廣州開(kāi)發(fā)區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地位于知識(shí)城的海絲知識(shí)中心已成為國(guó)際人才在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的首選“落腳點(diǎn)”之一?！　?1月18日，中國(guó)科協(xié)辦公廳同意在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“離岸基地”），成為廣州市首批獲此殊榮單位?！　‰x岸基地的建設(shè)是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要講話(huà)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央部署和省委、市委工作要求，立足《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，進(jìn)一步在人才工作中出快招、出實(shí)招、出高招的重大舉措，為開(kāi)發(fā)區(qū)提供智力支持和人才支撐，將加快開(kāi)發(fā)區(qū)建立與國(guó)際接軌的柔性引才機(jī)制，匯聚全球精英，將廣州開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為具有全國(guó)影響力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市?！　R聚資源保障離岸基地建設(shè)新勢(shì)能　　籌建國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，廣東省、廣州市、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了三級(jí)合作，上下聯(lián)動(dòng)，成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，協(xié)同推進(jìn)，“一盤(pán)棋”推進(jìn)籌建?！　”晨看鬄硡^(qū)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)擁有海量的人才儲(chǔ)備資源。其中，知識(shí)城是中國(guó)—新加坡國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目，圍繞建設(shè)具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心，有序布局了南洋理工大學(xué)、中新國(guó)際聯(lián)合研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、華南理工大學(xué)等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大學(xué)及研究院所。以知識(shí)城為核心建立項(xiàng)目基地，將依托科技創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善保障體系，推動(dòng)離岸基地籌建，打造招才引智新引擎，薈萃天下菁英，打造離岸人才高地。　　據(jù)介紹，目前開(kāi)發(fā)區(qū)共有103位院士、1164名高層次人才、37萬(wàn)名大學(xué)以上學(xué)歷人才，市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)占全市7成、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占全市6成、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才占全市一半。申報(bào)和入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃數(shù)量持續(xù)位居全市第一，近3年高層次人才數(shù)量年均增長(zhǎng)86%，成為全國(guó)極具吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力的人才高地?！　≡诳萍紕?chuàng)新方面，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦科技創(chuàng)新，打造離岸技術(shù)轉(zhuǎn)化高地。構(gòu)建了“1+1+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)集群，在重大項(xiàng)目研發(fā)中歷練人才。已落地廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)航空輪胎動(dòng)力學(xué)、人類(lèi)細(xì)胞譜系、慧眼3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；集聚省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)26家，占全市42%；省高水平創(chuàng)新研究院8家，占全省2/3；擁有高新技術(shù)企業(yè)超2100家、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)1000多家，總量居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一；院士工作站17家、博士后設(shè)站單位96家，科技創(chuàng)新連續(xù)3年位居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一。　　作為首批中央海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、廣東省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境上下功夫，整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，建成華南最大的科技孵化集群。截至2021年6月，累計(jì)建成孵化器116家，其中國(guó)家級(jí)孵化器16家；已建成68家創(chuàng)客空間，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)客空間11家，孵化器總面積近1000萬(wàn)平方米?！　≡谕晟票Ｕ象w系，打造離岸政策高地方面，該區(qū)建立高規(guī)格管理機(jī)制，為海外人才發(fā)展提供扎實(shí)的組織保障，推動(dòng)海外人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。目前，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)已出臺(tái)《關(guān)于集聚海外尖端人才的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海外尖端人才8條”）、《支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》、《中新廣州知識(shí)城國(guó)際人才自由港聚集人才若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際人才自由港10條”）等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)政策支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。作為國(guó)際合作的重要平臺(tái)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的海外人才引進(jìn)政策，知識(shí)城現(xiàn)已獲得省級(jí)管理權(quán)限20項(xiàng)，包括港資、澳資及中外合資人力資源服務(wù)許可、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可等。　　精準(zhǔn)發(fā)力搶抓離岸基地建設(shè)新機(jī)遇　　如今，知識(shí)城為創(chuàng)建離岸基地提供合作平臺(tái)和能力保障，助力打造離岸基地新平臺(tái)，已搭建了“精準(zhǔn)合作”，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的海外人才合作平臺(tái)——　　如，知識(shí)城與新加坡攜手共建的中新國(guó)際聯(lián)合研究院、新加坡國(guó)立大學(xué)廣州創(chuàng)新研究院、新加坡管理學(xué)院（中國(guó)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心等科研服務(wù)機(jī)構(gòu)已在知識(shí)城落戶(hù)；建成騰飛科技園、中新國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園、領(lǐng)軍人才集聚區(qū)等具有國(guó)際元素的高水平載體；打造中新知識(shí)論壇、軟件卓越轉(zhuǎn)移中心、科技成果孵化中心等匯聚國(guó)際資源的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)?！　