
2022年4月,由廣州市體育局提出并歸口,由廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的廣州市地方標準DB4401/T 147—2022《游泳場所開放條件與技術(shù)要求》(以下簡稱《廣州游泳場所地標》)正式實施。
習近平總書記指出:“體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力,是展示國家文化軟實力的重要平臺”。
體育項目中,游泳,是深受廣大人民群眾喜愛的體育運動項目,老少皆宜。特別是在南方,炎炎夏日,游泳是最好消暑休閑娛樂方式之一、也是很好的家庭親子活動,泳季期間,各大泳場總是人頭涌動、熱鬧非凡。
游泳項目,還由于它的專業(yè)性強,危險性高、安全要求高,也是被列入國家高危險性體育項目目錄(第一批共有四項,游泳、滑雪、潛水、攀巖)。經(jīng)營游泳項目的企業(yè)或個體工商戶,需在縣級體育部門取得經(jīng)營許可證后,才可對外經(jīng)營。截至2021年,廣州市游泳場館高危險性體育項目經(jīng)營許可證有1082個,按每年每個場館平均進場2萬人次估計(注,公共場館進場人數(shù)更多,以廣州市屬場館為例,2021年,雖受疫情影響,6個游泳場館進場人次仍超過80萬人次),廣州每年游泳人次超過兩千萬人次。根據(jù)2021年廣州市體育場地統(tǒng)計調(diào)查,廣州游泳場地數(shù)量1324個(其中:游泳池988個,游泳館323個,天然游泳池6個,跳水池2個,跳水館5個)。廣州游泳場地數(shù)量、進場游泳人次全國數(shù)一數(shù)二。
廣州的游泳項目在高危險性體育項目之中,游泳場館分布范圍最廣,場館數(shù)量最多,活動總?cè)藬?shù)最多,管理難度最大(攀巖場所、潛水場所不到10個,滑雪1個),如何讓游泳場館更加規(guī)范、標準,安全,一直是體育行業(yè)管理部門的重點工作之一。
近幾年來,廣州市體育局在積極促進游泳項目等高危險性體育項目健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾健身強體、休閑娛樂需要的同時,不斷推進高危險性體育項目標準化、規(guī)范化管理工作,不斷加強高危險性體育項目的安全管理工作,讓廣大人民群眾健身場所更安全、更完善、更人性化。《廣州游泳場所地標》修訂、發(fā)布,就是其中一個具體重要的舉措。也是落實標準化作為國家戰(zhàn)略的一個具體實踐。
2020年,廣州市體育局著手《廣州游泳場所地標》的修訂工作。在《游泳場所開放條件與技術(shù)要求》(以下簡稱新國標)(GB 19079.1-2013,2013年10月,原國家質(zhì)監(jiān)總局和國家標準委員會發(fā)布,代替了GB 19079.1-2003)、原《廣州游泳場所地標》(DBJ440100/T 69—2010,2010年,由原廣州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布)的基礎(chǔ)上,結(jié)合這幾年來廣州游泳項目經(jīng)營場館監(jiān)管實踐經(jīng)驗,對新國標作了進一步的細化,補充、完善。在《廣州游泳場所地標》制定過程中,本著“有效性、可操作性,與時俱進、著眼長遠”的原則,重點聚焦三個方面:安全、急救,防疫衛(wèi)生,同時,力求兼顧全面。修訂過程中,經(jīng)過多次修改,反復(fù)征求多方意見,十易其稿,經(jīng)過專家評審后,提交廣州市市場監(jiān)督管理局,最終審核通過并發(fā)布實施。
據(jù)有關(guān)負責人介紹,《廣州游泳場所地標》在諸多方面實現(xiàn)了創(chuàng)新和豐富:
從整體結(jié)構(gòu)上,新國標有39個條文,共2691字;《廣州游泳場所地標》條文增加到67條,共7469字,增加了5個附錄。包括游泳者進場活動行為規(guī)范,重點崗位工作人員行為規(guī)范(游泳救生員,社會體育指導(dǎo)員,水質(zhì)管理員),輔助設(shè)施配置要求等;
《廣州游泳場所地標》具有廣州地方特色,可操作性強,它的出臺,標志著廣州高危險性體育項目標準化管理向前邁進了一大步,進一步有力保障了廣大游泳者的生命安全,進一步滿足人民群眾對健身鍛煉、安全游泳、快樂游泳的需要。據(jù)了解,廣州是國內(nèi)第一個制訂游泳場所地方標準的省會城市。
《廣州游泳場所地標》的實施,對進一步完善體育標準化工作,構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系,落實全民健康國家戰(zhàn)略將起到積極的促進作用。