
2023年以來,海珠區(qū)聚焦基層依法治理、城中村改造等,以“法治宣教+黨建引領(lǐng)+傳統(tǒng)文化”為特色,創(chuàng)新“法治夜校”普法模式,重點普及民法典、治安管理處罰法、安全生產(chǎn)法、城中村改造條例等法律法規(guī),有力提升普法工作體系性。辦校一年多來,全區(qū)全部29間“法治夜校”開展法治宣講140場,基層村社干部、村居群眾、街道執(zhí)法人員等6200余人次參加,夯實“百千萬工程”法治根基。
一、“三引領(lǐng)”搭建三級“校區(qū)矩陣”,實現(xiàn)全區(qū)城中村全覆蓋
組織引領(lǐng)。根據(jù)區(qū)、街、村社在城中村法治宣傳教育中的不同工作重點,“法治夜?!痹O(shè)立區(qū)、街道、聯(lián)社三級校區(qū),分別明確任務(wù)分工,構(gòu)建同向發(fā)力、同頻共振的工作矩陣。在區(qū)司法局設(shè)立校務(wù)辦公室,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦,構(gòu)建有力的工作組織體系。目前,全區(qū)已設(shè)置“法治夜校”29間。
黨建引領(lǐng)。在區(qū)層面,主要依托領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育基地、憲法主題公園、昌崗“紅色+法治”研學(xué)路徑等,組織開展旁聽庭審、現(xiàn)場教學(xué)等,推動黨員干部深入學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī),增強法治思維和法治能力。在街道層面,主要依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等,將法治宣傳教育與黨建工作融合開展、一體推進。目前,法治夜校授課中,已組織舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、參觀廉政教育基地、旁聽庭審等8場次,500余人次參加,促進基層干部依法履職。
文化引領(lǐng)。在村社層面,充分利用轄區(qū)內(nèi)龍?zhí)洞迨佛^、小洲龍舟文化展示館、簡氏宗祠等歷史舊址數(shù)量眾多、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢,將“祠堂”變“學(xué)堂”,推動法治文化融入祠堂文化、村居孝悌文化等傳統(tǒng)文化。目前,已設(shè)置村級“法治夜?!?0個,覆蓋全區(qū)全部20個聯(lián)社,實現(xiàn)“一社一?!?。
二、“三聯(lián)動”組建專業(yè)“講師團”,推動優(yōu)勢普法資源全聚合
聯(lián)動優(yōu)質(zhì)司法力量。聚焦基層依法治理難題,從區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局遴選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)干部,推動從城中村治安管理、預(yù)防基層干部違法犯罪、基層矛盾糾紛化解、群眾工作等方面入手,發(fā)揮政法干警優(yōu)勢作用。
聯(lián)動重點執(zhí)法單位。聚焦城中村治理難題,按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,持續(xù)發(fā)動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局等單位執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干加入,構(gòu)建起“大法治+大宣傳”工作格局。目前,“法治夜校”講師團已吸納具有法律實踐經(jīng)驗、各有所長的法官、檢察官、執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干等50余名。
聯(lián)動多方法治人才。在深入發(fā)動區(qū)內(nèi)執(zhí)法、司法優(yōu)勢法律資源的同時,邀請轄內(nèi)高校法學(xué)專家、優(yōu)秀律師、公證員,充分利用全區(qū)1077名“法律明白人”優(yōu)勢資源,結(jié)合專業(yè)技能、工作履歷等,適時組織社會法治人才參與法治夜校教學(xué)工作,有效補齊以往城中村普法隊伍人員成分單一的短板。
三、“三創(chuàng)新”開發(fā)法治“必修課”,保障高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新“實用型”課程,助推重點工作。圍繞城中村改造、出租屋管理、安全生產(chǎn)、租賃糾紛等重難點問題,組織重點課題78個,制作課程清單目錄,編印《城中村人居環(huán)境治理有關(guān)法律法規(guī)宣傳手冊》隨堂發(fā)放。截至目前,已開展城中村治理相關(guān)課程16場次,800余人次參加。其中,為助推瀝滘等城中村破解改造難題,先后組織資深講師舉辦改造專題宣講8場次,幫助村社理清癥結(jié)問題,提出對策建議,推動工作開展。
創(chuàng)新“點單式”服務(wù),實現(xiàn)“一村一策”。區(qū)司法局聯(lián)合街道、村社針對不同村情社情、歷史文化資源優(yōu)勢,提出一對一服務(wù)方案。各街道、聯(lián)社圍繞村社發(fā)展中的重難點問題,對照課程清單自主選課。例如,東風(fēng)、五鳳、官洲聯(lián)社村級“法治夜?!币呀Y(jié)合集體物業(yè)租賃多的情況,按照“看單點課”,共開展集體物業(yè)租賃合同風(fēng)險防范相關(guān)課程10余場次。
創(chuàng)新“多樣化”培訓(xùn),提升法治素養(yǎng)。各級“法治夜?!苯Y(jié)合“12·4”國家憲法日、“3·15”消費者權(quán)益日、“6·26”國際禁毒日等重要法治宣傳節(jié)點,適時舉辦季度大講堂、旁聽庭審、典型案例宣講等,組織法治燈謎、法治文化演出等文化活動,通過通俗易懂、喜聞樂見的形式,營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,提升基層群眾法治素養(yǎng)。