廣州知識城綜合保稅區(qū)獲國務院批復　　11月20日上午10點，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)和黃埔海關聯合舉辦廣州知識城綜合保稅區(qū)獲批新聞發(fā)布會。廣州開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任、保稅業(yè)務管理局局長代新祥出席發(fā)布會。　　據悉，廣州知識城綜合保稅區(qū)由廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)整合優(yōu)化而來，創(chuàng)廣東2個海關特殊監(jiān)管區(qū)域同步異地遷址整合優(yōu)化之首例。這是廣州市第4個獲國務院批準設立的綜合保稅區(qū)，也是廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)第2個獲國務院批準設立的綜合保稅區(qū)?！　∧媳甭搫?，“做減法”實現資源高效整合優(yōu)化　　自2019年國務院印發(fā)《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》以來，廣州開發(fā)區(qū)結合全區(qū)經濟實際情況，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)3個海關特殊監(jiān)管區(qū)域（廣州保稅區(qū)、廣州保稅物流園區(qū)、廣州出口加工區(qū)）整合優(yōu)化工作，在全省首創(chuàng)對特殊監(jiān)管區(qū)域“做減法”。其中，廣州保稅物流園區(qū)原址原面積整合優(yōu)化為廣州黃埔綜合保稅區(qū)，已于2020年5月獲批，2021年3月通過驗收?！　〗?，國務院正式批復同意廣州保稅區(qū)和廣州出口加工區(qū)整合優(yōu)化為廣州知識城綜合保稅區(qū)。　　“知識城綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積0.82平方公里，具有保稅加工、保稅物流和保稅服務等基本功能，是開放型經濟的重要平臺，對發(fā)展對外貿易、吸引外商投資、促進產業(yè)轉型升級發(fā)揮著重要作用?！贝孪樵谛侣劙l(fā)布會上表示。廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)將完成歷史使命，廣州開發(fā)區(qū)一南一北將擁有廣州黃埔綜合保稅區(qū)、廣州知識城綜合保稅區(qū)2個國家級對外開放平臺?！　　爸R城綜合保稅區(qū)獲批后，將與廣州黃埔綜合保稅區(qū)資源共享、分工合作，形成特色發(fā)展、錯位發(fā)展的發(fā)展格局?！睆V州開發(fā)區(qū)保稅業(yè)務管理局常務副局長隋影表示?！　V州黃埔綜合保稅區(qū)依托“臨江靠港、灣頂明珠”的區(qū)位優(yōu)勢，立足原有的保稅物流、保稅服務等基礎性功能，聚焦發(fā)展保稅汽車、跨境電商、物流分撥、保稅維修等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極打造具有國際競爭力和創(chuàng)新力的對外開放新高地。知識城綜合保稅區(qū)將圍繞知識城總體發(fā)展規(guī)劃提出的“開放合作示范區(qū)”等戰(zhàn)略定位，重點服務生物醫(yī)藥、智能制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展保稅研發(fā)設計、中試生產、保稅檢測、融資租賃和保稅加工等產業(yè)，輻射帶動廣州周邊產業(yè)發(fā)展，服務粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”建設?！　私?，廣州保稅區(qū)于1992年5月經國務院批準成立，未來，原廣州保稅區(qū)將依托摩天工坊等重點項目打造新一代信息技術和智能制造集聚區(qū)，更好服務粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展。廣州出口加工區(qū)于2000年4月經國務院批準成立，是全國首批15個出口加工區(qū)之一，2004年區(qū)內建成國內第一個轎車保稅加工出口基地——本田汽車（中國）有限公司。目前，廣汽本田正加快推進新能源車產能擴建項目落地?！　?chuàng)新模式，“做加法”打造開放合作示范區(qū)　　“中新廣州知識城和知識城綜合保稅區(qū)，兩種高能平臺疊加政府和海關多方面政策紅利，知識型經濟和開放型經濟在這里融合發(fā)展、互促互進，必將產生‘1+1＞2’的效果。”黃埔海關副關長、黨委委員、一級巡視員周運保說?！　私?，知識城綜合保稅區(qū)位于廣東自由貿易試驗區(qū)廣州聯動發(fā)展區(qū)（知識城片區(qū)）內。