
近年來,廣州針對既有住宅加裝電梯“落地難”問題,從制度保障、政策創(chuàng)新、協(xié)調(diào)機制、普法宣傳等多方著手,為既有住宅加裝電梯提供全方位法治保障。截至2024年7月底,全市累計推動加裝電梯批復(fù)通過17534臺,建成14729臺,惠及居民100多萬人,審批和建成數(shù)在全國排名第一。
加強共建共治,著力解決加梯“推動難”
建立加裝電梯聯(lián)席會議制度,實行掛圖作戰(zhàn),分區(qū)督導(dǎo)、久久為功、深入推進。由市規(guī)劃和自然資源局牽頭統(tǒng)籌住建、市場監(jiān)管、消防等部門,充分調(diào)動街道社區(qū)、小區(qū)業(yè)主和施工企業(yè)共同參與,成熟一個、規(guī)劃一個、建設(shè)一個、帶動一片,搭建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體系,形成廣州特色的加梯組織體系和共建共治模式。
創(chuàng)新政策舉措,著力解決加梯“實施難”
加快推進《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》立法和《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2018年廣州市在全國首創(chuàng)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一批聯(lián)審、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運維”的成片連片加裝電梯新模式,強化部門聯(lián)動、簡化審批流程、創(chuàng)新技術(shù)方案,大大提高了行政效能。截至目前,全市累計成片連片規(guī)劃梯口數(shù)3820個,聯(lián)審梯口數(shù)2083個。
構(gòu)建紓解機制,著力解決加梯“協(xié)調(diào)難”
依托民政部門的2875個標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)村(居)民議事廳,組織“兩代表一委員”、社區(qū)設(shè)計師、專業(yè)社工、社區(qū)法律顧問、居民代表為主體,建立集中議事、公眾參與、共同締造協(xié)商機制。同時,試點建立社區(qū)規(guī)劃師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、律師、公證員、人民調(diào)解員組成的“四師兩員”加梯調(diào)解機制,著力攻堅鄰里矛盾突出或基層化解能力不足等疑難復(fù)雜案件。通過系統(tǒng)構(gòu)建“兩制”體系,累計參與協(xié)商和調(diào)解上萬次,有效化解居民間的民事糾紛。
強化輿論引導(dǎo),著力解決加梯“政策難”
一方面,抓好政策解讀,2024年開展“一街一培訓(xùn)一宣講”系列活動,今年累計深入50街道社區(qū),涉及居民群眾近2000人,面對面開展服務(wù)咨詢,把政策法規(guī)送上門,及時解決市民群眾關(guān)心的熱點和疑慮問題。另一方面,抓好宣傳引導(dǎo),通過線上線下培訓(xùn)、開設(shè)宣傳專欄、展示優(yōu)秀案例、強化媒體新聞發(fā)布,向社會廣泛傳播加裝電梯相關(guān)流程和業(yè)務(wù)知識。通過多元化、多渠道的輿論引導(dǎo),構(gòu)建起人人學(xué)法、懂法、用法的思想意識?! ?/p>