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廣州市生產(chǎn)經(jīng)營單位2020年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引

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  • 2020-02-07
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  當(dāng)前是新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻,節(jié)后人員大量流動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)工,是防止交叉感染的關(guān)鍵期,處置不當(dāng)勢必影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常運(yùn)營甚至生存發(fā)展,為保證我市生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后平穩(wěn)、順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保安全生產(chǎn),特制定本指引。請各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依照指引要求,結(jié)合自身實(shí)際貫徹做好相關(guān)工作。

  一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和疫情應(yīng)急處置機(jī)制

  各生產(chǎn)經(jīng)營單位(即企業(yè))務(wù)必高度重視本年度復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作,要同時(shí)建立節(jié)后安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工組織機(jī)構(gòu)和疫情防控機(jī)構(gòu),董事長、總經(jīng)理等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織、駐場辦公、帶班生產(chǎn)。參照各級實(shí)行“一位領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)牽頭部門、成立一個(gè)專班跟進(jìn)處置、制定一個(gè)專項(xiàng)工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對、統(tǒng)一一個(gè)口徑上報(bào)信息”的“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制。相關(guān)組織機(jī)構(gòu)要根據(jù)從業(yè)人員基數(shù),建立包括安全生產(chǎn)、人員管理、衛(wèi)生隔離、環(huán)境消殺、宣傳教育、物資籌備等在內(nèi)的專責(zé)小組,切實(shí)組織保障人員、資源到位。

  二、做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前期準(zhǔn)備

  (一)合理確定復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間

  一是除涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需(供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、食品生產(chǎn)、物流配送等行業(yè))和其他涉及重要國計(jì)民生、供港供澳及特殊情況急需復(fù)工的相關(guān)企業(yè)(以下簡稱急需復(fù)工的特殊企業(yè))外,其他企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家延遲休假的規(guī)定,復(fù)工時(shí)間不早于2月9日24時(shí)。(依據(jù)廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時(shí)間的通知)

  二是有條件的企業(yè)鼓勵(lì)實(shí)施暫緩復(fù)工、復(fù)產(chǎn)。

  三是員工已返回我市的企業(yè),在沒有確定員工健康現(xiàn)狀、員工沒有充分隔離保證無病情潛伏,或者沒有做好安全、衛(wèi)生防護(hù)及相關(guān)準(zhǔn)備措施的企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫緩復(fù)產(chǎn)復(fù)工,待條件具備后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

  (二)詳細(xì)摸查統(tǒng)計(jì)員工狀況

  一是尚未復(fù)工的企業(yè)要統(tǒng)計(jì)全體員工到崗時(shí)間、身體狀況,特別是要準(zhǔn)確掌握來自疫情發(fā)生地和重點(diǎn)防控地區(qū)、接觸上述地區(qū)人員的員工動(dòng)向及其健康狀況。按照國家疫情防控要求,對近期從疫情發(fā)生地和重點(diǎn)防控地區(qū)返回崗位的員工或有接觸上述地區(qū)人員的員工實(shí)施居家隔離或集中隔離,嚴(yán)禁帶病上崗。

  二是在本指引印發(fā)前已安排員工上崗復(fù)工的企業(yè),同樣要統(tǒng)計(jì)全體員工到崗時(shí)間、身體狀況,特別是要準(zhǔn)確掌握來自疫情發(fā)生地和重點(diǎn)防控地區(qū)、接觸上述地區(qū)人員的員工動(dòng)向及其健康狀況,對近期從疫情發(fā)生地和重點(diǎn)防控地區(qū)返回崗位的員工或有接觸上述地區(qū)人員的員工實(shí)施居家隔離或集中隔離,采用分階段投產(chǎn)的方式,先將確定無感染和無病情潛伏的員工安排投產(chǎn),然后再將觀察后無病情潛伏的員工安排投產(chǎn)。

 ?。ㄈ┵徺I儲存保障物資

  自查企業(yè)生產(chǎn)安全、衛(wèi)生防護(hù)物資儲備情況,購買、補(bǔ)充、儲存相應(yīng)保障物資,切實(shí)保障員工勞動(dòng)防護(hù)用品、衛(wèi)生消殺用品及個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品。因疫情防控期間衛(wèi)生防護(hù)用品主要供給到各大指定醫(yī)療機(jī)構(gòu),如不能保證采購到足夠配發(fā)使用的合規(guī)的衛(wèi)生防護(hù)用品,不得安排無配發(fā)衛(wèi)生防護(hù)用品的員工上崗。

  如員工集中居住于企業(yè)指定宿舍的,企業(yè)不能保證足量配發(fā)合規(guī)的衛(wèi)生防護(hù)用品應(yīng)為員工提供生活物資配送保障。

