
10月27日上午,廣州市花都區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。應出席本次會議的人大代表308名,實際到會代表303名。
廣州市人大常委會副主任李小勉、廣州市換屆風氣督導組的領(lǐng)導同志到會指導。區(qū)領(lǐng)導邢翔、李曉東、李耀棠、陳家飛、李波等在主席臺就座。
大會由主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李波主持,代理區(qū)長李曉東代表花都區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。
政府工作報告分過去五年工作回顧和今后五年工作任務(wù)兩大部分。報告指出,過去五年,花都克難奮進、頂壓前行,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠,改革創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),城市發(fā)展能級顯著提升,三大攻堅戰(zhàn)全面打贏,民生福祉明顯改善,政府治理能力不斷提升。
過去五年:經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠 民生福祉明顯改善
李曉東在報告中總結(jié)了花都在“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的成績。“十三五”期末,花都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1682.15億元,年均增長8.1%,高于省、市增速。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2668.21億元,總量全市第三,年均增長6.2%。在疫情影響及減稅降費67億元的背景下,地方一般公共預算收入84.92億元,年均增長3.3%。社會消費品零售總額644.80億元,年均增長11.9%,增速全市第二。
在經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升的前提下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為2.56:42.69:54.75。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進一步鞏固。汽車產(chǎn)業(yè)五年累計實現(xiàn)產(chǎn)值8765.93億元,年均增長6.0%;皮革皮具、化妝品、珠寶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,綠色金融、現(xiàn)代物流、綠色建筑等成為新的經(jīng)濟增長點。
五年攻堅,花都精準施策,全面打贏三大攻堅戰(zhàn)。污染防治決戰(zhàn)決勝。治理力度前所未有,生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性好轉(zhuǎn)。PM2.5濃度下降32.4%,優(yōu)良天數(shù)率提高4.7個百分點,2020年度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第三。脫貧攻堅全面完成。高質(zhì)量打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),派駐165名扶貧干部,落實5.11億元財政資金,帶動對口幫扶受援地區(qū)33.24萬人脫貧。重大風險有效防控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財政、金融風險底線,政府債務(wù)處于綠色安全等級,金融運行平穩(wěn)。糧食能源安全形勢良好。經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定,未發(fā)生大規(guī)模群體性聚集性事件。
除了經(jīng)受住外部環(huán)境復雜多變的嚴峻考驗,花都還在新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中交出了滿意答卷。面對突如其來的疫情,全區(qū)上下眾志成城、聞令而動,堅決響應黨中央號召,1768個基層黨組織、2.9萬名黨員、1000支“黨員突擊隊”“志愿服務(wù)隊”、7萬多名社區(qū)志愿者投身戰(zhàn)疫,8000多名醫(yī)務(wù)人員、258支“三人小組”奮戰(zhàn)在一線,形成了阻斷疫情傳播的“天羅地網(wǎng)”。在一個人流物流密集的樞紐之區(qū),做到了連續(xù)600多天無新增本地病例,累計接待入境人員約12.5萬人、全市第一。在全市率先100%完成全人群全程疫苗接種,累計排查收治涉疫人員28.26萬人,核酸檢測約737萬人次!
未來五年:高水平建設(shè)“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創(chuàng)新活力都會、綠色宜居花都”
報告指出,今后五年政府工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動為戰(zhàn)略引領(lǐng),堅決落實區(qū)第十五次黨代會精神,堅持“智造立區(qū)、樞紐強區(qū)”,高水平建設(shè)“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創(chuàng)新活力都會、綠色宜居花都”,努力把花都打造成為廣州國家中心城市的航空都會區(qū)、廣州經(jīng)濟和人口重要承載區(qū)。
報告指出,未來五年,是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,也是花都邁進新征程、搶抓新機遇的關(guān)鍵五年?;ǘ冀窈笪迥曛饕l(fā)展目標是:到2025年,地區(qū)生產(chǎn)總值達2500億元,年均增長6%左右;研發(fā)經(jīng)費支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.4%左右;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超4000億元,年均增長8%左右;固定資產(chǎn)投資達1200億元,年均增長18%。通過努力,實現(xiàn)經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升,科技創(chuàng)新能力明顯提高,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進展,空鐵融合發(fā)展示范區(qū)初步建成,城市樞紐功能更加強大,改革開放取得新成效,城市功能品質(zhì)明顯提升,鄉(xiāng)村振興走在前列,民生社會事業(yè)全面進步,政府建設(shè)務(wù)實高效,共同富裕邁出堅實步伐。
報告指出,未來五年,花都將重點抓好八個方面工作:
一是貫徹新發(fā)展理念,全力構(gòu)建“一區(qū)一城一港”引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。牢牢把握實體經(jīng)濟發(fā)展根基,堅持“智造立區(qū)”不動搖,加快建設(shè)中部空鐵融合發(fā)展示范區(qū)、西部智能新能源汽車城、東部臨空數(shù)智港,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,聚力發(fā)展樞紐型經(jīng)濟。始終堅持“樞紐強區(qū)”不動搖,搶抓廣州國際消費中心城市建設(shè)重大機遇,推動花都從空鐵樞紐向經(jīng)濟樞紐轉(zhuǎn)變,打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點。
三是培育發(fā)展新動能,增強區(qū)域發(fā)展活力和競爭力。用好改革開放“關(guān)鍵一招”,全面增強服務(wù)雙循環(huán)能力,以投資的力度、改革的深度、開放的廣度,贏得發(fā)展的主動。
四是構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢,加快建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。牢固樹立政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富的理念,緊緊圍繞區(qū)第十五次黨代會“打造超一流營商環(huán)境”的目標,全面提升服務(wù)水平,毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展,打響花都“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的品牌。
五是彰顯發(fā)展新內(nèi)涵,著力打造廣州經(jīng)濟和人口重要承載區(qū)。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)的重要論述,堅持人民城市為人民,科學謀劃、精心建設(shè)、精細管理,增強經(jīng)濟人口承載和資源優(yōu)化配置能力,打造樞紐之城、活力之城、品質(zhì)之城。
六是順應發(fā)展新期待,積極探索具有花都特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)為契機,全力推動鄉(xiāng)村振興,充分激活農(nóng)村巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展空間,率先在全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
七是筑牢發(fā)展新基石,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持人民至上、共建共享,堅定不移走共同富裕道路,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
八是落實發(fā)展新要求,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,傳承偉大建黨精神,弘揚“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的實干作風,忠誠履職、銳意進取,努力建設(shè)人民滿意的政府。
會議還表決通過了選舉辦法和專門委員會成員人選辦法。
列席會議的有:不是區(qū)十七屆人大代表的區(qū)十六屆人大常委會領(lǐng)導、區(qū)政府組成人員、市部門派出機構(gòu)和稅務(wù)局的主要負責人,區(qū)人大常委會機關(guān)區(qū)管干部,以及出席十一屆區(qū)政協(xié)一次會議的全體政協(xié)委員。應邀參加開幕大會的還有在花都區(qū)退休的歷任區(qū)(市、縣)四套班子正職領(lǐng)導,區(qū)政協(xié)副主席候選人、區(qū)紀委副書記。