全省全域土地綜合整治培訓(xùn)會(huì)（第一期）在從化區(qū)召開做好全域土地綜合整治“大文章”  促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展　　4月1日至2日，由廣東省自然資源廳主辦，從化區(qū)人民政府承辦的全省全域土地綜合整治培訓(xùn)會(huì)（第一期）在從化區(qū)召開，這是繼去年12月全省全域土地綜合整治工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)后，再次組織到從化召開專題培訓(xùn)會(huì)，是對從化全域土地綜合整治工作的充分肯定和大力支持?！　幕瘏^(qū)是廣州市面積最大、生態(tài)最優(yōu)的區(qū)，擁有粵港澳大灣區(qū)稀缺的生態(tài)資源，森林覆蓋率常年維持69.1%，空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境穩(wěn)居全市第一，入選國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，近年來先后承擔(dān)了國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建、國家水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)等17項(xiàng)國家級試點(diǎn)示范任務(wù)，特別是在省自然資源廳的大力支持下，從化成為全國唯一以縣域?yàn)閱卧_展全域土地綜合整治的國家級試點(diǎn)?！　≡圏c(diǎn)工作開展以來，從化區(qū)堅(jiān)持把全域土地綜合整治試點(diǎn)作為推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”的重要抓手，按照“良田成片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美”的整治目標(biāo)，分類分片推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)、97個(gè)整治項(xiàng)目，向存量要空間，向土地要潛力，以規(guī)劃定格局、以整治優(yōu)布局、以更新提品質(zhì)，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)?！　∫浴靶∏锌诖笫痉丁睘樵瓌t，從化區(qū)聚焦不同區(qū)域不同整治模式發(fā)揮示范項(xiàng)目先行先試引領(lǐng)作用。在西部鰲頭鎮(zhèn)探索“全域+城鄉(xiāng)融合”模式，率先啟動(dòng)鰲頭萬畝良田示范片區(qū)建設(shè)，已完成7000畝“雙高”農(nóng)田整治、新增水田1500畝。在南部太平鎮(zhèn)探索“全域+園區(qū)開發(fā)”模式，以建設(shè)高埔創(chuàng)智谷為契機(jī)，優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，保障首期780畝建設(shè)用地，著力打造廣州活力創(chuàng)新軸和中新廣州知識城的拓展區(qū)。在北部三鎮(zhèn)探索“全域+生態(tài)修復(fù)”模式，其中北部源頭生態(tài)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)正在開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，預(yù)計(jì)騰退建設(shè)用地114畝，加快構(gòu)建生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化鏈條。在中部三個(gè)街道探索“全域+城市功能提升”模式，以風(fēng)云嶺區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)留用地集中落地開發(fā)利用，支撐實(shí)施2個(gè)城市更新片區(qū)、287.28公頃的“依法征收、凈地出讓”項(xiàng)目，加快打造濱江活力帶和城市客廳。　　在要素保障上，從化區(qū)以全域土地綜合整治試點(diǎn)為牽引，整合各類政策、資金、資源，發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應(yīng)。率先在鰲頭萬畝良田示范片區(qū)構(gòu)建“政府引導(dǎo)資金+專項(xiàng)債+社會(huì)資金”的多元資金參與模式。探索出臺(tái)“全域土地綜合整治十條”“點(diǎn)狀供地項(xiàng)目實(shí)施指引”等一系列政策措施，先立后破，以制度創(chuàng)新打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，暢通城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動(dòng)通道，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置方式。　　在參與模式上，緊抓全域土地綜合整治試點(diǎn)，搭建“有為政府+有效市場”同向推進(jìn)、共同參與的協(xié)作平臺(tái)。建立“1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室+1個(gè)工作專班+8個(gè)鎮(zhèn)（街）專班+X個(gè)具體項(xiàng)目指揮部”的組織體系，推動(dòng)區(qū)—鎮(zhèn)—村三級上下高效聯(lián)動(dòng)、共商共謀，著重推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等前期“筑巢”工作。發(fā)揮國企“引鳳”“栽苗”作用，探索建立“國企+村公司+合作社+農(nóng)戶+手藝人+社會(huì)投資者”的模式，多方共同參與項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營建設(shè)和管理，帶動(dòng)村集體和村民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)周邊8個(gè)村集體和農(nóng)民增收致富，共享全域土地綜合整治帶來的豐碩成果，公平合理分享收益?！　￠_展全域土地綜合整治是全面落實(shí)省委“1310”具體部署和助力“百千萬工程”的重要舉措，是破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題的關(guān)鍵一招。接下來，從化區(qū)將加快推進(jìn)10個(gè)示范片區(qū)、97個(gè)整治項(xiàng)目，深化探索廣州超大城市近郊區(qū)的全域土地綜合整治路徑，努力為全國全省促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供更多可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。