
2024年11月4日至10日,按照文旅部的統(tǒng)一部署,廣州市文化廣電旅游局在白云賓館成功開展為期一周的演出票務(wù)集中辦案活動。文化和旅游部執(zhí)法監(jiān)督局、廣東省文化和旅游廳,內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū),深圳、珠海、汕尾、中山、肇慶市、茂名、云浮、汕頭、佛山、惠州、東莞、江門、陽江,及廣州市、區(qū)兩級執(zhí)法人員合78人參加本次活動。
11月5日上午,文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局二級調(diào)研員王鋼、廣東省文化和旅游廳副廳長曾曉峰、廣州市文化廣電旅游局局領(lǐng)導(dǎo)袁定新同志出席開班儀式,就做好本次集中辦案工作進(jìn)行安排部署,提出相關(guān)工作要求。
開班儀式后,天津市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)劉宇同志就《營業(yè)性演出及票務(wù)市場執(zhí)法規(guī)范》進(jìn)行授課,圍繞營業(yè)性演出市場概況、重要事件和票務(wù)市場查處實(shí)務(wù)進(jìn)行專題講解,重點(diǎn)闡釋營業(yè)性演出票務(wù)市場案件查辦技巧、法律適用和存在的重難點(diǎn)問題,為本次案件查辦提供指導(dǎo)。
下午,廣州市文化廣電旅游局執(zhí)法人員匯報廣州演出市場情況,重點(diǎn)介紹本次集中辦案涉及線索的前排核查情況,講解案件立案、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、調(diào)查終結(jié)等階段注意事項(xiàng),與會的辦案人員進(jìn)行深入探討,并分組對負(fù)責(zé)線索的適用案由、立案建議、摸排方向和查辦重點(diǎn)等提出初步意見,基本理順了辦案思路。
經(jīng)過7天深耕,執(zhí)法人員分為兩組,對9條演出市場線索進(jìn)行集中討論、分析,明確辦案要點(diǎn)和查辦方案,對案件線索進(jìn)行調(diào)查,對相關(guān)涉事主體進(jìn)行現(xiàn)場檢查、制作《現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn)筆錄)》、制定調(diào)查詢問方案、開展交叉互評。
本次集中辦案的9條演出線索主要涉及違法行為包括擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售演出門票以及票務(wù)平臺不履行應(yīng)盡義務(wù)、不落實(shí)平臺責(zé)任等演出票務(wù)市場常見的違法情形,違法主體多樣,涵蓋售票企業(yè)、售票個人以及票務(wù)平臺等營業(yè)性演出經(jīng)營主體。參訓(xùn)人員均獨(dú)立完成線索分析、案件取證、文書制作等各個環(huán)節(jié)。最終查實(shí)違法行為、固定證據(jù)并立案7宗,其中6宗案件完成調(diào)查終結(jié)。
在11月10日上午的結(jié)業(yè)儀式上,廣東省文化和旅游廳對本次集中辦案活動給予了充分肯定,表揚(yáng)參訓(xùn)人員在案件辦理、法治思維、組織紀(jì)律等各方面取得的成效,鼓勵廣東各地市執(zhí)法人員對營業(yè)性演出票務(wù)市場亂象進(jìn)行集中查處,大力提高辦案能力和水平,爭取辦理一批具有典型意義的演出市場案件,震懾演出市場違法行為。
廣州是名副其實(shí)的演出大都市,2024年1-10月,廣州審批營業(yè)性演出4135宗,合計117614場。在大型體育場館升級改造,演出場館大幅縮減情況下,5000人以上的大型演出也舉辦了145場。在演出市場在激發(fā)人們消費(fèi)熱情的同時,也逐漸暴露出目前存在的短板和問題,演出單位無證經(jīng)營、擅自變更演出內(nèi)容、出讓經(jīng)營權(quán)等問題時有發(fā)生。對此,廣州市文化執(zhí)法隊(duì)伍堅決加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊演出市場不法行為。通過此次集中辦案活動,集中骨干力量集體攻克一批案件線索,在演出市場案件辦理方面切實(shí)取得成效,為人民群眾提供良好的演出環(huán)境和精彩演出,為公平購票創(chuàng)造條件,促進(jìn)市場的公平競爭和健康發(fā)展。