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全力打造現(xiàn)代化綠美廣東“增城樣板”

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  • 2023-11-13
  • 來(lái)源:增城區(qū)
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  水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群。俯瞰增江畫廊,延綿山丘、城市樓宇、繁花綠樹與旖旎碧波交相輝映,圣皇洲島猶如一塊綠色的翡翠鑲嵌在“玉帶”上,常年上演“千鳥歸巢”壯觀景象……白鷺是生態(tài)環(huán)境好壞的標(biāo)尺,是長(zhǎng)壽、幸福的象征,向上奮力振翅寓意著進(jìn)取、努力和飛躍,不僅意喻增城如今的發(fā)展,也反映出增城全面推行林長(zhǎng)制、構(gòu)建人與自然和諧共生現(xiàn)代化城區(qū)的成效。

  近年來(lái),增城區(qū)認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制的工作部署,高規(guī)格建立林長(zhǎng)制體系,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)林長(zhǎng)制實(shí)施運(yùn)行,全面提升林業(yè)園林治理能力和治理水平,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化。目前,全區(qū)林地面積113.86萬(wàn)畝、森林覆蓋率50.09%、森林蓄積量518.85萬(wàn)立方米、建成區(qū)綠化覆蓋率46.58%、建成區(qū)綠地率36.79%,先后獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)”“全國(guó)森林旅游示范縣”等稱號(hào),躍居“2021中國(guó)生活品質(zhì)百優(yōu)縣市”第六名。

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初溪休閑公園

  強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 勾勒林業(yè)發(fā)展“新藍(lán)圖”

  在派潭鎮(zhèn)大埔村,護(hù)林員潘伯展每天天剛蒙蒙亮就上山鉆林,在網(wǎng)格責(zé)任林里巡邏,檢查山上是否存在亂砍濫伐、亂挖亂建等各種涉林違法行為。他說(shuō),自從成為“林長(zhǎng)制”一員,感覺(jué)責(zé)任更重了。巡林護(hù)林已經(jīng)成為他的一種工作方式,生態(tài)保護(hù)已然成為他的一種生活習(xí)慣。和潘伯展一樣,全區(qū)其余的1247名林長(zhǎng)、305名護(hù)林員、322名林管員,他們不僅是綠水青山的守護(hù)者,也是森林資源保護(hù)的排頭兵,更是增城區(qū)林長(zhǎng)體系的“神經(jīng)末梢”。

  2019年以來(lái),增城區(qū)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建責(zé)任明晰、運(yùn)行高效的組織體系,明確區(qū)委書記任區(qū)第一林長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)任區(qū)林長(zhǎng),其他區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任區(qū)副林長(zhǎng);成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng),區(qū)相關(guān)單位和鎮(zhèn)(街)主要負(fù)責(zé)同志為成員的增城區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的全面領(lǐng)導(dǎo);設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,分管林業(yè)園林的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任;完成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)林長(zhǎng)體系構(gòu)建,全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。同時(shí),在全市率先設(shè)立林長(zhǎng)制事務(wù)中心,作為林長(zhǎng)制常設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制各項(xiàng)日常工作,為高質(zhì)量完成林長(zhǎng)制工作提供保障。

  高標(biāo)準(zhǔn)建章立制 奠定生態(tài)建設(shè)“新格局”

  為提升林長(zhǎng)制治理效能,增城區(qū)印發(fā)實(shí)施林長(zhǎng)制十項(xiàng)配套制度,通過(guò)強(qiáng)化林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)巡查、工作督查、信息公開、工作考核、林河聯(lián)動(dòng)等制度落實(shí),推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。目前,全區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制公示牌381塊,全面公開各級(jí)林長(zhǎng)信息;定期召開林長(zhǎng)會(huì)議和開展巡林督查,督促林長(zhǎng)制工作任務(wù)高效推進(jìn);開展巡林巡河系列志愿活動(dòng),助力增城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

