易、跨境結(jié)算、供應(yīng)鏈金融和中葡平臺(tái)開(kāi)拓等方面的優(yōu)勢(shì)，形成“廣州南沙負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)組織和出口交付、澳門(mén)負(fù)責(zé)貿(mào)易服務(wù)和金融資產(chǎn)協(xié)同”的分工格局，推動(dòng)汽車(chē)出口從單一產(chǎn)品輸出走向全鏈條價(jià)值提升。

　　“這一平臺(tái)的關(guān)鍵在于通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)汽車(chē)出口從產(chǎn)品輸出走向價(jià)值提升，為粵澳合作開(kāi)辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！焙尉戴胝J(rèn)為，廣州南沙和澳門(mén)合作最有前景、最有生命力的方向，歸根到底是產(chǎn)業(yè)協(xié)同。而產(chǎn)業(yè)協(xié)同不能停留在理念層面，必須通過(guò)項(xiàng)目化、平臺(tái)化推進(jìn)，只有將各自的優(yōu)勢(shì)真正落到具體載體中，合作才能走深走實(shí)。

　　以合作互通為關(guān)鍵

　　夯實(shí)跨境貿(mào)易根基

　　當(dāng)前，廣州南沙正全力建設(shè)面向世界的開(kāi)放高地。依托華南地區(qū)最大、功能最齊全的綜合性樞紐港及完備的江海鐵多式聯(lián)運(yùn)體系，廣州南沙擁有通達(dá)全球的180條外貿(mào)航線，連接巴西桑托斯、安哥拉羅安達(dá)等葡語(yǔ)國(guó)家主要港口的航線布局不斷完善。2025年，廣州南沙集裝箱年吞吐量突破2200萬(wàn)標(biāo)箱、穩(wěn)居全球單一港區(qū)前列，口岸通關(guān)貨值破萬(wàn)億元，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)六年位居全國(guó)綜保區(qū)第一。

　　未來(lái)，廣州南沙將全面實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，大力建設(shè)全球跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育跨境電商和“保稅+”等新業(yè)態(tài)。其中，全球跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將利用區(qū)塊鏈技術(shù)，破解跨境貿(mào)易痛點(diǎn)，助力廣州南沙向數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與金融信用策源地躍升。

　　圍繞跨境資金互通的問(wèn)題，澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)銀行公會(huì)主席葉兆佳認(rèn)為，兩地要致力于提升跨境貿(mào)易和投融資的便利化，共同深化粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)和互通，打破區(qū)域金融隔閡。

　　他指出，“南沙金融30條”與“橫琴金融30條”各有側(cè)重但可形成協(xié)同效應(yīng)。他建議兩地聯(lián)合推出面向“一帶一路”共建國(guó)家和港澳一體化的金融解決方案，利用兩地各自的自貿(mào)區(qū)外匯管理的便利化政策打造跨境資金流動(dòng)示范區(qū)。

　　從數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易的角度出發(fā)，澳門(mén)立法會(huì)議員、粵澳工商聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)施家倫建議，可以依托澳門(mén)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣州南沙在數(shù)字貿(mào)易、智慧服務(wù)、科技解決方案等方面更好拓展葡語(yǔ)系及西語(yǔ)系市場(chǎng)，形成廣州南沙數(shù)字的能力支撐、澳門(mén)國(guó)際通道的連接的合作模式，進(jìn)一步提升兩地服務(wù)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放的能力。

　　澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)法律工作者聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)邱庭彪則從規(guī)則銜接角度切入，強(qiáng)調(diào)兩地協(xié)同的關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)定位、做實(shí)規(guī)則。

　　他建議在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，便利澳門(mén)企業(yè)及專(zhuān)業(yè)人士在廣州南沙執(zhí)業(yè)；在人才規(guī)則方面，推動(dòng)資格互認(rèn)、學(xué)歷認(rèn)可，簡(jiǎn)化跨境就業(yè)居留和稅收流程；在法律與爭(zhēng)議解決方面，引入港澳商事仲裁和商事調(diào)解制度，為跨境貿(mào)易糾紛提供高效、低成本的解決途徑。

　　他還特別提出，應(yīng)建立常態(tài)化、高層次的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，確保規(guī)則能夠落地并動(dòng)態(tài)調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要。

　　澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)婦聯(lián)青年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂綺穎則從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，建議以研學(xué)為橋、以人才為基，深化兩地教育協(xié)同與青年交流，完善產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高等教育與產(chǎn)業(yè)人才的深度融合。

　　從項(xiàng)目落地到產(chǎn)業(yè)協(xié)同，從數(shù)字賦能到規(guī)則銜接，廣州南沙與澳門(mén)的合作正沿著清晰的路徑不斷深化。廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記劉煒表示，廣州南沙將堅(jiān)持對(duì)內(nèi)助力港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局，對(duì)外攜手港澳持續(xù)提升綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，始終秉持“以服務(wù)為宗旨、在貢獻(xiàn)中發(fā)展”，從一件一件事情做起，推動(dòng)合作項(xiàng)目落地見(jiàn)效。