


自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái),番禺區(qū)緊扣“大抓公共服務(wù)和社會(huì)治理”主線,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),著力構(gòu)建覆蓋全齡段、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系。2025年是該工程實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),番禺區(qū)在醫(yī)療資源、教育與托育、居家康養(yǎng)服務(wù)等多方面取得階段性成效,城鄉(xiāng)群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng),公共服務(wù)體系穩(wěn)步完善,在推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化和民生保障提升方面成效顯著。
守住健康起點(diǎn) 醫(yī)療資源布局不斷優(yōu)化
立足群眾多層次健康需求和推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系完善是番禺推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、夯實(shí)公共服務(wù)底座的重要抓手。近年來(lái),番禺持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、優(yōu)布局,推動(dòng)醫(yī)療資源配置更加均衡、服務(wù)體系更加完善。
在基本公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,番禺交出了一份亮眼成績(jī)單。2023年,在省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中,番禺區(qū)在全省124個(gè)區(qū)縣中排名第一,獲評(píng)優(yōu)秀等次,公共衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量得到權(quán)威認(rèn)可。
??平ㄔO(shè)與學(xué)科培育同步推進(jìn)。區(qū)中醫(yī)院肺病科、康復(fù)科,區(qū)婦幼保健院婦(產(chǎn))科入選廣東省“十四五”省級(jí)中醫(yī)藥臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目;廣醫(yī)附屬番禺中心醫(yī)院心血管內(nèi)科成功入選“廣州市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科(2025—2027年)培育學(xué)科”。區(qū)疾控中心、區(qū)健康管理中心(番禺康復(fù)醫(yī)院)成為“粵港澳大灣區(qū)體重管理減重聯(lián)盟”首批成員,區(qū)婦幼保健院成為國(guó)家級(jí)“頭痛中心建設(shè)單位”,中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和公共健康管理能力持續(xù)增強(qiáng)。
在補(bǔ)齊區(qū)域醫(yī)療短板方面,番禺北部實(shí)現(xiàn)重要突破。2025年6月,廣州市番禺區(qū)第二人民醫(yī)院正式掛牌三級(jí)綜合醫(yī)院,成為番禺北部首家公立三級(jí)綜合醫(yī)院。醫(yī)院在創(chuàng)建過(guò)程中,對(duì)標(biāo)三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)提升專科服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平,累計(jì)解決臨床與管理堵點(diǎn)問(wèn)題300余項(xiàng)。同時(shí),以患者需求為導(dǎo)向,優(yōu)化服務(wù)流程,設(shè)立“一站式服務(wù)中心”,推出夜診、節(jié)假日體檢、“健康直通車”等便民舉措,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)由“能看病”向“看好病、好看病”轉(zhuǎn)變。該醫(yī)院還持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體協(xié)作,強(qiáng)化對(duì)大石、洛浦等片區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)幫扶,加快構(gòu)建“20分鐘便民健康圈”,奮力實(shí)現(xiàn)“大病不出區(qū)”的民生承諾。
多元辦醫(yī)格局同樣釋放積極效應(yīng)。2026年1月,廣東祈福醫(yī)院通過(guò)國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證,成為國(guó)內(nèi)首家獲該認(rèn)證的民營(yíng)醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)與管理體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。依托“港澳藥械通”“香港長(zhǎng)者醫(yī)療券”等政策優(yōu)勢(shì),該院服務(wù)國(guó)際患者已覆蓋180多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其成功實(shí)踐為番禺集聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、拓展跨境醫(yī)療服務(wù)提供了有益樣本,助力番禺在“健康灣區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
回應(yīng)成長(zhǎng)需求 托育服務(wù)補(bǔ)位教育體系
著眼人口結(jié)構(gòu)變化和群眾多元教育需求,番禺在“百千萬(wàn)工程”中統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)位供給、辦學(xué)布局和服務(wù)優(yōu)化。在夯實(shí)基礎(chǔ)教育的同時(shí),將托育納入整體規(guī)劃,持續(xù)完善覆蓋全齡段的教育服務(wù)體系,推動(dòng)教育服務(wù)更早覆蓋、順暢銜接。