  值得一提的是,增城區(qū)不斷創(chuàng)新“林長(zhǎng)+”模式,推行林長(zhǎng)制之初便創(chuàng)新建立“林河聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,開發(fā)“林河眾采”信息平臺(tái),打造“一平臺(tái)、多終端”的林河治理模式,高效聯(lián)合巡林巡河工作,推動(dòng)形成全社會(huì)保護(hù)林河的強(qiáng)大合力。2022年,增城區(qū)在建立“林河聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立“河長(zhǎng)+林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,將水務(wù)、林業(yè)部門在執(zhí)法查處領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,取得“1+1+1>3”的生態(tài)環(huán)境治理效果;2023年持續(xù)創(chuàng)新建立林長(zhǎng)辦與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制,壓實(shí)相關(guān)職能部門管林護(hù)綠主體責(zé)任,形成保護(hù)生態(tài)資源合力,為推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

  高水平研發(fā)系統(tǒng)  豐富生態(tài)治理“新路徑”

  增城區(qū)堅(jiān)持先行先試、大膽創(chuàng)新,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作落實(shí),創(chuàng)新研發(fā)林長(zhǎng)制綜合管理信息系統(tǒng),全面涵蓋資源保護(hù)管理、森林災(zāi)害防治、園林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、巡護(hù)監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測(cè)等16個(gè)主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)森林資源管理“一張圖”“一套數(shù)”“一體化”,并上線“增城林長(zhǎng)APP”和“巡林APP”森林監(jiān)管巡護(hù)平臺(tái),強(qiáng)化實(shí)時(shí)預(yù)警和輔助決策,實(shí)現(xiàn)全天候、全區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控,多內(nèi)容、多層次交互共享,多層次、多人員同步互動(dòng),長(zhǎng)時(shí)間、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,補(bǔ)足林業(yè)園林信息化短板,打通了歷年來(lái)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島。

  自2021年8月系統(tǒng)運(yùn)行使用以來(lái),各級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員累計(jì)巡護(hù)次數(shù)12.16萬(wàn)次,巡護(hù)里程91.5萬(wàn)公里;通過(guò)信息化巡護(hù)監(jiān)管,2022年以來(lái)全區(qū)森林督查違法圖斑數(shù)量和面積均大幅減少,有效強(qiáng)化生態(tài)安全保護(hù)。

  高標(biāo)準(zhǔn)防火管理 譜寫生態(tài)保護(hù)“新篇章”

  增城區(qū)以創(chuàng)建派潭鎮(zhèn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化管理試點(diǎn)為契機(jī),積極探索森林防滅火工作新機(jī)制,制定試點(diǎn)方案,細(xì)化四大類16項(xiàng)60子項(xiàng)建設(shè)任務(wù),形成18個(gè)制度類文件,為推動(dòng)基層森林防滅火工作規(guī)范化管理探索新路徑,全區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防工作的一體化、科學(xué)化水平顯著提高。

  區(qū)林業(yè)和園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,增城區(qū)各鎮(zhèn)街利用區(qū)林長(zhǎng)制綜合管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)智能煙火識(shí)別、森林火險(xiǎn)預(yù)警;推廣使用森林“防火碼”微信小程序,落實(shí)掃碼進(jìn)出山林;推廣運(yùn)用北斗終端“粵林監(jiān)測(cè)”和“護(hù)林員”系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)護(hù)林巡查信息實(shí)時(shí)傳輸;配備無(wú)人機(jī),實(shí)現(xiàn)“天上地下”無(wú)死角巡查;推行“網(wǎng)格化”管理,全年緊盯、高效活用“人防、技防、物防、心防”聯(lián)防機(jī)制,構(gòu)筑起堅(jiān)固森林防火墻。2022年以來(lái),未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi),實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林火災(zāi)“零受害率”。

  高水準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè) 厚植綠色發(fā)展“新底色”

  蜿蜒整潔的步道、碧綠養(yǎng)眼的草坪、豐富有趣的健身器材……漫步增城街頭,轉(zhuǎn)角就能邂逅這樣精致、美觀的“口袋公園”,這些公園如玉珠般散落,裝點(diǎn)了城市的“微空間”,實(shí)現(xiàn)了市民開窗見綠,出門見園的美好愿望。

