
2月20日上午,廣州市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕,市政府工作報告提出了2025年廣州主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),并對今年的各領(lǐng)域工作劃出重點。
“報告振奮人心、提振信心、彰顯決心,處處落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,是一個有高度、有深度、有力度的好報告。”廣州市人大代表、花都區(qū)委書記邢翔表示,更加深刻感受到市委市政府胸懷“國之大者”、服務(wù)戰(zhàn)略全局的責(zé)任擔(dān)當(dāng);更加深刻感受到市委市政府向上奮進發(fā)力、加速破局突圍的志向銳氣;更加深刻感受到市委市政府堅持真抓實干、推動“二次創(chuàng)業(yè)”的堅定決心。
報告分別從戰(zhàn)略平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等12個方面部署了今年的重點任務(wù),特別是其中提到的“推動北部增長極成形起勢”“打造國際開放新平臺”“推動空鐵一體化建設(shè)”“謀劃打造花都國際時尚智港”“規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)北部商文旅體會展集聚區(qū)”“提升大灣區(qū)‘綠能谷’等功能性平臺承載力”等,都與花都密切相關(guān)。
邢翔表示,今年是極不尋常、極為關(guān)鍵的“大考之年”,花都將堅決圍繞市委、市政府“拼經(jīng)濟、保安全、辦全運、提品質(zhì)”工作主線,對標(biāo)對表報告提出的各項工作任務(wù),激勵全區(qū)上下進一步振奮精神、乘勢而上,以“拼”的意識、“搶”的狀態(tài)、“干”的作風(fēng),縱深推進廣州北部增長極建設(shè),為廣州經(jīng)濟大市挑大梁作出新的更大貢獻。
堅持智造立區(qū)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)更大突破
做大產(chǎn)業(yè)集群。聚力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子示范園,全力支持東風(fēng)日產(chǎn)純電轎車N7如期上市、快賣好賣,推動馬瑞利全球研發(fā)中心加快建設(shè)、采埃孚汽車電子工廠投產(chǎn);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)園,推動高景BC電池光伏組件產(chǎn)線、大灣區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研發(fā)產(chǎn)線全面投產(chǎn),加快布局“源網(wǎng)荷儲”全產(chǎn)業(yè)鏈;加快推進民航新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、通航保障基地建設(shè),壯大航空維修、航空貨運等業(yè)態(tài);依托華為(花都)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能和大模型創(chuàng)新中心,深入開展數(shù)智賦能美麗產(chǎn)業(yè)行動,推動超5000家中小企業(yè)用平臺、促轉(zhuǎn)型,打造“美麗經(jīng)濟”時尚金廊;全力支持仕天材料科技、藍海機器人等企業(yè)做大做強,加快推動華潤智慧醫(yī)藥物流、啟辰生生物醫(yī)藥等項目建設(shè),大力培育產(chǎn)業(yè)新支柱。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),在具身智能、前沿新材料、細胞與基因等前沿領(lǐng)域,大力招引國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和團隊在區(qū)內(nèi)落地研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目,積極培育未來競爭新優(yōu)勢。提質(zhì)升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè),謀劃打造臨空數(shù)智港、花都國際時尚智港和大灣區(qū)北部會商文旅體展集聚區(qū),推動現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、會展、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑、專業(yè)服務(wù)5大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)力,支持玉湖冷鏈、開域集團、佳都科技等企業(yè)發(fā)展壯大,打造零碳智慧物流園,構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
做強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。深化與西安交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校和大院大所合作,加快推動省科學(xué)院廣州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地。成立區(qū)級科技專項資金,探索“產(chǎn)業(yè)研究+成果轉(zhuǎn)化+基金投資”一體化科技金融模式,培育省級以上“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)超150家,新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)超100家,力爭新認定高新技術(shù)企業(yè)超210家。
做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強化產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)中心功能,深化“辦不成事”反映窗口服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)用地項目審批事項“一窗受理”“五證聯(lián)辦”、重大項目“全程代辦”,打造一流營商環(huán)境。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,制定出臺具身智能、生物醫(yī)藥與健康等一系列專項產(chǎn)業(yè)政策,在降低工業(yè)企業(yè)用地成本、支持產(chǎn)業(yè)用房分割登記等方面加大政策支持力度,提供300套“拎包入住”的人才公寓,大力引進培育一批高技能人才,全鏈條式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。