 ?。ㄋ模┳龊脩?yīng)急處置方案

  急需復(fù)工的特殊企業(yè)要在保障生產(chǎn)的同時(shí),制定安全生產(chǎn)和疫情應(yīng)急處置方案,確保安全生產(chǎn)、健康生產(chǎn)。其它企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前也要提前制定安全生產(chǎn)和疫情應(yīng)急處置方案,確保有急能應(yīng)。

  三、做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全自查工作

 ?。ㄒ唬┍WC安全生產(chǎn)管理人員在崗在位

  企業(yè)自查安全生產(chǎn)管理人員到崗情況,配齊安全生產(chǎn)管理人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁在無安全生產(chǎn)管理人員情況下,盲目復(fù)工。

 ?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工教育培訓(xùn)

  企業(yè)一般不應(yīng)采用會議室、集中場地等集中培訓(xùn)方式,應(yīng)充分利用微信、釘釘、騰訊會議等網(wǎng)絡(luò)手段,推行線上培訓(xùn)、視頻會議。組織公司通過內(nèi)部視頻會議系統(tǒng)開展線上培訓(xùn),減少人員聚集的機(jī)會,針對薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí),推行“網(wǎng)上問卷”的考核模式。

 ?。ㄈ╅_展復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全自查

  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對企業(yè)安全進(jìn)行全面排查。(詳見附件3.1:復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全自查清單)。

  四、企業(yè)對重點(diǎn)員工的應(yīng)急處置措施

  (一)對疫情發(fā)生以來,現(xiàn)仍在湖北的企業(yè)員工,要立即采取打電話、發(fā)微(短)信、QQ留言等聯(lián)系方式,勸導(dǎo)其暫緩返回復(fù)工。

 ?。ǘσ褟暮币邊^(qū)返回但不居住企業(yè)指定宿舍的企業(yè)員工及相關(guān)人員,一律采取居家隔離或到政府指定地點(diǎn)隔離的措施(自抵達(dá)廣州之日算起,隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天),并將其相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告所在地社區(qū)(村)。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽癥狀的,督促其佩戴好口罩及時(shí)前往就近的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

  (三)對已從湖北疫區(qū)返回且居住企業(yè)指定宿舍的企業(yè)員工及相關(guān)人員,要送至政府指定地點(diǎn)隔離的措施(自抵達(dá)廣州之日算起,隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天),并詳細(xì)摸查其接觸情況(包括與企業(yè)宿舍其他人員的接觸情況)及時(shí)報(bào)告所在政府指定地點(diǎn)的管理人員。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽癥狀的,及時(shí)通知就近的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來企業(yè)處置。

 ?。ㄋ模σ咔榘l(fā)生以來,途經(jīng)湖北或與湖北人士有過接觸的員工,暫未返回企業(yè)的,參照本條第一點(diǎn)情形進(jìn)行辦理;已經(jīng)返回企業(yè)的,參照本條第二點(diǎn)情形進(jìn)行辦理。

  五、日常監(jiān)控和衛(wèi)生防護(hù)安全保障

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格監(jiān)督員工個(gè)體衛(wèi)生防護(hù)

  按照國家疫情防控要求,為員工配發(fā)口罩、個(gè)人消毒用品后,應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督員工佩戴使用,嚴(yán)禁員工無防護(hù)上崗作業(yè)。

 ?。ǘ┳龊迷O(shè)備、環(huán)境的消毒工作

  制定消殺分工計(jì)劃,明確消殺區(qū)域、方法、頻次以及責(zé)任人,提前做好消殺物品準(zhǔn)備,每天定期消毒。

 ?。ㄈ┳龊脝T工的體溫監(jiān)測

  按照衛(wèi)生健康部門發(fā)布的防控指引,實(shí)施體溫健康監(jiān)測,對體溫檢測異常人員要?jiǎng)澏〞簳r(shí)休息隔離區(qū)域、及時(shí)做好居家隔離、集中隔離,防止交叉感染。

 ?。ㄋ模┙⒁咔榉答亪?bào)送機(jī)制

  發(fā)現(xiàn)有接觸確診病例、疑似病例的員工,或者有發(fā)現(xiàn)感染癥狀的情況,要立即隔離、摸查確定其密切接觸人員通過廣州市政府微信小程序“穗康”主動(dòng)申報(bào)登記人員信息。(可掃描下圖二維碼登錄申報(bào)信息)



  (五)建立企業(yè)外來人員管控機(jī)制

  控制外來人員進(jìn)入企業(yè),強(qiáng)化外來人員衛(wèi)生防護(hù)要求,嚴(yán)禁無口罩防護(hù)、體溫檢測異常的人員進(jìn)入企業(yè)。對供貨人員、外包商、餐飲服務(wù)商、客戶、一般訪客、應(yīng)聘者等人員要限制在企業(yè)的活動(dòng)區(qū)域。

