
“各方面準備就緒,開拆!”近日,隨著廣州市海珠區(qū)鳳陽街道鳳和經(jīng)濟聯(lián)社社長在現(xiàn)場發(fā)出拆卸指令,施工人員進場對康樂中約南新街涌邊一巷兩棟樓房實施拆除,康鷺片區(qū)城中村改造正式實現(xiàn)“首拆”,成功邁出關(guān)鍵一步。
面對新一輪城中村改造,康鷺片區(qū)城中村改造按下了“加速鍵”。海珠區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人介紹,海珠區(qū)加緊加快推進工作,2023年10月27日片策方案獲市住建局批復(fù),12月20日單元規(guī)劃經(jīng)市規(guī)委會審議通過。
更新改造保障居民有效安置產(chǎn)業(yè)合理延續(xù)
據(jù)悉,康鷺片區(qū)改造范圍用地面積為110.18公頃,規(guī)劃建設(shè)總量為377.98萬平方米,共劃分為59個單元地塊,其中47個復(fù)建地塊,12個融資地塊;按照“先復(fù)建后融資,先集體后私宅”的原則分為四期滾動實施,拆除一片、建設(shè)一片,建成一片、騰挪一片,保障居民有效安置、產(chǎn)業(yè)合理延續(xù)。改造后,將配置一批優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施,其中包括完全中學(xué)1處、初中1處、小學(xué)4處等,教育設(shè)施面積將由9.9萬平方米增加至17.6萬平方米;包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5處等,醫(yī)療設(shè)施面積將由750平方米增加至1.12萬平方米。公服市政、道路交通、綠地用地占改造范圍總用地面積的55%,屆時片區(qū)公共服務(wù)水平、道路通行水平將大幅提升。
在保護和發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,海珠區(qū)尊重企業(yè)發(fā)展意愿,妥善做好安置工作。對意向繼續(xù)在海珠發(fā)展的企業(yè),在“育”字上下功夫,結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,優(yōu)化完善中大紡織商圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過升級改造專業(yè)市場,煥新產(chǎn)業(yè)空間,助力企業(yè)做大做優(yōu)做強。此次改造還首次提出了配置綜合產(chǎn)業(yè)用地,為企業(yè)就地升級,延續(xù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟活力提供了產(chǎn)業(yè)載體保障。對意向轉(zhuǎn)移的企業(yè),在“轉(zhuǎn)”字上謀發(fā)展,推動周邊區(qū)域與中大紡織商圈“共繪一張產(chǎn)業(yè)圖譜”。與清遠市合作建成廣清輕工紡織產(chǎn)業(yè)智造基地、面輔料展銷中心,建立兩地招商聯(lián)動機制,推動創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,保護好企業(yè)核心競爭力,并通過設(shè)備搬遷購置補貼等支持政策,促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
首創(chuàng)城中村改造基層協(xié)調(diào)議事機制
康鷺片區(qū)建筑量大、現(xiàn)狀容積率高、人口密度達11.96萬人/平方公里。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,康鷺地區(qū)自發(fā)形成興旺的紡織業(yè)市場,形成了“小單快返”的生產(chǎn)模式。紡織業(yè)的發(fā)展催生了片區(qū)租金高、層層轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象,導(dǎo)致改造難度大。
為穩(wěn)妥推進城中村改造工作,海珠區(qū)首創(chuàng)城中村改造基層聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)議事工作機制,以13個經(jīng)濟社地域為界,將康鷺片區(qū)劃分為13個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格均設(shè)立專班,由經(jīng)濟社社長、網(wǎng)格長擔任“雙班長”,搭建“一網(wǎng)格一議事廳”,分批次、小范圍、多頻次充分聽取群眾意見,打造“康鷺街坊茶室”,讓村社干部、社員、居民群眾一起喝茶聊天,暢談意見,在溝通中凝聚共識,形成“最大公約數(shù)”。在推進改造的過程中,堅持“一碗水端平”,督促村社落實主體責(zé)任,確保有法律依據(jù)、確保有政策依據(jù)、確保維護群眾合法利益。
同步實施城中村人居環(huán)境治理提升
作為廣州中心城區(qū)的城中村,康鷺片區(qū)外來人口混雜、布匹服裝加工小作坊眾多,歷史上違規(guī)搭建設(shè)備、廠房等問題突出。對此,海珠區(qū)堅持“三個必拆”(影響安全生產(chǎn)的違建必拆、影響消防通道和消防安全的違建必拆、影響房屋安全的違建必拆),打出九個專項行動“組合拳”,對連廊、吊機等“亮劍”,嚴查嚴管嚴治,累計拆違26.9萬平方米。
為消除消防安全隱患苗頭,海珠區(qū)實施“天地聯(lián)通、內(nèi)外暢通”行動,打通樓棟間消防外通道1342處、房屋通往天面的消防內(nèi)通道2291處,解決了歷史上消防車不能進入康鷺的困境,實現(xiàn)所有樓棟能夠上下直達,保障“生命通道”貫通暢順。
針對康鷺片區(qū)制衣廠聚集,普遍存在夜間加工生產(chǎn)、超負荷用電的問題,海珠區(qū)率先在康鷺片區(qū)全面推廣智慧消防管理平臺系統(tǒng),通過在電表后面安裝物聯(lián)網(wǎng)終端硬件,實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)測用電數(shù)據(jù),一旦監(jiān)測異常,自動遠程斷電、同步手機報警、專業(yè)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場處置,發(fā)現(xiàn)在前端、防患于未“燃”。
針對康鷺“招工一條街”長期存在的人員聚集擁堵、人車混行交通雜亂等問題,海珠區(qū)就近選址建成5000平方米的新招工廣場,讓原本擁擠混亂的“招工一條街”蝶變?yōu)橥ㄐ许槙车摹翱碟槻叫薪帧?,并?chuàng)新開發(fā)“康鷺制衣”智慧招工系統(tǒng)。