  近年來(lái),增城區(qū)堅(jiān)持分布均勻、方便群眾、因地制宜、順應(yīng)自然的理念,不斷完善城市公園體系,目前,全區(qū)建成綜合公園4個(gè)、專類公園3個(gè)、社區(qū)公園12個(gè)、口袋公園185個(gè),小花園、小公園等“四小園”生態(tài)模塊5186個(gè),生態(tài)宜居休閑共享空間逐步形成;建成生態(tài)景觀林帶395公里、綠道601公里、碧道162.8公里,基本形成貫通城鄉(xiāng)、綠量充足、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。

  此外,增城區(qū)持續(xù)精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,找準(zhǔn)森林生態(tài)修復(fù)切入點(diǎn),采取改造針葉林、提升低效林、撫育中幼林等多項(xiàng)舉措,分類、分期、分批采取擇伐、間伐與補(bǔ)植套種相結(jié)合的方式進(jìn)行改造,優(yōu)化樹種組成和林分結(jié)構(gòu),定向培育為大徑級(jí)森林,提升森林景觀、木材儲(chǔ)備和碳匯功能,十年來(lái)完成碳匯造林10.8萬(wàn)畝,封山育林5萬(wàn)畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)林地12.8萬(wàn)畝,森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)到251.92萬(wàn)噸。精準(zhǔn)提升森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)景觀區(qū)域內(nèi)樹種組成和林分結(jié)構(gòu),建設(shè)色彩豐富、類型多樣、四季有景的復(fù)層彩色森林,其中,大封門森林公園獲評(píng)為首批“廣東省林長(zhǎng)綠美園”。

  高質(zhì)量發(fā)展林業(yè) 打造綠色經(jīng)濟(jì)“新引擎”

  增城區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)”機(jī)制并全面推行,動(dòng)員經(jīng)營(yíng)林地面積大于500畝或年產(chǎn)值高于500萬(wàn)的承包戶或企業(yè)主擔(dān)任產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng),將其技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)融入森林資源保護(hù)管理中。目前,全區(qū)共確立產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)70名,涉及林地總面積約12.35萬(wàn)畝,產(chǎn)值約3.9億元,示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。

  七彩澳游世界生態(tài)文化旅游度假區(qū)運(yùn)營(yíng)副總韓東正是產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)其中的一員,他表示,產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)最大的職責(zé)就是保護(hù)好森林資源和推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,兩者要進(jìn)行有機(jī)的平衡。據(jù)了解,七彩澳游世界項(xiàng)目為嚴(yán)守生態(tài)紅線,保護(hù)森林資源,園內(nèi)配套服務(wù)設(shè)施均由民房改建而來(lái)。項(xiàng)目依托森林資源和自然風(fēng)光,開發(fā)了叢林小火車、叢林飛躍等項(xiàng)目,為園區(qū)帶來(lái)人流量的同時(shí),也為附近的村落提供大量的就業(yè)崗位,讓綠色產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的“錢袋子”,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

  增城區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化新路徑,發(fā)展以風(fēng)景公園、森林公園、濕地公園為依托的生態(tài)旅游業(yè)、森林康養(yǎng)、休閑產(chǎn)業(yè),目前,已建成省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地2家、省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)森林康養(yǎng)基地3家、省級(jí)以上自然教育基地1家、省森林小鎮(zhèn)4個(gè),逐步形成大東坑次生林自然保護(hù)區(qū)、白水寨風(fēng)景名勝區(qū)、湖心島濕地公園等森林旅游集群地,并依托森林海廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)與綜合利用項(xiàng)目,建設(shè)森林海旅游度假區(qū),推動(dòng)歷史遺留礦山“生態(tài)包袱”向“美麗資源”轉(zhuǎn)化利用。2022年帶動(dòng)旅游人次935萬(wàn),旅游收入111億元。

  全面推行林長(zhǎng)制是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要制度安排,是生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”。全面推行林長(zhǎng)制工作任重而道遠(yuǎn),未來(lái),增城區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施運(yùn)行,著力構(gòu)建“多彩森林網(wǎng)、藍(lán)綠濕地群、美麗經(jīng)濟(jì)帶”三大綠美格局,打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化綠美廣東“增城樣板”。

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