
2022年12月30日,廣州市文化廣電旅游局出臺《廣州市劇本娛樂活動經營場所管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),這是全省首個針對劇本娛樂活動監(jiān)管的地級市部門規(guī)范性文件。
近年來,以密室逃脫類、劇本殺類為主的劇本娛樂活動發(fā)展迅速,逐步成為拉動文娛消費增長的重要動力,同時也凸顯出內容安全、生產安全、未成年人保護、劇本版權等亟待規(guī)范的問題。在國家文化和旅游部等五部委下發(fā)《關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》后,廣州市文化廣電旅游局認真履行主管部門職責,結合廣州本地劇本娛樂行業(yè)實際,通過實地調研、專題研究,制定了《管理辦法》,經充分聽取社會各界意見,不斷修改完善,最終于2022年12月30日正式公布實施。
《管理辦法》堅持法治思維,以解決問題為導向,對廣州市劇本娛樂行業(yè)經營行為從三個方面作出具體規(guī)定:一是明確了管理依據(jù),對“劇本娛樂活動”“劇本娛樂經營場所”等核心概念進行了界定;二是健全了管理機制,明確了文化廣電旅游、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、消防救援機構等單位對劇本娛樂行業(yè)的監(jiān)管職責和要求;三是明確了管理要求,對劇本娛樂活動經營單位、工作人員及相關行業(yè)協(xié)會提出具體工作要求,同時鼓勵劇本娛樂活動經營單位創(chuàng)作內容健康、積極向上的正能量劇本,通過對普遍存在的問題、社會高度關注的問題加以引導管理,進一步推動廣州市劇本娛樂活動規(guī)范化發(fā)展。
《管理辦法》將在三個方面發(fā)揮重要作用:一是將充分發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用和行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,加強行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展;二是將積極有效解決劇本娛樂行業(yè)發(fā)展中未成年人保護、版權保護等問題,有力促進廣州市劇本娛樂行業(yè)健康、有序發(fā)展;三是將為文旅市場其他新興業(yè)態(tài)管理提供樣本,為不斷滿足人民群眾對美好生活的需要提供扎實制度保障。
《管理辦法》實施后,廣州市文化廣電旅游局將持續(xù)做好《管理辦法》的學習培訓、宣傳解讀和督促落實,協(xié)調市有關單位和各區(qū)局,制定完善符合本地區(qū)規(guī)定、相互銜接、操作性強的運行機制,確?!豆芾磙k法》真正落地落實,推動劇本娛樂行業(yè)新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展。