
2022年12月30日,廣州市文化廣電旅游局出臺(tái)《廣州市劇本娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),這是全省首個(gè)針對(duì)劇本娛樂(lè)活動(dòng)監(jiān)管的地級(jí)市部門(mén)規(guī)范性文件。
近年來(lái),以密室逃脫類、劇本殺類為主的劇本娛樂(lè)活動(dòng)發(fā)展迅速,逐步成為拉動(dòng)文娛消費(fèi)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,同時(shí)也凸顯出內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、未成年人保護(hù)、劇本版權(quán)等亟待規(guī)范的問(wèn)題。在國(guó)家文化和旅游部等五部委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的通知》后,廣州市文化廣電旅游局認(rèn)真履行主管部門(mén)職責(zé),結(jié)合廣州本地劇本娛樂(lè)行業(yè)實(shí)際,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專題研究,制定了《管理辦法》,經(jīng)充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),不斷修改完善,最終于2022年12月30日正式公布實(shí)施。
《管理辦法》堅(jiān)持法治思維,以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)廣州市劇本娛樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為從三個(gè)方面作出具體規(guī)定:一是明確了管理依據(jù),對(duì)“劇本娛樂(lè)活動(dòng)”“劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”等核心概念進(jìn)行了界定;二是健全了管理機(jī)制,明確了文化廣電旅游、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援機(jī)構(gòu)等單位對(duì)劇本娛樂(lè)行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和要求;三是明確了管理要求,對(duì)劇本娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位、工作人員及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提出具體工作要求,同時(shí)鼓勵(lì)劇本娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)作內(nèi)容健康、積極向上的正能量劇本,通過(guò)對(duì)普遍存在的問(wèn)題、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題加以引導(dǎo)管理,進(jìn)一步推動(dòng)廣州市劇本娛樂(lè)活動(dòng)規(guī)范化發(fā)展。
《管理辦法》將在三個(gè)方面發(fā)揮重要作用:一是將充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展;二是將積極有效解決劇本娛樂(lè)行業(yè)發(fā)展中未成年人保護(hù)、版權(quán)保護(hù)等問(wèn)題,有力促進(jìn)廣州市劇本娛樂(lè)行業(yè)健康、有序發(fā)展;三是將為文旅市場(chǎng)其他新興業(yè)態(tài)管理提供樣本,為不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要提供扎實(shí)制度保障。
《管理辦法》實(shí)施后,廣州市文化廣電旅游局將持續(xù)做好《管理辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和督促落實(shí),協(xié)調(diào)市有關(guān)單位和各區(qū)局,制定完善符合本地區(qū)規(guī)定、相互銜接、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制,確?!豆芾磙k法》真正落地落實(shí),推動(dòng)劇本娛樂(lè)行業(yè)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。