  六、落實(shí)疫情期間安全和疫情雙報(bào)告制度

  當(dāng)前,疫情防控形勢非常嚴(yán)峻,企業(yè)要主動(dòng)與監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通。從復(fù)產(chǎn)復(fù)工至疫情結(jié)束,各單位要將本單位的安全生產(chǎn)情況和疫情報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門。

  附件:3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全自查清單


生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全自查清單


排查內(nèi)容

排查要求

排查結(jié)果

備注說明

資質(zhì)證照

1.公司生產(chǎn)許可等證照是否在有效期內(nèi);

2.外包服務(wù)方是否具備資質(zhì)和施工條件。

□是

□否


主要負(fù)責(zé)人

1.公司主要負(fù)責(zé)人是否履行法定職責(zé);

2.公司主要負(fù)責(zé)人是否制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工培訓(xùn)計(jì)劃;

3.公司主要負(fù)責(zé)人督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作情況。

□是

□否


安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

1.公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員是否在崗在位;

2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者管理人員是否有針對復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

□是

□否


安全生產(chǎn)文件落實(shí)情況

1.公司節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全指引的文件精神是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí);

2.公司對節(jié)后安全生產(chǎn)工作、衛(wèi)生和疾病防控工作的決策部署是否貫徹落實(shí)。

□是

□否


安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否涵蓋復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全指引內(nèi)容;

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程是否依規(guī)定張貼,是否無破損情況。

□是

□否


安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1.是否制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃;

2.復(fù)工后新入職、換崗、輪崗人員是否開展培訓(xùn)教育

3.新入職、換崗、輪崗人員是否按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)并建立培訓(xùn)教育檔案;

4.復(fù)工后的特種作業(yè)人員是否持證上崗。

□是

□否


安全生產(chǎn)費(fèi)用投入

1.復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入是否充足;

2.復(fù)產(chǎn)復(fù)工后的勞動(dòng)防護(hù)用品、衛(wèi)生防護(hù)用品的物資是否充足。

□是

□否


安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.是否建立相應(yīng)監(jiān)督考核機(jī)制,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

2.重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備是否表明責(zé)任人或懸掛責(zé)任牌,預(yù)防事故的發(fā)生。

□是

□否


現(xiàn)場管理

1.車間、部門是否定期組織復(fù)工隱患排查;

2.是否對復(fù)工的隱患排查內(nèi)容建立臺賬并如實(shí)記錄;

3.是否明確隱患的整改責(zé)任人、整改期限、計(jì)劃;

4.是否對區(qū)域工藝環(huán)節(jié)、重要設(shè)備進(jìn)行復(fù)工后的專項(xiàng)檢查。

□是

□否


安全標(biāo)識標(biāo)志建立情況

1.是否嚴(yán)格履行公司出入登記、體溫檢測制度和入廠須知;

2.是否按規(guī)定設(shè)置安全指示、警示、標(biāo)志;

3.是否告知復(fù)工后安全管理、衛(wèi)生防護(hù)的最新要求;

4.是否對重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)牌和責(zé)任人。

□是□否


危險(xiǎn)作業(yè)票證管理

1.是否按要求辦理臨時(shí)用電、動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)八大作業(yè)票,并按規(guī)定逐級審批和“五不作業(yè)”管理;

2.是否告知外包服務(wù)單位對本區(qū)域?qū)嵤┑跹b、動(dòng)土等作業(yè)時(shí)的注意事項(xiàng);

3.實(shí)施動(dòng)火、有限空間危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)人員監(jiān)管和跟蹤檢查。

□是

□否


檢驗(yàn)檢測

1. 廠內(nèi)車輛、特種設(shè)備是否運(yùn)行良好;

2. 廠內(nèi)車輛、特種設(shè)備是否須要檢測、維修;

3.維修設(shè)備是否有張貼告知,并 禁止帶病運(yùn)行;

□是

□否


勞動(dòng)防護(hù)

1.是否按國家規(guī)定配備必須的勞動(dòng)防護(hù)用品、衛(wèi)生防護(hù)用品;

2.是否對勞動(dòng)防護(hù)用品、衛(wèi)生防護(hù)用品的正確佩戴實(shí)施監(jiān)督檢查;

3.是否建立勞動(dòng)防護(hù)用品、衛(wèi)生防護(hù)用品發(fā)放臺賬。

□是

□否


應(yīng)急管理

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否及時(shí)有效;

2.是否對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識,掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施;

3.是否根據(jù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練計(jì)劃;

4.是否針對公共衛(wèi)生突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案,是否建立健全安全管理制度;

5.是否定期檢查本單位各項(xiàng)突發(fā)事件安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;

6.是否掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題;

7.對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

□是

□否



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