多措并舉 優(yōu)化營商環(huán)境——廣州建筑市場六舉措優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)公平競爭環(huán)境　　為進(jìn)一步落實“六穩(wěn)”“六保”，優(yōu)化營商環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以問題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，多措并舉，著力構(gòu)建環(huán)節(jié)少、流程優(yōu)、成本低、效率高、服務(wù)好的招標(biāo)投標(biāo)交易環(huán)境?！　∫皇潜忝穹?wù)，簡化優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)流程。社會投資項目由招標(biāo)人自主決定發(fā)包方式，自主選擇交易場所；采用公開招標(biāo)方式且選擇委托招標(biāo)和全部招標(biāo)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目，在項目核準(zhǔn)前可先行開展招標(biāo)活動；取消施工圖預(yù)算評審作為施工標(biāo)前置條件；取消招標(biāo)文件事前備案，將用地和規(guī)劃的審批手續(xù)與招標(biāo)工作脫鉤，招標(biāo)人可自主決定招標(biāo)開始時間?！　《侨叹W(wǎng)辦，推行“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”。進(jìn)入廣州公共資源交易平臺交易的依法必須公開招標(biāo)的房屋建筑工程項目，已全部實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化，招標(biāo)人可全網(wǎng)辦發(fā)布招標(biāo)文件；投標(biāo)人可足不出戶了解招標(biāo)信息，免費下載招標(biāo)文件，在線完成投標(biāo)文件的制作及遞交，企業(yè)業(yè)績、獲獎和信譽等資信信息均可從自身的誠信檔案中提取電子文檔供評標(biāo)時使用，實現(xiàn)了招投標(biāo)全程留痕追溯，減輕了企業(yè)招投標(biāo)成本，提升了企業(yè)效益。　　三是陽光交易，公開招標(biāo)投標(biāo)全流程信息。實行招標(biāo)管理事項和標(biāo)準(zhǔn)公開，印發(fā)各類項目的招標(biāo)文件示范文本、工作指引、負(fù)面清單和典型案件等指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各方主體遵法守規(guī)。對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查信息、資審報告和評標(biāo)報告、中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件、中標(biāo)信息等進(jìn)行公示，實現(xiàn)全過程信息公開，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動透明度，各市場主體可主動參與招投標(biāo)過程監(jiān)督?！　∷氖峭癸@公平，消除不合理的市場壁壘。通過“雙隨機(jī)、一公開”抽取招標(biāo)項目，對項目招標(biāo)文件、開評標(biāo)過程、公示公開、評標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)人定標(biāo)進(jìn)行全過程合法性檢查，重點整治招投標(biāo)過程中設(shè)置的排斥不同所有制、特定行政區(qū)域投標(biāo)人等不合理限制和壁壘的18種情形?！　∥迨切庞弥辽?，強(qiáng)化市場主體信用評價。制定了《廣州市建筑市場信用管理辦法》，配套建設(shè)信用信息管理平臺，不斷強(qiáng)化信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建以企業(yè)信息歸集、公示為基礎(chǔ)，企業(yè)信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，營造公平誠信的市場環(huán)境。完善信用管理對象，逐步健全招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員等市場主體信用檔案，擴(kuò)大信用管理覆蓋面，規(guī)范信息分類管理。依法實施失信聯(lián)合懲戒，在招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)中，嵌入失信聯(lián)合懲戒功能模塊，通過對接廣州市聯(lián)合懲戒名單歸集系統(tǒng)，依法限制失信市場主體參與必須公開招標(biāo)項目的投標(biāo)。　　六是重拳出擊，加大建筑市場執(zhí)法力度。嚴(yán)厲查處圍標(biāo)串標(biāo)行為，通過信用管理、處罰、建立行刑銜接機(jī)制等途徑打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，對違法線索不放過，零容忍。針對虛假業(yè)績舉報多的問題，開展專項整治行動，采用企業(yè)自查和監(jiān)管部門核查的方式，對利用虛假業(yè)績參與投標(biāo)行為重拳出擊。　　通過進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力，增強(qiáng)了市場主體責(zé)任感和獲得感。2019年《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報告》顯示，廣州市營商環(huán)境綜合評分在全國主要城市營商環(huán)境綜合評分中排名第一，在2019年國家發(fā)改委組織的各大城市營商環(huán)境評價中，“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)得分位列全國第一。提高了城市競爭力吸引力影響力，推動廣州現(xiàn)代化、國際化營商環(huán)境出新出彩。