
“廣交世界,互利天下”,被譽為“中國第一展”的廣交會今年秋季多項數據創(chuàng)下新高,除展覽總面積擴至155萬平方米,展位總數增加至7.4萬個以外,截至10月27日第二期結束,第134屆廣交會已有來自215個國家和地區(qū)的15.72萬名境外采購商到會,較上屆同期增長53.6 %,其中,“一帶一路”共建國家采購商超10萬人,較上屆同期增長69.9%。線下進館人次數達203.1萬,人流的背后,是中國外貿出口信心流的全面回歸、再次提振。
在機遇與挑戰(zhàn)面前,廣州市海珠區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,不遺余力督導相關職能部門和屬地街道落實廉潔辦展、安全保障、交通整治、食品衛(wèi)生監(jiān)督、住宿行業(yè)價格監(jiān)管等主體責任,推動解決群眾急難愁盼問題,為廣交會高質量舉辦提供堅強紀法保障。
靠前監(jiān)督,“室組地”聯(lián)動壓實關鍵點位主體責任
深化協(xié)同聯(lián)動治理。與本屆廣交會籌辦全程同步,該區(qū)紀委監(jiān)委由黨風政風監(jiān)督室牽頭相關派駐紀檢監(jiān)察組、琶洲街道紀工委成立“室組地”聯(lián)動監(jiān)督專班,推動專班中的派駐(出)機構與駐在部門廣交會工作組第一時間建立專項工作溝通協(xié)調機制,實現(xiàn)專班內互通信息、共同研判、聯(lián)動督導、一體整改。
壓實擔當作為責任。據介紹,循《海珠區(qū)第134屆廣交會服務保障工作方案》等總體部署“按圖索驥”式跟蹤督辦,是該區(qū)提升監(jiān)督質效的有力抓手。由相關派駐紀檢監(jiān)察組及早介入,督促對口監(jiān)督部門逐條對照廣交會的總體方案,細化分解任務掛圖作戰(zhàn),依據督辦臺賬銷項管理。約談提醒未能如期完成工作目標的部門責任人,要求說明原因并抓緊推進。
明確廉潔辦展原則。針對物資采購、服務外包、招展招商等重點領域,全面排查廉政風險易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié),推動建立健全規(guī)章制度,加強事中事后審計,確保監(jiān)督不留死角,下好防范先手棋。琶洲街道紀工委負責人表示,辦展前召集工作人員分批次開展警示教育,要求全面吃透涉會展違紀違法典型案例的教訓,梳理各崗位廉政風險點,建立健全風險防控制度,堅決防止布展、撤展,工作訂餐,進場管理等“小微”權力“跑冒滴漏”,“推動權力在陽光下運行”。
截至11月1日,聯(lián)動監(jiān)督專班圍繞廣交會總體籌備,住宿、醫(yī)療和餐飲服務保障等工作,通過實地督導、聽取匯報、查看臺賬等方式開展常態(tài)化監(jiān)督檢查20次,提出工作建議19項,發(fā)現(xiàn)問題7處并推動立行立改,全面壓緊壓實經濟、文化、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安等職能部門和屬地街道的主體責任。
“點題”監(jiān)督,“實地調研+線上聽診”推動解決群眾訴求
“開展后,廣交會周邊酒店價格會不會水漲船高?”“這次境外采購商特別多,展館餐飲服務要講究特色,更要吃得安全!”“安保部署到位嗎,警力布點夠不夠?”“A館人多、空間大,繞暈了,建議加強路線引導和交通疏導,有些微循環(huán)可以打通?!薄笆兄行霓k展,停車是老大難,希望這次把展館周邊閑置地塊都給用起來。”“綠化搞起來啊,讓來客都看看,秋天的廣州依然是花城!”在廣交會籌辦和進行期間,海珠區(qū)科技監(jiān)督大數據平臺每天實時收集12345政務服務熱線等反映的相關群眾訴求,監(jiān)督有關部門處理訴求的履職盡責情況,截至11月1日,“線上聽診”已有51件。
該區(qū)紀委監(jiān)委負責人介紹,“線上聽診”的群眾訴求與委領導班子多次帶隊實地調研收集到的反饋結果一致,群眾的目光聚焦在展會安全保障、交通秩序、食品衛(wèi)生、住宿服務價格、市容市貌等五個方面,“要把監(jiān)督執(zhí)紀與群眾期待貫通起來,精準識別需求,‘點題’監(jiān)督跟進。”
