
檢查檢驗結果互認難,長期以來都是影響群眾看病就醫(yī)感受的突出問題。為了疏通這一難點、堵點,2018年年底,廣東省廣州市衛(wèi)生健康委基于區(qū)域全民健康信息平臺,搭建了檢查檢驗結果互認子平臺,對接各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)院信息管理系統(tǒng),實現檢查檢驗結果信息平臺預存、系統(tǒng)推送、調閱提醒、共享互認和監(jiān)督管理。截至2022年年底,廣州地區(qū)公立醫(yī)療機構已實現檢查檢驗結果互認全覆蓋。
信息平臺讓互認更便捷、更有效
2022年2月,國家衛(wèi)生健康委等4部門印發(fā)《醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》。根據《管理辦法》的要求,市衛(wèi)生健康委及時跟進調整互認項目,指導全市醫(yī)療機構完善管理工作機制,由分管院領導牽頭,按醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范要求,加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺建設,將互認工作情況納入醫(yī)療機構績效考核,規(guī)范工作流程。
在患者就診過程中,檢查檢驗結果互認平臺會通過醫(yī)生工作站自動提醒醫(yī)生有可互認項目,可供調閱查看。當次診療過程,醫(yī)生開具檢查檢驗項目符合互認要求的,系統(tǒng)會進行重復檢查檢驗提醒,提升互認工作的便捷性、有效性。如醫(yī)生評估仍需開單復查,則需在系統(tǒng)填寫理由說明,衛(wèi)生健康行政部門后續(xù)組織專家進行進一步監(jiān)管。此外,互認平臺還對接“廣州健康通”,為患者提供線上報告實時推送、報告查詢、云膠片查詢等服務。
根據互認工作的具體情況,廣州市還特別規(guī)定了可不列入互認范圍或不受互認限制的情形。如因病情變化,已有的檢查檢驗結果難以反映病人當前實際病情的;因時效問題,已有的檢查檢驗結果難以提供參考價值的;檢查檢驗結果與疾病發(fā)展關聯程度高、變化幅度大的項目等。對于上述情況,醫(yī)療機構和醫(yī)務人員須向病人說明,并將復查依據在病歷中予以記載。
多部門聯合保障結果互認
為保障檢查檢驗結果互認工作順利推進,廣州市創(chuàng)新制定了多項政策,推出了多種舉措。
2020年4月,在市委、市政府的領導下,市衛(wèi)生健康委聯合市醫(yī)保局印發(fā)《廣州地區(qū)醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認實施方案》,明確互認的原則、規(guī)則、項目和范圍。該做法走在全國前列。
為加快推動廣州地區(qū)醫(yī)療機構跨級互認工作落實,市衛(wèi)生健康委聯動市醫(yī)保局、市財政局等單位,以定期督導、經費支持等形式激勵醫(yī)療機構不斷提高互認效率。每月總結各區(qū)醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認情況,形成簡報通報全市;將各區(qū)醫(yī)療機構互認工作節(jié)省醫(yī)療費用的情況納入綜合醫(yī)改考核,依據節(jié)省費用金額,梯次設定醫(yī)?;鸾Y算系數。目前,平臺已實現與省內其他地市接入省級互認平臺醫(yī)療機構的互認共享,截至6月15日,廣州市醫(yī)療機構已調閱互認外市報告2.2萬余次,其他地市調閱廣州市醫(yī)療機構報告互認135次。
同時,為嚴格管理,確保平臺數據安全,解決醫(yī)療機構關于醫(yī)療安全和責任劃分的擔憂,避免因互認報告被篡改、變更等引發(fā)糾紛,市衛(wèi)生健康委明確數據標準,創(chuàng)新制定醫(yī)療機構與互認平臺對接的數據規(guī)范、接入指引及配套技術文檔。各醫(yī)療機構檢查檢驗項目通過國家、省、市質控組織的質量評價,并標注相應的互認范圍與互認標識,結果數據符合規(guī)范標準,才能上傳到平臺,確保了數據質量。2021年7月起,廣州市還在國內率先利用區(qū)塊鏈技術,實現互認信息上鏈存證,利用政務區(qū)塊鏈,實現互認過程閉環(huán)管理、全程留痕可追溯,厘清了不同醫(yī)院間檢查檢驗結果數據權責關系,解決了互認可信難題,創(chuàng)新了“算法跑路”代替“數據跑路”的數據使用方式。
推廣“區(qū)塊鏈+互認”服務
2024年1月至5月,廣州市醫(yī)療機構通過互認平臺累計實現互認約345.13萬次。截至2024年5月底,廣州市檢查檢驗結果互認平臺已納入255項醫(yī)學檢查項目(含2024年新增2項)、1181項醫(yī)學檢驗項目,實現全市結果信息調閱提醒、可信互認和監(jiān)督管理。287家醫(yī)療衛(wèi)生機構(30家省部屬醫(yī)院、16家市屬醫(yī)院、63家區(qū)屬醫(yī)院、161家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構)接入互認平臺,其中廣州地區(qū)省部屬、市屬大型三級醫(yī)院全部接入,207家醫(yī)療衛(wèi)生機構(16家市屬醫(yī)院、11個區(qū)的36家區(qū)屬醫(yī)療機構和具備檢查檢驗能力的155家基層醫(yī)療機構)通過區(qū)塊鏈接入實現可信互認。
下一步,市衛(wèi)生健康委將會同財政、醫(yī)保等部門,研究出臺更多對檢查檢驗結果互認的激勵保障措施。如,對標《醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》相關工作要求,結合業(yè)務應用需求,升級完善互認平臺及云膠片等相關應用,提升互認量,進一步為群眾節(jié)省就醫(yī)費用;對互認平臺進行標準化改造,從而進一步擴大互認范圍,探索實現跨市檢查檢驗結果互認共享應用;建立比較完善的互認質控應用,實現對互認報告、互認的圖像、互認的過程和結果進行全方位的質控和監(jiān)管。
此外,廣州市還將進一步推廣區(qū)塊鏈+檢查檢驗結果互認服務,覆蓋更多的醫(yī)療機構,計劃到2024年年底,接入所有市屬、區(qū)屬和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,基本構建適用于醫(yī)學檢查檢驗結果互認業(yè)務的區(qū)塊鏈應用技術體系,確?;フJ過程和互認信息安全可信。