
法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。今年以來(lái),從化區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)籌謀劃部署、精心培育特色,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)“從化實(shí)踐”,努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府。
優(yōu)化政府服務(wù)
護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
良法促善治。從化區(qū)持續(xù)增強(qiáng)法治意識(shí),提升法治能力,養(yǎng)成法治習(xí)慣,讓政府工作始終在法治軌道上開(kāi)展,奮力譜寫(xiě)法治政府建設(shè)新篇章。
工作中,從化區(qū)不斷完善政策體系,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。一方面,嚴(yán)格落實(shí)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等規(guī)定,建立完善從化區(qū)重大行政決策和行政規(guī)范性文件管理制度,保障行政決策科學(xué)民主。圍繞鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生保障、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域,制發(fā)政府規(guī)范性文件5份,合法性審核率、公開(kāi)率、備案率均為100%。另一方面,出臺(tái)了《從化區(qū)小海河、龍?zhí)逗拥?5條河道岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃》和《從化區(qū)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等重大行政決策文件,促進(jìn)從化區(qū)停車(chē)設(shè)施和河道岸線(xiàn)保護(hù)合理布局與規(guī)范利用發(fā)展,聽(tīng)民聲、察民意、知民情,著力解決民生“急難愁盼”問(wèn)題。
在規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督方面,從化區(qū)不斷深化行政執(zhí)法體制改革,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。率先在全省設(shè)立首個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作站,選取18家企業(yè)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn),從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、律師等選聘30人組建區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍,及時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題;建立“免責(zé)免罰”事項(xiàng)清單。全面梳理各行政執(zhí)法單位“免責(zé)免罰”清單288項(xiàng),對(duì)清單事項(xiàng)實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)整改完畢不予處罰、輕微違法不罰、首次違法免罰”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)全區(qū)各行政執(zhí)法單位實(shí)施不予處罰 598件、從輕處罰553件、減輕處罰343件;率先全面實(shí)施“執(zhí)法觀察期”制度,對(duì)符合國(guó)家、省和市政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),給予合理的執(zhí)法“觀察期”“觀察期”內(nèi)優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式。
為增強(qiáng)法治觀念、提升法治思維能力,從化區(qū)還率先開(kāi)展“一把手”公開(kāi)述法,8名黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在“廣州從化發(fā)布”微信公眾號(hào)談法治建設(shè)工作思路,持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職意識(shí)和能力;率先建立并實(shí)施法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制,14項(xiàng)法治政府建設(shè)存在問(wèn)題取得整改成效;率先建立區(qū)級(jí)涉外法治工作聯(lián)席會(huì)議制度,設(shè)立從化區(qū)涉外涉僑法律服務(wù)工作站,舉辦從化區(qū)服務(wù)企業(yè)法治論壇,涉外法治制度機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)、供需對(duì)接等實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
用力答好“發(fā)展卷”
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。一直以來(lái),從化區(qū)持續(xù)發(fā)力打造產(chǎn)權(quán)保護(hù)更有效、準(zhǔn)入制度更完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、信用體系更健全的法治化營(yíng)商環(huán)境,大大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
從化區(qū)積極拓展“證照聯(lián)辦”。依托“省內(nèi)通辦”系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)遷移高效辦理,通過(guò)“廣州市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)全面歸集電子證照信息,實(shí)現(xiàn)30個(gè)跨部門(mén)許可事項(xiàng)在線(xiàn)證照聯(lián)辦,33個(gè)食品、藥品、醫(yī)療器械許可事項(xiàng)新辦、變更、注銷(xiāo)證照聯(lián)辦,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。
多舉措扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。完成首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)申報(bào)認(rèn)定工作。助力化妝品領(lǐng)域行穩(wěn)致遠(yuǎn)。成立化妝品企業(yè)快速落地工作小組專(zhuān)班,組建“化妝品監(jiān)督檢查志愿服務(wù)隊(duì)”免費(fèi)對(duì)企業(yè)開(kāi)展“進(jìn)廠問(wèn)診”工作推動(dòng);從化區(qū)還推動(dòng)成立從化區(qū)全域電商協(xié)會(huì),成立廣州市經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警中心從化區(qū)服務(wù)站并與從化跨境電商產(chǎn)業(yè)園企業(yè)簽約。積極推動(dòng)從化區(qū)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
化矛盾解糾紛
用情答好“民生卷”
調(diào)解糾紛是法治政府建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái),從化區(qū)堅(jiān)持以人民為中心,聚焦新時(shí)代新形勢(shì)新矛盾新要求,按照“抓調(diào)解,促和諧”的工作思路,充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法治宣傳教育功能,牢固構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。
工作中,從化區(qū)通過(guò)整合村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)、村(社區(qū))法律顧問(wèn)和“法律明白人”三支隊(duì)伍力量,構(gòu)建“1+1+N”調(diào)解工作新格局,實(shí)現(xiàn)糾紛排查“無(wú)盲區(qū)”、調(diào)解服務(wù)“零距離”。今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛585宗,成功調(diào)解584宗,調(diào)解成功率達(dá)99.83%。
同時(shí),從化區(qū)還簽訂全市首個(gè)邊界地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作協(xié)議,利用市際邊界地區(qū)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),服務(wù)平安邊界,促進(jìn)社會(huì)和諧;深化“1+6+N”社會(huì)治理模式,打造隨叫隨到的村居法律顧問(wèn),將法治教育宣講會(huì)設(shè)在重大項(xiàng)目落地前,對(duì)征地拆遷、收益分配進(jìn)行普法宣傳和調(diào)解協(xié)商,助推“九里花街”“和營(yíng)天下園區(qū)”等鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。
下一步,從化區(qū)將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展蓄勢(shì)賦能,奮力以高水平法治政府建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。