
2021年,廣州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍圍繞開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程,慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全這條主線,貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》,加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法辦案,創(chuàng)新宣傳方式,為廣州建設(shè)文化強(qiáng)市、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市文化綜合實(shí)力出新出彩、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。在2022年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日來(lái)臨之際,廣州市文化廣電旅游局發(fā)布2021年度廣州文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍打擊侵權(quán)盜版十大案件,既涵蓋教輔教材侵權(quán)等傳統(tǒng)侵權(quán)形態(tài),又涉及珠寶首飾、權(quán)利措施、在線教育版權(quán)等新型傳播領(lǐng)域。
一、多銀珠寶首飾行珠寶首飾侵權(quán)案
2021年10月,廣州市荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)舉報(bào)線索,檢查德星路9號(hào)二樓多銀珠寶首飾行,發(fā)現(xiàn)該首飾行未經(jīng)布奇拉蒂意大利控股股份有限公司許可,復(fù)制、發(fā)行其作品,且不能提供著作權(quán)利人授權(quán)書(shū)或來(lái)源證明。廣州市荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局依法對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收違法所得560.70元、沒(méi)收侵權(quán)耳環(huán)的行政處罰。
點(diǎn)評(píng):本案入選2021年廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例、2021年度廣州市打擊侵權(quán)盜版典型案例。2020年11月,國(guó)家版權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好著作權(quán)行政執(zhí)法證據(jù)審查和認(rèn)定工作的通知》,對(duì)權(quán)利證明、侵權(quán)證據(jù)、侵權(quán)認(rèn)定等作出規(guī)定。執(zhí)法部門(mén)貫徹該通知要求,在快速認(rèn)定侵權(quán)事實(shí),提高辦案效率,進(jìn)行了有益探索。
二、廣州市糯荔枝網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司侵犯視聽(tīng)作品著作權(quán)案
2020年8月到2021年7月,廣州市糯荔枝網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司未經(jīng)權(quán)利人許可,通過(guò)愛(ài)奇藝視頻網(wǎng)站、騰訊微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播《同步精講課》等視聽(tīng)作品,違法所得1825.93元。2021年9月29日,廣州市天河區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)廣州市糯荔枝網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司作出沒(méi)收違法所得1825.93元,罰款70000元的行政處罰。
點(diǎn)評(píng):本案入選2021年度廣州市打擊侵權(quán)盜版典型案例。2020年以來(lái),國(guó)家版權(quán)局將在線教育版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治納入劍網(wǎng)行動(dòng)重點(diǎn)工作。執(zhí)法部門(mén)貫徹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求,對(duì)侵犯教育教學(xué)作品著作權(quán)侵權(quán)行為予以核實(shí)查處,對(duì)侵權(quán)人依法實(shí)施行政處罰,對(duì)規(guī)范在線教育版權(quán)起到很好指引作用。
三、陳某規(guī)避保護(hù)著作權(quán)技術(shù)措施、侵犯任天堂公司著作權(quán)案
2020年12月,根據(jù)權(quán)利人投訴,廣州市越秀區(qū)文化廣電旅游體育局調(diào)查核實(shí):2020年9月至12月,陳某向Swicth游戲機(jī)加裝破解芯片,將網(wǎng)上下載的未經(jīng)任天堂授權(quán)的Switch游戲機(jī)適配游戲,非法復(fù)制提供給顧客使用,使顧客避開(kāi)著作權(quán)人任天堂株式會(huì)社為其游戲采取的保護(hù)著作權(quán)技術(shù)措施,運(yùn)行非法復(fù)制的任天堂Switch游戲機(jī)適配游戲。陳某共破解Switch游戲機(jī)4臺(tái),非法經(jīng)營(yíng)額1690元,違法所得510元。2021年2月,越秀區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)陳某作出沒(méi)收Switch游戲機(jī)破解芯片3個(gè)、存儲(chǔ)侵權(quán)制品256G內(nèi)存卡1張,罰款3000元、沒(méi)收違法所得510元的行政處罰。
點(diǎn)評(píng):本案入選2021年度廣州市打擊侵權(quán)盜版典型案例。本案是避開(kāi)權(quán)利人技術(shù)措施實(shí)施侵權(quán)行為的典型案件。為保護(hù)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利,權(quán)利人可以采取技術(shù)措施。未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的,主管著作權(quán)的部門(mén)應(yīng)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰。執(zhí)法部門(mén)根據(jù)權(quán)利人投訴,依法查處避開(kāi)權(quán)利人技術(shù)措施違法行為,維護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益,震懾了違法行為,豐富了著作權(quán)行政執(zhí)法類(lèi)型,起到很好的指導(dǎo)借鑒作用。
