
今年來(lái),增城區(qū)積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境6.0改革,對(duì)標(biāo)“宜商興業(yè)”主題主線,持續(xù)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化改革,努力打造便利、優(yōu)質(zhì)、高效的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1—9月,增城區(qū)市場(chǎng)主體總量增速和新登記數(shù)量增速均居全市第一,新登記市場(chǎng)主體4.98萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)91.51%,其中新登記企業(yè)3.63萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)176.71%,占新登記市場(chǎng)主體的比重達(dá)73%。增城區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)26.77萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)16.41%,其中企業(yè)12.37萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)32.32%。
推行“審前服務(wù)”機(jī)制 提高企業(yè)群眾辦事效率
行政許可是各類市場(chǎng)主體能合法開展經(jīng)營(yíng)的第一道關(guān),涉及法律法規(guī)較多,審批過程要求嚴(yán)格。據(jù)了解,市場(chǎng)主體在辦理審批手續(xù)時(shí),由于對(duì)法律法規(guī)掌握不全面、政策理解有偏差,在租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、裝修等環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按照政策規(guī)定實(shí)施,導(dǎo)致審批核查通過率不高、經(jīng)營(yíng)成本上升、申報(bào)審批來(lái)回跑等問題。
為提高企業(yè)群眾辦事效率,增城區(qū)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,梳理食品、藥品、醫(yī)療器械3大方面13項(xiàng)“審前服務(wù)”事項(xiàng)清單,在企業(yè)籌辦期提前介入指導(dǎo),為市場(chǎng)主體提供場(chǎng)地選址、規(guī)劃布局、設(shè)備購(gòu)置、招聘人員資質(zhì)等方面專業(yè)建議,切實(shí)解決申報(bào)審批中時(shí)間和資金重復(fù)浪費(fèi)的損耗問題,主動(dòng)出擊抓服務(wù),讓企業(yè)“少跑路”,審批“多服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減94%,即辦程度90%,幫助市場(chǎng)主體降低申辦成本。
“只要市場(chǎng)主體有需求,我們會(huì)及時(shí)派出工作人員進(jìn)行保姆式跟蹤服務(wù),按照一責(zé)到人、一跟到底、一次辦好的要求,讓企業(yè)省心更省力。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
推行“極簡(jiǎn)審批”模式 服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體多元需求
“太智能啦!沒想到不用去實(shí)地跑,在家就能享受政務(wù)大廳的審批服務(wù),證件一次就辦下來(lái)了,我的餐飲店能提前半個(gè)多月開業(yè),真的是太方便了!”市民王先生驚喜地說。
據(jù)悉,增城區(qū)持續(xù)探索經(jīng)營(yíng)主體登記便利化,全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦、一照通行、一證準(zhǔn)營(yíng)”,集成推出25個(gè)跨部門許可審批事項(xiàng)“一站式”證照主題聯(lián)辦套餐,即把營(yíng)業(yè)執(zhí)照與市場(chǎng)主體登記相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)等,一次告知、同步受理、資料共享、精簡(jiǎn)流程、統(tǒng)一發(fā)證的聯(lián)審聯(lián)辦新模式,大幅提升市場(chǎng)主體多元化經(jīng)營(yíng)登記注冊(cè)便利度。
同時(shí),增城區(qū)還實(shí)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“自主申報(bào)+負(fù)面清單”管理,針對(duì)市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)負(fù)面清單(7類行業(yè)、4類場(chǎng)所)之外的行業(yè)和場(chǎng)所,實(shí)行“即報(bào)即辦”,推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入簡(jiǎn)辦快辦。
推行“告知承諾”制度 助力企業(yè)快速拿證
圍繞“減證便民”原則,增城區(qū)大力推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“告知承諾制”,應(yīng)用范圍涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可新辦、變更、延續(xù)事項(xiàng)及食品銷售、餐飲服務(wù)兩類連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)事項(xiàng)等,對(duì)于企業(yè)承諾經(jīng)營(yíng)條件符合相關(guān)規(guī)定的,免于現(xiàn)場(chǎng)核查,可在當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天內(nèi)作出許可決定,最大限度縮短審批時(shí)限。
“申請(qǐng)人只需在電腦上就其符合的許可條件作出承諾,自愿簽署告知承諾書,并按要求提交材料,行政機(jī)關(guān)就可直接作出行政許可決定,實(shí)現(xiàn)當(dāng)日拿證,大幅提高了辦事效率。同時(shí)通過事中事后監(jiān)管,防止風(fēng)險(xiǎn)積累,讓市場(chǎng)主體守承諾、知敬畏,真正實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,申請(qǐng)人要對(duì)承諾負(fù)責(zé),對(duì)承諾不實(shí)的,監(jiān)管部門將依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰,并納入信用記錄,實(shí)施失信懲戒。
今年來(lái),增城區(qū)共辦理“告知承諾”審批213件,助力企業(yè)早經(jīng)營(yíng)、早收益。