在“國家級雙邊合作項目+自貿試驗區(qū)聯動發(fā)展區(qū)+綜合保稅區(qū)”的政策紅利疊加下，知識城將構建要素更為集中、鏈條更為完善的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和快速鏈接國際化物流網絡，打造國際一流營商環(huán)境，持續(xù)深化對外開放合作?！　^(qū)位特征和產業(yè)基礎也是綜合保稅區(qū)落子知識城的重要因素。知識城綜合保稅區(qū)規(guī)劃范圍位于知識城北起步區(qū)，與生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園、灣區(qū)半導體產業(yè)園相鄰，便于為企業(yè)提供配套保稅物流和加工服務，建成后將促進知識城形成“3+1”（研發(fā)、孵化、生產+對外貿易）新格局，滿足戰(zhàn)略性新興產業(yè)對保稅加工、保稅物流、保稅研發(fā)等保稅政策的需求，助力知識城企業(yè)和產品更好地走出去，深度融入國際產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈。　　中新廣州知識城合作事務辦公室黨組成員、國土規(guī)劃處處長郭法友表示：“知識城綜合保稅區(qū)的設立將為知識城打造創(chuàng)新合作示范效應的國家級雙邊合作區(qū)提供有力支撐，推動知識城更高層次更高水平地發(fā)展開放型經濟?！薄　∽陨陥笠詠?，知識城綜合保稅區(qū)采取邊申報、邊招商的模式，重點招引生物醫(yī)藥、智能制造、新一代信息技術、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，將發(fā)展形成“保稅+研發(fā)設計、成果孵化、高端制造、檢測維修”的“1+4”產業(yè)發(fā)展格局。目前，已有卓志、智特奇、軒一生物、新加坡國際物流等項目有意向入區(qū)發(fā)展?！　　熬C合保稅區(qū)是一個更開放的平臺，在技術創(chuàng)新和產品結構轉型方面，對我們很有幫助。”首批進駐知識城綜合保稅區(qū)企業(yè)，廣州智特奇生物科技股份有限公司拓展部經理江華峰接受記者采訪時表示，未來將立足知識城綜合保稅區(qū)研發(fā)平臺加大投入，加快技術創(chuàng)新和海外業(yè)務拓展。　　頂級規(guī)劃，“做乘法”優(yōu)化疊加政策優(yōu)勢　　綜合保稅區(qū)是目前我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口的功能于一身?！　　熬C合保稅區(qū)享有進口貨物保稅、國內貨物入區(qū)退稅、區(qū)內交易不征增值稅和消費稅等優(yōu)惠政策，在發(fā)展對外貿易、吸引外商投資、促進產業(yè)轉型升級等方面發(fā)揮著重要作用?！彼霒|海關關長張勝表示。隨著綜合保稅區(qū)功能不斷豐富，除了傳統(tǒng)保稅存儲、貨物中轉分撥配送外，企業(yè)還可以在綜合保稅區(qū)內開展高端制造、保稅研發(fā)、保稅維修、保稅租賃等業(yè)務，區(qū)內外聯動發(fā)展，形成業(yè)態(tài)集聚，實現生產鏈供應鏈上下游企業(yè)一體化發(fā)展?！　〗陙?，黃埔海關大力支持綜合保稅區(qū)建設發(fā)展，將根據地方政府需要，積極配合推進加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心等“五大中心”建設。持續(xù)推進綜合保稅區(qū)綜合改革，推廣“兩步申報”“一單多車”“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等便利化措施，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，促進地區(qū)外貿發(fā)展?！　榻B，綜合保稅區(qū)內實行“四自一簡”新型監(jiān)管模式，即：區(qū)內企業(yè)可以進行自主備案，結合盤點計劃自主確定核銷周期，自主開展賬冊核銷申報，自行辦理貨物補交稅款的申報繳稅手續(xù)，海關簡化業(yè)務資質核準手續(xù)，監(jiān)管效能進一步提升。　　此外，區(qū)內加工制造企業(yè)可以利用剩余產能承接境內區(qū)外委托加工；區(qū)內新設的研發(fā)設計、加工制造企業(yè)，經評定符合有關標準的，直接賦予最高信用等級；區(qū)內企業(yè)從境外進口且在區(qū)內用于研發(fā)的貨物、物品（禁止進境的除外），免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據實際研發(fā)耗用核銷；區(qū)內企業(yè)進口醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關注冊或備案手續(xù)；文物自境外入區(qū)實施入區(qū)登記審核，藝術品在綜合保稅區(qū)與境外之間進出的，免辦文化和旅游行政部門批準文件等。