


市衛(wèi)生健康委深入學習貫徹習近平法治思想,緊扣衛(wèi)生健康中心工作和發(fā)展大局,通過健全制度機制、強化爭議源頭治理、創(chuàng)新法治宣教方式,推動全市衛(wèi)生健康行政復議與行政應訴工作提質增效、系統(tǒng)提升,為推進健康廣州建設提供了堅實的法治保障。2025年,全市衛(wèi)生健康行政爭議化解取得了“三升兩降一保持”的顯著成效:成功調解率、行政機關負責人主動出庭應訴率、涉案醫(yī)療機構負責人旁聽庭審率有效提升;行政案件總量及行政復議撤改率實現(xiàn)下降;全年保持行政訴訟案件“零敗訴”。
一是加強統(tǒng)籌規(guī)范流程,推動依法行政基礎更夯實。委主要領導主持召開專題會議部署依法行政工作,分管領導帶隊開展復議機構座談交流,強化工作協(xié)同;在機制建設方面,修訂《行政復議與行政應訴管理辦法》《負責人出庭應訴規(guī)定》,制定《重大案件集體討論制度》,健全行政執(zhí)法制度和流程規(guī)范;在質量管理方面,明確法律文書制作要求,強化釋法說理,法制部門全年前置審查228份各類文書,從源頭提升行政行為質量,筑牢依法行政基礎。
二是協(xié)同聯(lián)動化解爭議,實現(xiàn)案結事了成效更顯著。在行政應訴方面,依法全面履行答辯、舉證、出庭應訴職責,實現(xiàn)行政案件100%按期辦結、行政訴訟“零敗訴”;在爭議化解方面,積極參與法院組織的庭前和解與庭后調解工作,全年成功調解案件數(shù)同比增長146%,行政復議撤改率同比下降19.79%;在聯(lián)動協(xié)調方面,通過座談交流、協(xié)同配合,形成爭議化解合力,促進矛盾糾紛實質性化解。
三是多元監(jiān)督以案促改,提升依法行政能力更過硬。在負責人出庭方面,推動負責人出庭應訴19件,主動出庭應訴率達100%,示范引領效應明顯;在旁聽庭審方面,組織涉案醫(yī)療機構負責人100%參加旁聽,分管領導帶隊組織業(yè)務處室、承辦機構等開展“沉浸式”法治教育活動;在以案促改方面,每季度召開“以案釋法”案例分析會,組織多方參與案件剖析點評,結合旁聽案例充實教學內容,推動問題整改和能力提升。
四是系統(tǒng)施策源頭治理,促進案件總量管控更有效。在案件控制方面,通過全流程規(guī)范管理和源頭質量把控,實現(xiàn)行政案件總量同比下降14.2%;在能力建設方面,通過旁聽庭審、案例教學等多形式法治教育,切實增強工作人員法治意識、程序意識和證據(jù)意識;在長效機制方面,將案件分析、質量審查、教育培訓有機結合,形成管理閉環(huán),持續(xù)推動衛(wèi)生健康依法行政水平系統(tǒng)提升。
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