
2021年7月19日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),廣州市與四個(gè)直轄市并列率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。兩年來(lái),廣州錨定“國(guó)際”方向、“消費(fèi)”功能、“中心”定位,圍繞“五大維度”深入推進(jìn)培育建設(shè),2021年社零總額和外貿(mào)總額雙破萬(wàn)億大關(guān),2023年上半年社零總額增速達(dá)8.7%,城市消費(fèi)的國(guó)際化水平和輻射能力明顯提升。
拓展廣州國(guó)際朋友圈,國(guó)際知名度更廣
培育一批國(guó)際商圈。編制廣州市重點(diǎn)商業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為全市11個(gè)區(qū)“量身定制”發(fā)展方向,培育建設(shè)“5+2+4”國(guó)際知名商圈,形成聚合消費(fèi)客流的新極點(diǎn),新鴻基ICC、超級(jí)萬(wàn)象城、SKP、太古里等地標(biāo)商業(yè)綜合體落戶建設(shè)。加快廣州南站樞紐型國(guó)際商圈建設(shè),持續(xù)提升廣州南站樞紐能級(jí),將廣州南站打造成為全國(guó)交通、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)融合發(fā)展的典范,世界一流火車站。讓樞紐成為消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的展示窗口和貿(mào)易窗口。
辦好一批國(guó)際會(huì)議。舉辦國(guó)內(nèi)首個(gè)以國(guó)際消費(fèi)中心城市為主題的圓桌會(huì)議、全國(guó)首屆全球消費(fèi)者大會(huì)(中國(guó)·南沙)暨國(guó)際消費(fèi)中心城市廣州發(fā)展論壇等,吸引全球500強(qiáng)企業(yè)、全球獨(dú)角獸企業(yè)、著名投資基金專家和企業(yè)家參與大會(huì)、簽約項(xiàng)目、獻(xiàn)計(jì)廣州。
打造一個(gè)國(guó)際化環(huán)境。加快外籍人才服務(wù)工作站建設(shè),為外籍人才提供在華永久居留和國(guó)籍業(yè)務(wù)受理等全流程服務(wù)。在二沙島、廣州塔、沙面等12個(gè)國(guó)際化街區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),打造一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、廣州特色,功能完備、開(kāi)放包容的國(guó)際化街區(qū)樣板。
搭建一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)。舉辦粵港澳大灣區(qū)國(guó)際傳播論壇,正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)大灣區(qū)國(guó)際傳播中心,邀請(qǐng)首批海內(nèi)外32家主流媒體入駐,打造具有國(guó)際影響力的消費(fèi)IP外宣“新旗艦”??茽柲崛虺鞘兄笖?shù)報(bào)告顯示,廣州2022年排名上升8位。進(jìn)駐世界500強(qiáng)企業(yè)由2020年的309家增長(zhǎng)至2022年的335家。
打造三大廣州特色消費(fèi)體系,消費(fèi)繁榮度更高
打造產(chǎn)業(yè)型消費(fèi)體系。出臺(tái)打造時(shí)尚之都三年行動(dòng)方案、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃等。實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)值超千億元。
打造流量型消費(fèi)體系。打造廣州北站、廣州南站、番禺廣場(chǎng)等多個(gè)TOD大型商業(yè)綜合體,推動(dòng)“交通+商業(yè)+服務(wù)+消費(fèi)”融合發(fā)展。今年第133屆廣交會(huì)首次啟用4期展館,展覽面積和參展企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高,帶動(dòng)客商在穗消費(fèi)超過(guò)200億元。2023年上半年,全市重點(diǎn)場(chǎng)館舉辦經(jīng)貿(mào)類展覽140場(chǎng),展覽面積近560萬(wàn)平方米,接待參展參觀人數(shù)達(dá)超過(guò)766萬(wàn)人次,同比分別增長(zhǎng)2.3倍、1.8倍、8.6倍。2022年,白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量188.46萬(wàn)噸,位居全國(guó)第二。
打造服務(wù)型消費(fèi)體系。作為全國(guó)唯一率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的副省級(jí)城市,發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用,探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端攀升,獲批5個(gè)國(guó)家特色服務(wù)出口基地。
培育“商旅文體數(shù)”消費(fèi)場(chǎng)景,商業(yè)活躍度更好
消費(fèi)與文旅融合。打造夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo),廣州塔、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、正佳廣場(chǎng)入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。開(kāi)展傳統(tǒng)文化特色與國(guó)際影響力兼具的國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等活動(dòng),舉辦電競(jìng)文旅嘉年華,創(chuàng)新推出“電競(jìng)+美食”“電競(jìng)+酒店”“電競(jìng)+數(shù)字藝術(shù)”等消費(fèi)場(chǎng)景。星級(jí)旅游飯店增至123家,其中五星級(jí)26家,四星級(jí)29家。兩年新增2個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)、9家3A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
