讓衛(wèi)生健康事業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”　　2月5日，新春第一會(huì)——全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州召開，主題聚焦加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)表示，新的一年將持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙向賦能發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中扛起廣州衛(wèi)健擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)廣州衛(wèi)健力量?！　∑凭郑捍蛲ㄡt(yī)療資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的堵點(diǎn)　　2024年3月，廣州市率先在全國(guó)范圍內(nèi)組建廣州市研究型醫(yī)院聯(lián)盟（下稱“聯(lián)盟”），吸引了18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入，包括中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院等省部屬醫(yī)院，通過(guò)抓住臨床研究、成果轉(zhuǎn)化、臨床應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的堵點(diǎn)，提升廣州地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)的整體能力?！　÷?lián)盟成立以來(lái)，廣州一方面建立醫(yī)企深度合作機(jī)制，建立“醫(yī)院+企業(yè)”溝通對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)之間的“一對(duì)一”合作；另一方面建立聯(lián)盟統(tǒng)一工作模式，統(tǒng)籌聯(lián)盟各醫(yī)院?？苾?yōu)勢(shì)，建立專業(yè)臨床研究組，完善多中心臨床試驗(yàn)機(jī)制，搭建研究平臺(tái)?！　∪ツ?2月28日，廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟院企合作大會(huì)在廣州召開，不僅吸引了本地、外地以及跨國(guó)的生物醫(yī)藥企業(yè)，還有政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)等超150家機(jī)構(gòu)，而且特別設(shè)置了“院企一對(duì)一洽談”和“院企合作閉門圓桌交流”兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)。　　有與會(huì)企業(yè)表示，廣州對(duì)醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重視和部署讓人印象深刻，充分體現(xiàn)出“政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”的融合發(fā)展思路。尤其是十個(gè)院企合作方向，很好地詮釋了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”指導(dǎo)思想，對(duì)廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟開展院企合作充滿期待?！　∈聦?shí)上，為了跨越基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，廣州密集出招， 不僅明確倫理審查互認(rèn)基本規(guī)則和審查方式，建設(shè)廣州市臨床研究質(zhì)控中心；還大力招攬人才，優(yōu)化臨床創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，將廣州打造成為生物醫(yī)藥人才制造的高地?！　?024年，廣州依托研究型醫(yī)院聯(lián)盟進(jìn)一步盤活屬地醫(yī)療和臨床研究資源，加快推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地，完成轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量97項(xiàng)，合同金額超過(guò)1.22億元。下一階段將持續(xù)擦亮廣州臨床研究主題展會(huì)品牌，更好地推動(dòng)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。　　廣州是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的集中地，僅2024年前10個(gè)月，廣州7000多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總診療人次達(dá)1.56億人次。為了進(jìn)一步挖掘衛(wèi)生數(shù)據(jù)的價(jià)值，廣州已發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)采集規(guī)范》，將統(tǒng)一全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)的應(yīng)用，強(qiáng)化政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方數(shù)據(jù)融合，為衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、流通、開發(fā)、交易提供合規(guī)、安全、可靠的支撐載體，更好地賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　』菝瘢喝麽t(yī)改的廣州實(shí)踐　　改革沒有現(xiàn)成的模板和范式，只有敢闖敢試的魄力和擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，廣州深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，抓實(shí)國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，打破了既有利益格局，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！　?007年試點(diǎn)推行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以來(lái)，廣州已探索約20年，不僅推動(dòng)300家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入互認(rèn)平臺(tái)，包括109家三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院、166個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以及25家社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而且率先與省內(nèi)其他20個(gè)地市全部實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享，年度互認(rèn)次數(shù)達(dá)220萬(wàn)次，節(jié)省費(fèi)用超4.7億元，同比增長(zhǎng)超40%，有效降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)?！　　耙焕弦恍　毕得裥?，一枝一葉總關(guān)情。廣州以入選國(guó)家普惠托育服務(wù)示范項(xiàng)目為契機(jī)，全年新增托位2.7萬(wàn)個(gè)，每千人口托位數(shù)達(dá)5.51個(gè)，還持續(xù)開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全國(guó)率先按機(jī)構(gòu)和場(chǎng)景制定分類服務(wù)規(guī)范，安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)數(shù)由年初48家增加至88家。廣州全面啟動(dòng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查（NIPT）項(xiàng)目，通過(guò)集中采購(gòu)和政府補(bǔ)貼，孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查群眾自付費(fèi)用由原來(lái)的1568元降至300元，降幅超過(guò)80%，為人口高質(zhì)量發(fā)展探索了廣州經(jīng)驗(yàn)?！　