四、李某侵犯著作權(quán)案
2018年11月,原廣州市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)接廣州某圖書(shū)有限公司舉報(bào),稱(chēng)“某圖書(shū)旗艦店”銷(xiāo)售侵權(quán)盜版金庸圖書(shū)系列。經(jīng)查,2018年7月,漆某租賃北京市朝陽(yáng)區(qū)XX店鋪用于圖書(shū)銷(xiāo)售。同年11月,李某作為同案人漆某公司的業(yè)務(wù)員,在明知漆某通過(guò)不明渠道購(gòu)進(jìn)的朗聲版《金庸作品集》為盜版書(shū)籍的情況下,仍幫其銷(xiāo)售55套(共計(jì)1980冊(cè)),非法獲利1.5萬(wàn)余元。2021年3月,廣州市海珠區(qū)人民法院作出刑事判決,判處李某犯侵犯著作權(quán)罪,判處有期徒刑六個(gè)月,并處罰金1萬(wàn)元。
點(diǎn)評(píng):本案入選2021年度廣州市打擊侵權(quán)盜版典型案例。本案是著名作家金庸先生逝世后,我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)查處的侵犯金庸先生文字作品著作權(quán)案件。李某無(wú)視國(guó)家法律,以營(yíng)利為目的,在明知同案人通過(guò)不明渠道購(gòu)進(jìn)盜版圖書(shū)的情況下,仍幫其進(jìn)行銷(xiāo)售,違法所得數(shù)額較大,其行為已構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪。該案是跨區(qū)域版權(quán)保護(hù)的典型案例,彰顯了廣州市除惡務(wù)盡、打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)作的堅(jiān)定決心。
五、廣州博才多文化發(fā)展有限公司發(fā)行假冒出版單位名稱(chēng)出版物案
2020年12月,增城區(qū)文化廣電旅游體育局、增城區(qū)“掃黃打非”辦在增城區(qū)永寧街廣州博才多文化發(fā)展有限公司發(fā)貨倉(cāng)庫(kù)破獲發(fā)行假冒出版單位名稱(chēng)的出版物案件。經(jīng)查,該公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒外語(yǔ)教學(xué)研究出版社名稱(chēng)的《新概念英語(yǔ)新版1》等23種2440冊(cè)出版物,涉案金額2.7萬(wàn)余元。2021年5月,增城區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)其作出沒(méi)收出版物23種2129冊(cè)、罰款16.7萬(wàn)余元的行政處罰。
點(diǎn)評(píng):因新冠疫情影響,本案出版物權(quán)利人未能前來(lái)案發(fā)地配合作出侵權(quán)認(rèn)定。執(zhí)法部門(mén)適用《出版管理?xiàng)l例》等出版法規(guī)規(guī)章,采取現(xiàn)場(chǎng)抽樣取證、原地登記保存、異地扣押、作出處罰決定沒(méi)收等多個(gè)執(zhí)法程序,依法對(duì)涉案物品作出處理,沒(méi)收非法出版物,對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰,達(dá)到了處罰違法行為,遏制侵權(quán)盜版的良好效果。本案案卷評(píng)為2021年全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷。
六、肖某峰侵犯著作權(quán)案
2020年6月至11月間,肖某峰、曾某玨受雇于同案人黃某、肖某(均另案處理),未經(jīng)著作權(quán)人許可,在廣州市黃埔區(qū)聯(lián)和街山下村西街3號(hào)之一房屋內(nèi),私自印刷、批發(fā)、零售《2020全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試輕松過(guò)》等教輔書(shū)籍。經(jīng)查,該作坊經(jīng)營(yíng)額至少達(dá)373914.5元。其間,曾某玨于2020年9月至10月返鄉(xiāng)未參與。
2020年11月3日,黃埔區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)公安分局在廣東省廣州市黃埔區(qū)聯(lián)和街山下村西街3號(hào)之一抓獲肖某峰、曾某玨,現(xiàn)場(chǎng)扣押《2020全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試輕松過(guò)》395本及印刷設(shè)備一批,經(jīng)鑒定,扣押圖書(shū)均為非法出版物,市場(chǎng)定價(jià)132元,共計(jì)價(jià)值52140元。
2021年3月31日,從化區(qū)人民法院作出刑事判決,肖某峰犯侵犯著作權(quán)罪,判處有期徒刑一年五個(gè)月,并處罰金10000元。曾某玨犯侵犯著作權(quán)罪,判處有期徒刑十一個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金5000元,沒(méi)收扣押的圖書(shū)395本、打印(復(fù)?。C(jī)8臺(tái)等作案工具一批。
點(diǎn)評(píng):根據(jù)“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署,我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合公安機(jī)關(guān),持續(xù)打擊制售侵權(quán)教輔教材違法行為,斬?cái)嗲謾?quán)盜版侵權(quán)鏈條。本案是文化執(zhí)法隊(duì)伍兩法銜接、刑事打擊的典型案例,起到了很好的震懾作用。
七、番禺區(qū)“2·1”洛浦非法出版物案
2021年2月,廣州市番禺區(qū)“掃黃打非”辦公室、廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)公安分局、洛浦街等相關(guān)職能部門(mén),在番禺區(qū)洛浦街西三村查獲3個(gè)非法出版物儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),現(xiàn)場(chǎng)查獲共計(jì)22.1萬(wàn)余冊(cè)侵權(quán)盜版非法出版物,并抓獲犯罪嫌疑人李某。2月2日,區(qū)公安分局對(duì)該案刑事立案,對(duì)犯罪嫌疑人李某刑事拘留。經(jīng)查,李某通過(guò)開(kāi)辦網(wǎng)上書(shū)店,銷(xiāo)售侵權(quán)盜版非法出版物。2021年7月,番禺區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪,判處李某有期徒刑8個(gè)月,并處罰金5000元,沒(méi)收銷(xiāo)毀非法出版物2267冊(cè)。
