


為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于村莊規(guī)劃編制的重要指示精神,從化區(qū)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜,以呂田鎮(zhèn)源頭修復與生態(tài)保護整治示范片區(qū)謀劃建設(shè)為契機,以呂田鎮(zhèn)獅象村為重要抓手,科學開展獅象村村莊規(guī)劃編制工作,以高質(zhì)量村莊規(guī)劃賦能全域土地綜合整治國家級試點項目落地建設(shè),助力“百千萬工程”走深走實。
注重區(qū)域統(tǒng)籌,以區(qū)域聯(lián)動為導向組織村莊規(guī)劃編制。從化區(qū)堅持系統(tǒng)思維,聚焦全域理念推動連片區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,打破資源要素流動壁壘,實現(xiàn)要素合理流動和城鄉(xiāng)融合。改變傳統(tǒng)以村為單位的單獨謀劃、單獨編制的模式,以呂田鎮(zhèn)圩為關(guān)鍵樞紐,以獅象村為重點發(fā)展村莊,通過連線成片、區(qū)域統(tǒng)籌,找準全域土地綜合整治范圍內(nèi)村莊功能定位和發(fā)展目標,系統(tǒng)整合、精準配置區(qū)域發(fā)展資源要素,引導區(qū)域協(xié)同發(fā)展,形成集聚化效應(yīng),為呂田鎮(zhèn)源頭修復與生態(tài)保護整治示范片區(qū)的整治工作謀篇布局。
注重因地制宜,以特色資源為基礎(chǔ)打造特色產(chǎn)業(yè)。從化區(qū)堅持因地制宜,深入挖掘村莊資源稟賦和歷史文化內(nèi)涵,依托豐富的農(nóng)業(yè)、森林、河流等自然山水資源基礎(chǔ),突出地域特色和比較優(yōu)勢,講好獅象巖古人類遺址的故事,打造以“獅象文化”引領(lǐng)帶動的農(nóng)文教融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)IP。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置,規(guī)劃形成“綜合服務(wù)環(huán)—田園風光環(huán)—文旅休閑環(huán)”的道路體系結(jié)構(gòu),將研學教育、鄉(xiāng)村旅游、考古游學等功能串聯(lián)成線,有效統(tǒng)籌自然、歷史、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)耕景觀資源,為產(chǎn)業(yè)IP塑造打下堅實基礎(chǔ)。
注重存量優(yōu)先,以村莊規(guī)劃為遵循盤活土地資源。從化區(qū)引入專業(yè)技術(shù)力量,結(jié)合全域土地綜合整治摸清家底,全面梳理村域土地資源現(xiàn)狀,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則,落實底線要求,不斷激活鄉(xiāng)村“沉睡資產(chǎn)”,實現(xiàn)閑置資源再“生金”。獅象村村莊規(guī)劃盤活原來約11畝的低效閑置建設(shè)用地,重申明確土地用途、用地性質(zhì)、經(jīng)濟技術(shù)指標等內(nèi)容,推動閑置資源合理流動,為村莊范圍內(nèi)的研學項目提供用地保障。同時,實行總量控制,在不突破村域現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地規(guī)模的前期、不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線等前期下,引導村莊約100畝存量未使用建設(shè)用地合理布局,為獅象村的宅基地、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)用地提供用地保障。
注重農(nóng)民主體,以實用為目標促進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制過程中,從化區(qū)充分尊重農(nóng)民的意愿和主體地位,堅持問需于民。通過實地走訪,了解村民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)賢等對于村莊的發(fā)展意愿和關(guān)于全域土地綜合整治實施的謀劃、想法,廣泛聽取意見建議,形成基礎(chǔ)設(shè)施提升、人居環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等多方面的需求臺賬清單。充分運用好四議兩公開的機制,動員村民參與到規(guī)劃編制工作中,多次聽取村民意見,強化村民主人翁意識,通過村莊規(guī)劃落實村民對自己家園建設(shè)的想法,增強村莊規(guī)劃的針對性和可實施性,確保村莊規(guī)劃好用管用實用。
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