∽鳛榛浉郯拇鬄硡^(qū)的中心城市，廣州在推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接上取得了更大突破，一方面，加快推進(jìn)市婦兒中心南沙院區(qū)等南沙高水平醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向南沙拓展；另一方面，新增11家“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)20家，持續(xù)保持全省首位?！　榱烁脻M足人民群眾對(duì)創(chuàng)新藥物的需求，2024年10月《廣州市創(chuàng)新藥械產(chǎn)品目錄》正式發(fā)布后，廣州向各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推介，2個(gè)月內(nèi)廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟18家醫(yī)院和其他醫(yī)院配置目錄產(chǎn)品總金額已達(dá)4382.99萬(wàn)元，其中創(chuàng)新藥金額為4270.29萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了100%的品種覆蓋?！　U(kuò)容：全市各區(qū)均有至少1家三甲醫(yī)院　　廣州作為全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的特大城市，在攀登“醫(yī)學(xué)高峰”上走在全國(guó)前列?！　?024年，廣州印發(fā)實(shí)施《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》，市十二人民醫(yī)院黃埔院區(qū)、市胸科醫(yī)院綜合住院樓等項(xiàng)目建成投用，市八醫(yī)院三期、市胸科醫(yī)院整體改擴(kuò)建、廣醫(yī)腦科醫(yī)院芳村院區(qū)提升改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得到充分?jǐn)U容和均衡布局，目前全市各區(qū)均有至少1家三甲醫(yī)院。　　為了吸引全球患者前來(lái)就醫(yī)，2025年1月9日，廣州市重大疑難（罕見）疾病診療中心項(xiàng)目正式啟動(dòng)，包括了中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院和廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的20個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)20個(gè)重大疑難罕見疾病診療中心，持續(xù)提升廣州市重大疑難罕見疾病的臨床研究和綜合診療救治能力，逐步將廣州市建成有區(qū)域特色的國(guó)內(nèi)重大疑難罕見疾病診療示范區(qū)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！　♂t(yī)療技術(shù)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要競(jìng)爭(zhēng)力，更是衡量地區(qū)醫(yī)療水平的硬指標(biāo)。廣州組織實(shí)施首批100項(xiàng)廣州市重大高新技術(shù)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立重大高新技術(shù)社會(huì)服務(wù)推廣基地23個(gè)。先后在市內(nèi)外522家基層醫(yī)院（本市152家）推廣應(yīng)用，服務(wù)群眾35.99萬(wàn)人次，有效促進(jìn)基層“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，為城鄉(xiāng)居民提供更加安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，將廣州市打造成為臨床醫(yī)療技術(shù)聚集地?！　V州人有信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的傳統(tǒng)。2024 年，廣州率先通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市省級(jí)評(píng)審，成為全省首個(gè)全域均創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）的城市，其示范縣（區(qū)）總數(shù)占全省四分之一。強(qiáng)化中醫(yī)治未病和中醫(yī)康復(fù)能力提升，新建成三級(jí)名中醫(yī)工作室60個(gè)、旗艦中醫(yī)館20個(gè)?！　≡鲂В嚎椕苤位鶎臃?wù)“健康網(wǎng)底”　　2022年開始，廣東實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬(wàn)工程”），奏響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共鳴曲?！　?024年，廣州衛(wèi)健系統(tǒng)全面推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，以基層為重點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展。近七成（132家）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院57家，質(zhì)量數(shù)量均走在全省前列，2024年全市基層診療量同比增幅超過(guò)20%?！耙辉X看病”村衛(wèi)生站機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)中榮獲全省第一?！　榱俗屓嗣袢罕娫诩议T口享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣州還啟動(dòng)“千人百家”淬煉工程家庭醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，將港式家庭醫(yī)生服務(wù)推廣至全市11個(gè)區(qū)，目前共培訓(xùn)786名港式家庭醫(yī)生，建成并投入使用92家港式家庭醫(yī)生診室?！　?024年11月，廣州在國(guó)家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，介紹公共衛(wèi)生委員會(huì)的運(yùn)行狀況，廣州市自2021年6月創(chuàng)新設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)，市委書記、市長(zhǎng)分別擔(dān)任市公共衛(wèi)生委員會(huì)的第一主任、主任。運(yùn)行三年來(lái)，公共衛(wèi)生委員會(huì)一方面圍繞公衛(wèi)安全提供疾病防治服務(wù)，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生委員會(huì)的平臺(tái)作用，如建立政府、醫(yī)院、企業(yè)三方的協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展疾病篩查、慢病防治等民生項(xiàng)目；另一方面圍繞居民健康提供利民便民服務(wù)，緊貼居民需求，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)?！　?024年，廣州完成市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所整合機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生健康行政執(zhí)法職能，確保疾控和衛(wèi)生監(jiān)督工作全覆蓋、無(wú)死角，穩(wěn)妥有序推進(jìn)疾控體系重塑，扎實(shí)做好疾控改革“后半篇文章”?！　蹏?guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展更為有力。廣州扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，先后開展夏秋季病媒生物防制、防蚊滅蚊“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力降低登革熱等病媒傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，目前全市34個(gè)建制鎮(zhèn)全部創(chuàng)成省衛(wèi)生鎮(zhèn)，獲命名國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)19個(gè)?！　V州市衛(wèi)健委黨組書記、主任陳斌表示，新的一年將下好三步棋，做好三個(gè)“突出”——突出因地制宜，以更深層次探尋廣州特色深化醫(yī)改破局之“鑰”；突出科技賦能，搭建醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之“橋”；突出優(yōu)質(zhì)均衡，以更高水平打造醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)之“徑”，讓人民群眾有更強(qiáng)的獲得感和安全感。