
近年來,番禺區(qū)在隊伍配備、把關(guān)參謀、管理監(jiān)督上下功夫,充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問職能作用,為法治政府建設(shè)保駕護航。
配齊配強工作隊伍。區(qū)政府、各職能部門和鎮(zhèn)街落實法律顧問工作制,各單位聘請1-3家律師事務(wù)所擔任常年法律顧問,全過程參與本單位“事前風(fēng)險預(yù)防,事中風(fēng)險管控,事后風(fēng)險防控”法律事務(wù)處理。聯(lián)合高等院校專家學(xué)者、科研機構(gòu)研究員、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、律師等人員組成番禺區(qū)第二屆行政復(fù)議委員會,共同研究解決重大復(fù)雜疑難的行政復(fù)議和訴訟案件。健全完善公職律師制度,搭建公職律師交流平臺,組建“番禺區(qū)公職律師人才庫”。2023年在轄區(qū)35個單位設(shè)立公職律師試點,90名公職律師參與本單位法制審核工作事務(wù)。
會用善用法律顧問。推動黨政機關(guān)法律顧問隊伍積極參與本單位重大行政決策制定、行政規(guī)范性文件合法性審查、政府合同法律審查、疑難涉法事務(wù)處理事宜。2023年,區(qū)司法局為全區(qū)各單位提供各類法律意見1550多份,對13份行政規(guī)范性文件、3項區(qū)政府重大行政決策事項進行合法性審查;各職能部門內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)和鎮(zhèn)街司法所,通過參加會議、出具意見等方式提供法律服務(wù)2100余次,在有效規(guī)范本單位行政決策、防范合同風(fēng)險、化解社會矛盾等方面發(fā)揮積極作用。
抓實抓細跟蹤問效。每年定期摸查全區(qū)黨政機關(guān)法律顧問工作,結(jié)合日常走訪交流情況發(fā)現(xiàn)法律顧問工作存在問題,并及時提出指導(dǎo)意見和建議。發(fā)文要求各單位建立法律顧問前置審核機制,明確法律顧問的工作職責(zé)和服務(wù)范圍,建立本單位法律顧問評價考核機制和工作檔案管理要求,對法律顧問的工作能力和工作實績進行評價考核。2023年,針對實踐中部分單位“聘而不用”“顧而不問”的問題,區(qū)司法局共發(fā)送補充法律顧問審核意見的工作提示131份,調(diào)研訪談19個單位,促進番禺區(qū)法律顧問工作有序開展。