
近日,國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》,為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善公平競爭審查制度、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的決策部署,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2024年5月起全方位落實(shí)該規(guī)則要求,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范有序發(fā)展,幫助企業(yè)降低成本,減少社會(huì)資源浪費(fèi),提升招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)效,促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化招標(biāo)事前事中事后監(jiān)管
區(qū)住建局壓緊壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布前,組織開展公平競爭審查,重點(diǎn)審查招標(biāo)準(zhǔn)入條件和擇優(yōu)評分條件是否存在排斥潛在投標(biāo)人和不合理限制等問題。定期開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則,排查并糾正招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的不合理限制。2024年以來,招標(biāo)公告階段抽查了94宗項(xiàng)目,中標(biāo)候選人公示階段抽查了10宗項(xiàng)目,發(fā)出整改通知書2宗,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,保障招標(biāo)文件編制依法合規(guī)。
該局積極適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化的新形勢,大力推進(jìn)監(jiān)管方式和手段電子化、智慧化。充分運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù),建設(shè)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),通過對投標(biāo)文件硬盤序列號、CPU序列號、IP地址和MAC信息雷同性分析,對涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)和借用資質(zhì)等線索進(jìn)行分析研判,加大對圍標(biāo)串標(biāo)和借用資質(zhì)等違法行為的監(jiān)督執(zhí)法力度,增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。
強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)督
該局還采用線上檢查,通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)核對項(xiàng)目的合同在線簽訂情況,對不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)、信用記錄、責(zé)令改正或予以行政處罰,并將該項(xiàng)目列入重點(diǎn)關(guān)注名單,定期開展發(fā)承包行為及實(shí)名制檢查。
該局負(fù)責(zé)人表示,下一步將發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用,借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全過程的電子化、智能化,提高招投標(biāo)效率,降低交易成本,確保招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開,維護(hù)招投標(biāo)市場的正常交易秩序。