4月9日，廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局核發(fā)了廣州新城停車場綜合體的三維立體不動產(chǎn)權證書，這是廣州市第一宗軌道交通場站綜合體項目的三維立體不動產(chǎn)權證書，為三維確權登記“廣州經(jīng)驗”添磚加瓦。

　　軌道交通場站綜合體項目是廣州市創(chuàng)新軌道交通場站綜合體供地方式的探索性舉措。傳統(tǒng)軌道交通用地，往往采取單建式地下用地或商業(yè)用地兼容等方式供應。綜合體項目突破地上、地下、地表的二維用地方式，實行“立體規(guī)劃、分層設權、三維登記”模式，將軌道交通設施與上蓋經(jīng)營性用地按照不同建設標高進行分層供應、綜合利用，開創(chuàng)了軌道交通綜合開發(fā)節(jié)約集約利用空間的新模式，實現(xiàn)用地空間的新拓展，既滿足經(jīng)濟發(fā)展所需，又解決了城市用地緊張問題。

　　新的用地方式，給不動產(chǎn)登記帶來新的挑戰(zhàn)。同一用地上存在多個權利主體，若權利歸屬、界限不清，糾紛問題難以避免。為有效解決不動產(chǎn)權屬邊界、信息交叉、重疊等問題，今年2月廣州市出臺全國首部全面覆蓋土地、構（建）筑物、林地、海域等全部不動產(chǎn)類型的《三維地籍調查規(guī)程》地方標準，以三維立體信息，提供更精細、科學的登記內容。廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局在此基礎上創(chuàng)新工作方式，在項目土地供應后提前介入，通過專家學者論證、提升測繪手段、部門協(xié)同等方式，逐個攻克難關，實現(xiàn)登記業(yè)務精準高效。

　　一是精。三維不動產(chǎn)確權登記的核心在于數(shù)據(jù)的采集與應用。為準確表述蓋下設施、高空建筑的復雜空間數(shù)據(jù)，廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局聯(lián)合測繪單位廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院依據(jù)《三維地籍調查規(guī)程》，采用新型測繪手段，提升三維數(shù)據(jù)采集的效率和精度，就項目的規(guī)劃、設計、報建、驗收、實體等方面數(shù)據(jù)進行采集，并統(tǒng)一整合至測繪報告中，為后續(xù)不動產(chǎn)登記提供數(shù)據(jù)基礎。二是準。通過立體化空間數(shù)據(jù)及模型，精確表達不動產(chǎn)空間位置、大小、形狀和相鄰關系等內容，直觀、明晰表達產(chǎn)權邊界。三是便。取消紙質證書附圖，在不動產(chǎn)權證書內加入“二維碼”，權利人可隨時通過手機掃碼的方式查看、下載不動產(chǎn)登記圖件，最大限度方便權利人查看。四是快。通過多方共同努力，該項目最終在受讓人全額繳清土地出讓金和相關稅費后一個工作日內核發(fā)不動產(chǎn)權證書，大量節(jié)省了企業(yè)的辦事時間。

　　拿到證書后，該項目負責人對廣州的營商環(huán)境贊不絕口：“各級規(guī)劃和自然資源部門提前介入、一路‘陪跑’，真正做到保姆式服務，這讓我們對項目發(fā)展更有信心了。”