〕粩嗉訌?qiáng)中新合作之外，知識(shí)城也在不斷創(chuàng)新中歐國(guó)際合作新方式，打造了全國(guó)首家中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)區(qū)，深化與歐盟國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源與環(huán)境保護(hù)等方面的合作。啟動(dòng)“中歐創(chuàng)新中心”建設(shè)，包括中歐（廣州）開(kāi)放創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化中心、中歐（廣州）合作項(xiàng)目路演中心、中歐創(chuàng)新投資基金等。此外，推進(jìn)港澳創(chuàng)新合作主鏈條，推動(dòng)“粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)10條”落地見(jiàn)效，與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、澳門(mén)科技大學(xué)等單位成立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。出臺(tái)“港澳青創(chuàng)10條”及實(shí)施細(xì)則，為港澳青年在創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、創(chuàng)新激勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)等各方面提供多元化的扶持。建設(shè)近10萬(wàn)平方米的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成功引進(jìn)港澳企業(yè)項(xiàng)目40余個(gè)。開(kāi)展“青春黃埔行”實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，吸引100名港澳學(xué)生到區(qū)內(nèi)實(shí)習(xí)?！　⊥瑫r(shí)，知識(shí)城是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用機(jī)制，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交易中心，涌現(xiàn)出一批全國(guó)首創(chuàng)、成效顯著、在全國(guó)全省復(fù)制推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工作成果，“知識(shí)城模式”綜改試驗(yàn)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)和典型案例。尤其“精準(zhǔn)保障”成為構(gòu)筑海外人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)高地的撒手锏。目前在知識(shí)城已集聚大量高水平專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)海外人才成果轉(zhuǎn)化與交易。截至2021年7月，已聚集了300多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括20多家全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和7家境外優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，擁有3家世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。引進(jìn)北京大學(xué)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院、中新國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心、廣州“一帶一路”版權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，組建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟和政企聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)?！　⊥晟浦С煮w系打造招才引智新標(biāo)桿　　打造國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)主要在管理和運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、政策支持體系和海外人才合作示范區(qū)上下功夫?！　≡谥袊?guó)科協(xié)、廣東省科協(xié)、廣州市科協(xié)指導(dǎo)下，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建立了功能樞紐型平臺(tái)的建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、生態(tài)共建”原則，離岸基地建設(shè)由政府引導(dǎo)推進(jìn)，協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、離岸創(chuàng)新中心、離岸合作基地等各方優(yōu)勢(shì)力量共同參與，將海外創(chuàng)新技術(shù)、科研成果與廣州開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度鏈接，構(gòu)建人才、技術(shù)、資本、服務(wù)相融創(chuàng)新生態(tài)?！　∑渲校Ｍ馊瞬烹x岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐體系通過(guò)優(yōu)化功能布局，以知識(shí)城為核心區(qū)，鏈接全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展離岸基地的運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作。依托海內(nèi)外高校、科研院所、孵化器、龍頭企業(yè)、社團(tuán)組織等平臺(tái)，建設(shè)境外離岸創(chuàng)新中心、境內(nèi)離岸合作基地，面向海外人才，構(gòu)建功能梯度布局、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、政策覆蓋全區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)，將廣州開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全國(guó)體量最大、功能最全、服務(wù)最優(yōu)的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。　　海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系則重點(diǎn)在海外人才交流與項(xiàng)目合作機(jī)制、海外人才創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制、海外人才引進(jìn)和使用機(jī)制、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、海外人才發(fā)展平臺(tái)（賽事）打造、海外科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面先行先試。如，在離岸基地內(nèi)，全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，協(xié)助海外人才和項(xiàng)目享受政策支持。圍繞海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，適時(shí)優(yōu)化“海外尖端人才8條”“國(guó)際人才自由港10條”等政策設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取省市相關(guān)部門(mén)支持，制定海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)支持政策。　　未來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)將利用好建設(shè)中新國(guó)際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)的契機(jī)，深化與新加坡人才與科技合作，建設(shè)更加開(kāi)放的海外人才合作示范區(qū)。借助新加坡企業(yè)發(fā)展局、聯(lián)系新加坡等機(jī)構(gòu)渠道資源，吸引海外人才；依托區(qū)內(nèi)重大國(guó)際科技合作平臺(tái)，進(jìn)一步拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系渠道，多點(diǎn)布局；鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)加大海外創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化海外人才工作站布局建設(shè)；充分依托中國(guó)科協(xié)、歐美同學(xué)會(huì)、廣東省海外人才工作聯(lián)盟等海外資源，加強(qiáng)與海外科技團(tuán)體、海外人才的聯(lián)系，培育海外人才中介組織，構(gòu)建獲取海外人才、資本、企業(yè)的暢通渠道，挖掘潛在海外人才。