點(diǎn)評(píng):近年來(lái),廣州市加大對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售侵權(quán)盜版出版物的打擊力度,注重落地查人,堅(jiān)決打擊線下倉(cāng)儲(chǔ)非法出版物“黑窩點(diǎn)”。此案的查處,有力打擊侵權(quán)盜版行為,保護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益。
八、陳某銷(xiāo)售侵權(quán)盜版圖書(shū)案
2021年9月,根據(jù)權(quán)利人舉報(bào),廣州市花都區(qū)文化廣電旅游體育局檢查發(fā)現(xiàn)陳某未經(jīng)著作權(quán)人許可,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售《湯普森拜厄適配兒童樂(lè)曲集2》等侵權(quán)出版物。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲侵權(quán)出版物100冊(cè)。2021年10月,廣州市花都區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)陳某作出警告、沒(méi)收侵權(quán)出版物100冊(cè)、沒(méi)收違法所得2169.2元、罰款75000元的行政處罰。
點(diǎn)評(píng):通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行侵權(quán)教輔教材違法行為具有很強(qiáng)隱蔽性,調(diào)查取證難度大。執(zhí)法部門(mén)根據(jù)舉報(bào),確認(rèn)侵權(quán)行為,對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收侵權(quán)出版物、沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰,貫徹了深挖徹究、規(guī)范執(zhí)法的要求,發(fā)揮了很好的警示作用。
九、花都區(qū)花城嘉惠書(shū)店發(fā)行非法出版物案
2021年4月,廣州市花都區(qū)文化廣電旅游體育局接到山東聊城潤(rùn)學(xué)書(shū)業(yè)有限公司舉報(bào),稱(chēng)花都區(qū)花城嘉惠書(shū)店在拼多多APP上“中小學(xué)教育書(shū)社”網(wǎng)店售賣(mài)《亮點(diǎn)激活 精編提優(yōu)100分大試卷》盜版出版物。2021年4月29日,廣州市出版物鑒定委員會(huì)出具出版物鑒定意見(jiàn)書(shū),證明涉案出版物為非法出版物。2021年10月18日,花都區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收違法所得179.8元、罰款2000元的行政處罰。
點(diǎn)評(píng):拼多多等電商平臺(tái)在豐富電子商務(wù)模式的同時(shí),也容易產(chǎn)生傳播侵權(quán)盜版教輔教材的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),部分電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取虛假注冊(cè)、虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)地址、異地經(jīng)營(yíng)等多種手段,規(guī)避主管部門(mén)日常檢查,規(guī)避執(zhí)法部門(mén)行政處罰。在本案件中,執(zhí)法部門(mén)重視舉報(bào)線索,嚴(yán)密組織線上線下核實(shí),依法對(duì)違法者作出行政處罰,起到很好的警示教育作用。
十、林某未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)行其作品案
2021年9月,根據(jù)著作權(quán)人佛山市天藝文化傳播有限公司舉報(bào),廣州市越秀區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員,檢查廣州市越秀區(qū)陶街36號(hào)之三C5店檔,檢查發(fā)現(xiàn)林某經(jīng)營(yíng)的音像制品《童—絕對(duì)收藏》《童麗15周年經(jīng)典延續(xù)》《童麗粵語(yǔ)十大金曲》《陳佳似是故人來(lái)》等7種13張音像制品符合著作權(quán)人舉報(bào)侵權(quán)特征。林某無(wú)法提供上述音像制品的合法進(jìn)貨票據(jù)及版權(quán)歸屬資料文件。2021年10月26日,經(jīng)鑒定《童麗—絕對(duì)收藏》《童麗—15周年經(jīng)典延續(xù)》《陳佳—似是故人來(lái)》等3種音像制品為非法出版物。當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人佛山市天藝文化傳播有限公司許可,發(fā)行其作品2種2張,違法經(jīng)營(yíng)額經(jīng)核算為36元,其余5種11張為侵犯其他著作權(quán)人的音像制品,違法經(jīng)營(yíng)額經(jīng)核算為94元,當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)130元,無(wú)違法所得。2021年11月15日,越秀區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收侵權(quán)復(fù)制品7種13張、罰款1200元的行政處罰。
點(diǎn)評(píng):近年來(lái),音像制品市場(chǎng)盡管持續(xù)萎縮,部分電子產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)仍少量零售侵權(quán)制品。根據(jù)權(quán)利人舉報(bào),辦案單位經(jīng)過(guò)鑒定程序,認(rèn)定涉案音像制品侵犯權(quán)利人合法權(quán)益,依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰,貫徹了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法的要求。近年來(lái),屬地執(zhí)法部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)、零售環(huán)節(jié)監(jiān)管,查處多宗零售侵權(quán)音像制品典型案件,規(guī)范了音像制品發(fā)行行為。