
為充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的社會作用和使用價值,繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,聚焦名城保護與提升人民群眾幸福感、獲得感有機融合,勇往直前、開拓創(chuàng)新,當好海珠名城的“守護人”,為海珠打造宜居城區(qū)、煥發(fā)新活力而不懈努力。
勇于開拓:公布首批傳統(tǒng)風貌建筑保護利用圖則實現(xiàn)“零的突破”
2023年5月,在海珠區(qū)政府網(wǎng)站公布的海珠區(qū)81處傳統(tǒng)風貌建筑保護利用圖則,是廣州市首批傳統(tǒng)風貌建筑保護利用圖則。
傳統(tǒng)風貌建筑名單公布之后,及時公布保護利用圖則,是實現(xiàn)傳統(tǒng)風貌建筑有效保護的重要舉措。但是,傳統(tǒng)風貌建筑保護利用圖則的編制沒有先例可循,怎么辦?該分局堅定信心,充分借鑒歷史建筑保護規(guī)劃(圖則),通過劃定傳統(tǒng)風貌建筑保護范圍、建筑價值要素,明確保護要求、合理利用建議、禁止使用功能等,以“文字+圖集”的方式,直觀明確地為相關職能部門和群眾解答了“怎么?!钡膯栴}。有專家認為:“雖然沒有官方統(tǒng)計,但是廣州市是全國率先出臺傳統(tǒng)風貌建筑保護規(guī)定的城市,海珠區(qū)公布的這一批傳統(tǒng)風貌建筑保護利用圖則,很有可能是全省乃至全國的首例”。
勇于作為:“小房子”修繕項目入選“重量級”案例
“活化”是歷史文化名城保護工作中的高頻詞語。怎么在落實保護要求的同時破解歷史建筑老舊“硬件”與現(xiàn)代居住空間需求之間的矛盾,怎么把“活”字落到一間歷史文化遺產(chǎn)建筑,是每一位“守護人”需要考慮的重要問題。
歷史建筑蟠龍西1-2號民居業(yè)主到該分局咨詢修繕規(guī)劃許可的時候,就提出了“場地限制”困難和“提升居住品質(zhì)”的愿望。該分局指導技術單位要堅持“留住鄉(xiāng)愁,以用促?!崩砟?,通過“繡花功夫”精細修繕修復價值要素和對建筑室內(nèi)空間功能進行重新規(guī)劃,在保持建筑體量高度色調(diào)不變的前提下,保留主立面各構(gòu)成元素坡屋頂,適當調(diào)整內(nèi)部空間劃分,改善內(nèi)部通風采光,從而達到提升居住品質(zhì)的目標。
歷史建筑蟠龍西1-2號民居的修繕改造,得到業(yè)主的充分肯定,實現(xiàn)了“用”與“保”的雙贏局面。該項目于2023年11月入選中國城市科學研究會城市更新專業(yè)委員會《2023第八屆城市更新大會參展案例》,為探索高質(zhì)量歷史建筑活化利用實施路徑提供了“海珠經(jīng)驗”。
勇于創(chuàng)新:“大膽嘗試”不同方式宣傳政策
為了讓社會大眾更好地知悉名城保護基本情況和基本政策,不斷提升廣大群眾對名城保護工作的支持力度,該分局近年來一直在宣傳手段上想辦法、謀舉措、促成效。
2023年10月,該分局首次利用海珠區(qū)“政務服務政策宣講直播活動”平臺,“大膽嘗試”通過網(wǎng)絡直播形式,主動向廣大群眾介紹名城保護情況、解讀名城保護政策,直播過程最高在線人數(shù)達15萬人次。此外,該分局還面向街道社區(qū)工作人員和居民群眾,分別編制派發(fā)了《海珠區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護傳承工作手冊》和《知識手冊》,手冊內(nèi)容圖文并茂,既全面又實用,兼具知識性和技術性,生動形象“科普”歷史文化名城保護工作。同時,在南華西歷史文化街區(qū)街坊會所、海尚明珠智慧園(歷史建筑城安圍船廠舊址)分別組織開展主題為“保護歷史文化,守護鄉(xiāng)愁印記”“保護歷史文化遺產(chǎn),講好海珠工業(yè)故事”宣傳活動,搭建分享經(jīng)驗、共享成果的交流平臺,并采取視頻會議形式擴大宣傳活動的參與范圍,進一步為歷史文化遺產(chǎn)保護傳承營造良好氛圍。
勇于擔當:建章立制、強化管理永不停步
該分局近年在建章立制、強化管理等方面不斷努力,取得一定成效。通過修訂《廣州市海珠區(qū)歷史文化名城保護委員會組成及議事制度》,制定《海珠區(qū)建立健全歷史文化保護傳承標本兼治長效機制的責任分工》,印發(fā)海珠區(qū)《貫徹落實廣州市在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見工作方案》分工方案,開展海珠區(qū)歷史文化名城保護評估,認定海珠區(qū)第二批傳統(tǒng)風貌建筑,優(yōu)化歷史文化遺產(chǎn)修繕規(guī)劃許可流程等舉措,積極推動海珠區(qū)名城保護工作形成分類科學、保護有力、管理有效的新格局。
名城保護永遠在路上。名城保護要讓人民群眾感受到、體會到實實在在的好,這樣的名城保護才是真的好。這也是海珠名城‘守護人’努力的方向。