堅持平臺引領(lǐng)
在改革開放中贏得更多機遇
謀深謀實“南方樞紐”重大戰(zhàn)略平臺。持續(xù)開展前瞻性、全局性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略研究,積極推動南方樞紐與“黃金內(nèi)灣”等省級戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接、列入國家“十五五”發(fā)展規(guī)劃等重要政策文件,爭取早日上升為省級和國家重大戰(zhàn)略平臺。加快推進廣清永高鐵、貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè),謀劃建設(shè)廣州北站T4航站樓、廣州北站至白云國際機場空側(cè)專用軌道,構(gòu)建世界級空鐵一體化綜合交通樞紐。做實做強“大交通、大物流、大智造、大會展、大商貿(mào)、大文旅”等核心功能,加快集聚全球高端資源要素,進一步提升樞紐能級量級,更好服務(wù)全省全市發(fā)展大局。
做大做強花都國家級經(jīng)開區(qū)綜合功能平臺。深化國家級經(jīng)開區(qū)體制機制改革,探索“管委會+市場化公司”管理運行模式,爭取一批省、市級管理權(quán)限下放和政策支持。統(tǒng)籌用好省、市新一輪外資獎勵政策、跨國公司總部政策,推動設(shè)立多個政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金,探索“限地價+競技術(shù)”供地出讓方式,力爭全年新招引百億級項目2個以上、十億級項目20個以上、億級項目100個以上。探索建立面向東盟及RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)的國際合作示范園區(qū),推動企業(yè)開拓海外市場,當(dāng)好推進高水平對外開放的先行者。
堅持頭號力度
在“百千萬工程”中走前列當(dāng)示范
全力推進全域土地綜合整治。推動赤坭鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”、炭步鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”全域土地綜合整治示范點先行先試,積極探索“區(qū)級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街實施、示范引路、全面推進”的全域土地綜合整治模式。抓實農(nóng)村“三塊地”改革,探索以“國企+民企”合作模式推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)。用好市出臺的支持政策,持續(xù)推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造。
大力實施城市風(fēng)貌品質(zhì)提升行動。以迎接十五運會和殘?zhí)貖W會為契機,積極推進白云國際機場、廣州北站周邊和迎賓大道、空鐵大道、花都大道等賽事交通保障通道環(huán)境綜合整治,彰顯國際樞紐門戶形象。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間優(yōu)勢,重點發(fā)展新雅、秀全湖、白云國際機場周邊、廣州北站周邊四大片區(qū),做強城市功能、煥新城市肌理、增添城市魅力。
深入開展人居環(huán)境整治工作。抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控提升,對“四沿”區(qū)域、典型鎮(zhèn)等重點部位集中開展建筑外立面整治。大力推進全域“光伏+建筑”試點,著力打造綠色低碳鄉(xiāng)村。完成典型鎮(zhèn)全覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn)推進51個省定典型村培育創(chuàng)建,打造3個特色精品村,推動188個行政村全部達到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)鞏固人居環(huán)境整治成果。
堅持黨建賦能
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
堅持大抓基層、激活發(fā)展動能。深入實施基層黨組織建設(shè)強基工程,深化“花都極先鋒”全域黨建品牌創(chuàng)建,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,高質(zhì)量抓好新一輪村級組織換屆。大力推動鎮(zhèn)街“12+N”、擴權(quán)強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)擴權(quán)改革等重點工作,強化“鎮(zhèn)街點菜、部門上菜”機制,推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉。深化整治形式主義為基層減負,推動鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項清單工作全面落實,切實為基層減負賦能。
強化正向激勵、推動擔(dān)當(dāng)作為。樹牢重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向,持續(xù)開展“揭榜掛帥”行動,深入實施“競標(biāo)爭先10條”2.0版,在抓經(jīng)濟穩(wěn)增長、謀改革促發(fā)展、保安全護穩(wěn)定等重大任務(wù)一線考察識別干部。認真落實“三個區(qū)分開來”,健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。
敢于動真碰硬、營造良好生態(tài)。深入實施“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動,完善“花企廉盟”運行機制,深化整治金融、國企、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域腐敗,堅決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。