在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,番禺不斷擴(kuò)大學(xué)位供給。2023年以來(lái),新開辦公辦中小學(xué)10所,通過(guò)改擴(kuò)建增班等方式,累計(jì)增加公辦學(xué)位超55000個(gè)。全面實(shí)施義務(wù)教育階段隨遷子女積分入學(xué)制度,義務(wù)教育公辦學(xué)位(含政府購(gòu)買學(xué)位)占比達(dá)95%,教育資源配置更加均衡。同時(shí),加大對(duì)特殊教育的投入,基本實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)特殊教育,適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。
在此基礎(chǔ)上,番禺將工作重心進(jìn)一步前移,聚焦0至3歲嬰幼兒照護(hù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造具有示范意義的托育服務(wù)樣板。2025年3月,廣州市番禺區(qū)托育綜合服務(wù)中心揭牌啟用,成為全市首個(gè)集“示范性托育服務(wù)、托育人才實(shí)訓(xùn)、醫(yī)育融合試點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)教研一體化”于一體的區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心。
該中心由區(qū)政府主導(dǎo),區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院、區(qū)婦幼保健院等多方協(xié)同建設(shè),首批提供40個(gè)托位,并以點(diǎn)帶面推進(jìn)社區(qū)托育設(shè)施布局,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街60%的社區(qū)(村)配套托育服務(wù),惠及更多嬰幼兒家庭,有效回應(yīng)年輕家庭“帶娃難”的現(xiàn)實(shí)需求。
在服務(wù)模式上,該中心引入數(shù)字化賦能,圍繞托育人才培養(yǎng)和服務(wù)規(guī)范化建設(shè),研發(fā)AI實(shí)訓(xùn)平臺(tái),通過(guò)自動(dòng)采集實(shí)操數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析核心操作指標(biāo),實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)流程的數(shù)字化建模與精準(zhǔn)干預(yù),為托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制推廣提供技術(shù)支撐。
探索銀齡服務(wù)模式 數(shù)字家庭拓展居家康養(yǎng)場(chǎng)景
在持續(xù)完善學(xué)齡前及基礎(chǔ)教育服務(wù)的同時(shí),番禺著力拓展老年人居家康養(yǎng)保障,持續(xù)完善全齡段公共服務(wù)鏈條。以數(shù)字家庭建設(shè)為突破口,將科技手段深度嵌入社區(qū)治理和養(yǎng)老服務(wù)體系,探索“醫(yī)康養(yǎng)”融合發(fā)展的新路徑。
作為全國(guó)19個(gè)數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一,番禺自試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、國(guó)企建設(shè)、院校支撐、社會(huì)參與”的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府統(tǒng)籌政策資源和協(xié)調(diào)推進(jìn),央企國(guó)企發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),高校助力科研成果轉(zhuǎn)化,區(qū)內(nèi)數(shù)字家庭相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極參與,形成協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)體系。
在技術(shù)架構(gòu)上,番禺?dāng)?shù)字家庭平臺(tái)以“綠色低碳、健康宜居、智慧便捷”為目標(biāo),構(gòu)建“1+3+N”開放架構(gòu),即以“1”個(gè)數(shù)字家庭基礎(chǔ)底座為核心,疊加政務(wù)服務(wù)、智能集控、社會(huì)化服務(wù)“3”大能力,并不斷拓展多元應(yīng)用場(chǎng)景,為數(shù)字家庭建設(shè)提供穩(wěn)定、可擴(kuò)展的技術(shù)支撐。
圍繞老年人居家養(yǎng)老的實(shí)際需求,番禺推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)由“線上”向“線上線下融合”延伸。通過(guò)數(shù)字家庭醫(yī)康養(yǎng)一體化平臺(tái),為老年人提供居家健康檢測(cè)、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康專線等服務(wù);同時(shí)聯(lián)動(dòng)社區(qū)康養(yǎng)驛站和健康小屋,將線上數(shù)據(jù)與線下服務(wù)有效銜接,提供健康建檔、慢病管理、康復(fù)輔助、心理疏導(dǎo)等支持,并同步拓展助餐助浴、家政預(yù)約等生活服務(wù),逐步構(gòu)建起覆蓋社區(qū)的“一刻鐘健康生活圈”。
通過(guò)數(shù)字家庭建設(shè),番禺將科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化為可感可及的養(yǎng)老服務(wù)供給,讓“老有所養(yǎng)、老有所安”在社區(qū)層面具象化落地,也為公共服務(wù)和社會(huì)治理的精細(xì)化、智能化提供了現(xiàn)實(shí)樣本。
三年來(lái),番禺在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老及數(shù)字治理等領(lǐng)域持續(xù)全面深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新,公共服務(wù)與基層治理協(xié)同發(fā)展,形成了更加高效、便民、智慧的服務(wù)格局。站在新階段起點(diǎn),番禺將繼續(xù)完善制度機(jī)制、優(yōu)化資源布局、推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,努力建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)示范區(qū),為城市治理和民生保障提供鮮活實(shí)踐和可參考路徑。
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