
近期,《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》發(fā)布,明確要“全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”。自2021年《廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(以下簡稱《方案》)實施以來,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局通過完善應(yīng)用機(jī)制、推動成果應(yīng)用落地、積極宣傳管控理念,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用,以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作,以高水平保護(hù)推動番禺區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
完善應(yīng)用機(jī)制
番禺區(qū)完善應(yīng)用機(jī)制,夯實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用基礎(chǔ),將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求納入《番禺區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等制度文件制定修訂中,加強(qiáng)政策協(xié)同。制定《番禺區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控單元技術(shù)審查指引》,明確以廣東省“三線一單”應(yīng)用平臺為依托,以廣州市環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單為依據(jù),細(xì)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在規(guī)劃環(huán)評初審、建設(shè)項目環(huán)評文件審查、排污許可證核發(fā)、事中事后監(jiān)管等事項中的具體審查原則、方法、要點等,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化,樹立工作標(biāo)尺。
用好“綠色標(biāo)尺”
番禺區(qū)用好“綠色標(biāo)尺”,為番禺高質(zhì)量發(fā)展“明底線”,積極參與到番禺區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間的決策當(dāng)中,在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目選址、舊村改造等各個方面,對照生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求提出意見,為有關(guān)部門提供決策支撐,所出具的251個生態(tài)環(huán)境管控意見均被有關(guān)部門采納。如在廣州番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作中,結(jié)合經(jīng)開區(qū)規(guī)劃目標(biāo)和定位,指導(dǎo)完善項目引進(jìn)準(zhǔn)入條件及生態(tài)環(huán)境管控要求,有力推動園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制工作,助力規(guī)劃實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
發(fā)揮對企業(yè)引導(dǎo)作用
番禺區(qū)發(fā)揮對企業(yè)投資的引導(dǎo)作用,持續(xù)提升公共服務(wù)效能,以《方案》為依據(jù),制定完成番禺區(qū)41個工業(yè)集聚區(qū)項目準(zhǔn)入文件,明確生態(tài)環(huán)境管理要求,實施分單元、差異化的生態(tài)環(huán)境管理。指導(dǎo)企業(yè)在前期規(guī)劃、選址階段對照管控要求優(yōu)化項目布局和工藝選擇,做好項目前期方案論證,幫助企業(yè)少走“彎路”,減少企業(yè)盲目投資。如某金屬制品公司原規(guī)劃在某地塊建設(shè)“金屬部件生產(chǎn)”項目,經(jīng)查,該地塊位于“大氣受體敏感區(qū)”內(nèi)且項目規(guī)劃不符合“環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單”要求,在分局指導(dǎo)下,企業(yè)將該地塊項目規(guī)劃調(diào)整為“金屬部件設(shè)計研發(fā)、展示”等符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的內(nèi)容,避免盲目投資造成損失。
推進(jìn)共享共用
番禺區(qū)大力傳播生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控理念,推進(jìn)共享共用,印發(fā)《番禺區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施應(yīng)用宣貫工作方案》,組織召開宣貫會議,引導(dǎo)社會各界充分認(rèn)識實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重要意義。制定實施應(yīng)用指引,為建設(shè)單位、環(huán)評編制單位使用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果提供技術(shù)參考。加強(qiáng)部門聯(lián)動,促進(jìn)成果共享,多措并舉營造全社會廣泛關(guān)注、共同參與的良好氛圍。