2024年7月以來(lái)，南沙率先在全省實(shí)施“暖南發(fā)展合伙人”行動(dòng)，創(chuàng)新“1344”城鄉(xiāng)社區(qū)合伙人工作模式，逐步構(gòu)建起多元協(xié)同的民生服務(wù)體系。

　　充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，南沙以問(wèn)題為導(dǎo)向破解社區(qū)資源不足、服務(wù)供給不均等難題。

　　明確黨委統(tǒng)籌，堅(jiān)持以人民為中心這一核心方向，健全社區(qū)合伙人閉環(huán)管理體系，系統(tǒng)梳理社區(qū)閑置資源、群眾急難愁盼需求及各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目3張清單，統(tǒng)籌破解民生領(lǐng)域各類(lèi)難題，實(shí)現(xiàn)需求與供給的精準(zhǔn)匹配。制定審批管理、收益反哺、動(dòng)態(tài)退出、評(píng)優(yōu)激勵(lì)4項(xiàng)全流程保障機(jī)制，從激活社區(qū)造血?jiǎng)幽?、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)鄰里互助友愛(ài)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個(gè)維度全面賦能，構(gòu)建起覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)、響應(yīng)快的立體民生服務(wù)矩陣。

　　“我們圍繞‘選、育、管’關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)多元主體參與民生服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感，讓民生服務(wù)更有溫度?！?/p>

　　精準(zhǔn)“選”，建立需求導(dǎo)向的合伙人準(zhǔn)入機(jī)制。推行全市首個(gè)發(fā)展合伙人掛牌編號(hào)系統(tǒng)，142個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目獲得身份認(rèn)可與社會(huì)信任。

　　系統(tǒng)“育”，打造三類(lèi)合伙人的實(shí)踐圖譜。治理類(lèi)合伙人整合社區(qū)社會(huì)組織及能人資源，推動(dòng)628個(gè)民生微項(xiàng)目落地，激活居民自治動(dòng)能，提升了社區(qū)煙火氣和人氣；服務(wù)類(lèi)合伙人聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)破解民生痛點(diǎn)，推進(jìn)“心理茶館”建設(shè)，坦頭村“南小丫”解壓館累計(jì)服務(wù)6600人次，獲評(píng)中華全國(guó)總工會(huì)典型案例，穩(wěn)步提升人民健康水平；文化類(lèi)合伙人攜手匠人與文旅企業(yè)，助力非遺活態(tài)傳承，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，紅港村“漁家記憶館”讓疍家文化浸潤(rùn)社區(qū)，提升了社區(qū)文化和品味。

　　動(dòng)態(tài)“管”，保障合伙人長(zhǎng)效發(fā)展活力。動(dòng)態(tài)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，從公益貢獻(xiàn)、專(zhuān)業(yè)能力等五個(gè)維度評(píng)估合伙人，保障機(jī)制長(zhǎng)效活力。

　　以空間換資源、以眾籌換共享、以收益反哺社區(qū)，南沙推行“公益+低償+市場(chǎng)”混合運(yùn)營(yíng)模式。

　　以空間換資源，激活閑置資產(chǎn)價(jià)值，橫瀝鎮(zhèn)廟貝社區(qū)將舊廠(chǎng)房置換給非遺工坊合伙人，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，年利潤(rùn)額達(dá)到36萬(wàn)元，帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)41%的退休人員和家庭婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　以眾籌換共享，解決養(yǎng)老、托育等共性需求，南北臺(tái)社區(qū)通過(guò)“媽媽眾籌”，推出“共享媽媽”“南北學(xué)堂”等服務(wù)，有效解決了嬰幼兒臨時(shí)照料與課后托管難題，目前已服務(wù)30多個(gè)家庭。

　　以收益反哺社區(qū)，建立利潤(rùn)回流機(jī)制，逸濤社區(qū)“稚樂(lè)園”將40%盈余反哺社區(qū)基金，用于支持社區(qū)公益項(xiàng)目；沙角村光伏球場(chǎng)的收益直接注入村慈善基金，專(zhuān)項(xiàng)幫扶困難家庭。

　　截至目前，南沙已實(shí)現(xiàn)全區(qū)域10個(gè)鎮(zhèn)（街）168個(gè)村（居）全覆蓋，孵化326個(gè)合伙人，涵蓋城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展服務(wù)及鄉(xiāng)村振興三類(lèi)合伙場(chǎng)景，累計(jì)服務(wù)群眾超40.8萬(wàn)人；盤(pán)活空間資源3.1萬(wàn)平方米，顯著提高閑置資源使用率；反哺社區(qū)基金超623萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本超2000萬(wàn)元。社區(qū)公共事務(wù)居民參與率從改革前的23%提升至68%。

　　一批標(biāo)桿項(xiàng)目讓群眾真切感受到民生溫度，贏得廣泛社會(huì)認(rèn)可：坦頭村“紅絲巾”文創(chuàng)合伙人項(xiàng)目獲國(guó)家首屆自然資源文化創(chuàng)意大賽銀獎(jiǎng)，社區(qū)書(shū)記“心理調(diào)解達(dá)人”合伙人項(xiàng)目在全國(guó)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式研討會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn)，《“1344”社區(qū)合伙人模式，賦能基層治理》入選廣東省首屆黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例。

　　黨的二十屆四中全會(huì)將堅(jiān)持人民至上作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則，明確提出在滿(mǎn)足民生需求中拓展發(fā)展空間，并圍繞就業(yè)、收入、教育、社保、健康等民生重點(diǎn)領(lǐng)域作出系統(tǒng)部署，為基層治理現(xiàn)代化和民生事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

　　麥潔萍表示，南沙區(qū)探索社區(qū)合伙人機(jī)制的初衷，與全會(huì)精神的核心要義高度契合，堅(jiān)定了南沙面向“十五五”深化改革、優(yōu)化民生服務(wù)的信心?！懊嫦颉逦濉?，我們將持續(xù)保障和改善民生，優(yōu)化合伙人保障機(jī)制，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好辦成更多可感可知、可觸可及的民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感?！丙湞嵠颊f(shuō)道。