第六派駐紀檢監(jiān)察組全程跟進監(jiān)督區(qū)市場監(jiān)管局在食品安全監(jiān)管方面的責任落實情況,督促該局嚴格審核展館內68家餐飲服務點、19家食品銷售點的準入資質、產品清單及制作流程,嚴格執(zhí)行對1800多名駐場從業(yè)人員的食品安全專題培訓,選派24名執(zhí)法骨干組建駐場團隊,對四大展館的餐飲供應區(qū)進行循環(huán)督查。連日來,該組以“四不兩直”方式現(xiàn)場檢查部分本土特色供餐單位的廚房及倉儲衛(wèi)生等經營條件是否合規(guī),食品留樣及肉菜快檢等工作是否做到位等,全面掌握“第一手”信息,檢驗市場監(jiān)管部門履職盡責情況。
此外,六組組長介紹,通過座談交流與聯(lián)合督導,及時向市場監(jiān)管部門傳遞群眾關切,推動市場監(jiān)管部門以召開價格告誡行政約談會、組織簽署行業(yè)價格承諾書、派發(fā)價格提醒告誡函、開展執(zhí)法巡查等方式,檢查廣交會周邊住宿服務單位收費項目和收費標準是否公開透明,是否存在違反明碼標價規(guī)定、收取未標明費用、哄抬價格等不正當價格行為,確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。
區(qū)科工商信局是本次廣交會屬地服務保障領導小組辦公室,第九派駐紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,聚焦群眾關心熱點,監(jiān)督推動該局協(xié)調做好屬地保障。目前,督促該局協(xié)調各部門打通了相關臨近入場口的微循環(huán),場館進場效率進一步提高;通過改擴建展館周邊人行道、加快路網建設進度、設定即停即走區(qū)域、整合配套2萬余個停車泊位、加強公共出行保障等措施,有效緩解了展會周邊時段性擁堵壓力;在重要節(jié)點位置打造層次花境、全覆蓋開展環(huán)境衛(wèi)生整治、組織社會治安清查行動,優(yōu)化城區(qū)環(huán)境的舉措獲得了不少客商的好評。
對于廣受關注的安全保障問題,第十一派駐紀檢監(jiān)察組到廣交會現(xiàn)場摸底安保力量配置、設備管理、應急處置、服務群眾等工作開展情況,向公安部門和保安服務工作承辦國企廣州海保安全服務集團有限公司提出了嚴肅工作紀律、強化核心圈管控等系列督導建議,全方位壓實安保維穩(wěn)責任,護航廣交會順利舉辦。
綜合監(jiān)督,“專項治理+健全制度”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
要保障廣交會越辦越好,該區(qū)紀委監(jiān)委負責人認為,離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,務必要在紀法保障上綜合施策、久久發(fā)力。
近兩年,該區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)開展損害營商環(huán)境問題專項治理,清點2018年以來反映涉營商環(huán)境問題線索186件,辦理涉招商引資、項目建設過程中以權謀私、吃拿卡要等相關問題12個、處分14人,篩查研判線上投訴并快查快辦解決企業(yè)訴求45件,推動有關部門發(fā)現(xiàn)和糾治行政審批慢等問題26個,推動職能部門完善市場監(jiān)管、行政審批等制度6項,開辦企業(yè)的審批流程從5個工作日縮短至0.5個工作日。廣泛開展“家教家風進工地”等紀企共建活動,構建親清政商關系逐步成為社會共識。
實踐中,該區(qū)不斷細化政商交往規(guī)范,既防止以“親”為名違規(guī)吃喝、搞“小圈子”,又防止以“清”為名不擔當、不作為,讓干部行止有據。先后制定實施《海珠區(qū)規(guī)范政商交往負面清單》《舊村合作改造集體經濟組織干部廉政風險負面清單》等一系列文件,劃出政商交往紅線,推動親清政商交往向涉企權力集中、惠企政策富集、政企交往緊密的重點領域延伸。同時,旗幟鮮明鼓勵擔當,圍繞服務保障經濟高質量發(fā)展和推進城市更新工作出臺系列新規(guī),細化容錯情形,對招商引資、產業(yè)布局等領域偶爾出現(xiàn)的工作不周延、不規(guī)范情形能容盡容,激勵干部放開手腳抓項目、拼經濟、促發(fā)展。
“我們連續(xù)參展超10次,這次達成的意向訂單金額遠超預期,切身感受到營商環(huán)境越來越好,收獲越來越多,政企在一起成長?!睆V州雙魚體育用品集團有限公司相關負責人由衷表示。