消費(fèi)與體育融合。構(gòu)建“羊城運(yùn)動(dòng)匯”全民健身品牌賽事活動(dòng)體系,近800項(xiàng)主題鮮明、各具特色的群眾體育賽事活動(dòng)遍布全市,年發(fā)放運(yùn)動(dòng)優(yōu)惠券230萬(wàn)張,帶動(dòng)體育直接消費(fèi)超6500萬(wàn)元。
消費(fèi)與數(shù)字融合。直播電商十四個(gè)全國(guó)首創(chuàng)和跨境電商“六個(gè)率先”重塑“千年商都”商貿(mào)生態(tài)。2023年4月至5月,成功舉辦第三屆直播電商節(jié)(中國(guó)·廣州),與2023粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)季同期舉行。天河路、北京路商圈入選首批全國(guó)示范智慧商圈,正佳廣場(chǎng)、正佳友誼商店、北京路新大新商店等三家商店入選首批全國(guó)示范智慧商店。
挖掘?yàn)硡^(qū)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),到達(dá)便利度更優(yōu)
交通互聯(lián)方面,實(shí)施空港、海港、鐵路港、數(shù)字港“四港聯(lián)動(dòng)”,打造以廣州為中心的1小時(shí)軌道都市圈。2022年全年飛機(jī)起降26.7萬(wàn)架次,運(yùn)輸旅客2611萬(wàn)人次,年旅客吞吐量蟬聯(lián)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)第一。琶洲港澳客運(yùn)口岸開(kāi)通往返香港航線,廣州直達(dá)香港尖沙咀只需2.5小時(shí),碼頭免稅店項(xiàng)目正在申報(bào)籌備中。
產(chǎn)業(yè)互促方面,推動(dòng)穗港澳消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。加強(qiáng)穗港澳三地在汽車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域交流合作,打造全國(guó)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。
政策互通方面,加強(qiáng)與港澳地區(qū)消費(fèi)維權(quán)合作與信息共享,探索性開(kāi)展大灣區(qū)跨域消費(fèi)糾紛網(wǎng)上調(diào)解工作。推出粵港、粵澳跨境電子賬單直接繳費(fèi)業(yè)務(wù),推進(jìn)港澳當(dāng)?shù)亻_(kāi)立內(nèi)地個(gè)人銀行賬戶業(yè)務(wù)試點(diǎn),提升大灣區(qū)支付服務(wù)便利化水平。
完善自由便利的國(guó)際消費(fèi)制度體系,政策引領(lǐng)度更強(qiáng)
系統(tǒng)打造規(guī)劃方案、工作機(jī)制,建立市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的市培育建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)相應(yīng)成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,市、區(qū)形成了縱向到底、橫向到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)體系。
2021年,出臺(tái)《廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》,11個(gè)區(qū)結(jié)合實(shí)際分別制定行動(dòng)方案,形成“1+11”工作方案體系。
2022年,接續(xù)印發(fā)加快培育建設(shè)實(shí)施方案任務(wù)清單、2022年加快培育建設(shè)工作要點(diǎn)等文件,將培育建設(shè)工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。
2023年3月,出臺(tái)全國(guó)首部國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
2023年4月,出臺(tái)《廣州市促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)若干措施》,提出12個(gè)領(lǐng)域38條措施。各區(qū)政府聯(lián)動(dòng)做好主題活動(dòng)開(kāi)展、消費(fèi)券發(fā)放、零售增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等工作,推動(dòng)消防審核驗(yàn)收、外擺促銷申請(qǐng)、促銷活動(dòng)審批等支持措施落地。
7月,出臺(tái)《廣州市重點(diǎn)商業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,與培育建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、城市空間體系規(guī)劃互為支撐,科學(xué)謀劃城市商業(yè)空間發(fā)展和布局。
兩年間,市直相關(guān)部門和各區(qū)政府出臺(tái)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、招商、旅游、教育、人才等細(xì)化措施、配套政策約150項(xiàng),成為培育建設(shè)工作的重要抓手和支撐,為工作落地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓好已出臺(tái)方案、規(guī)劃、政策落地見(jiàn)效,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)培育建設(shè)
——以更高質(zhì)量拓展多元消費(fèi)空間。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用,分先后、分重點(diǎn)推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南沙國(guó)際郵輪母港等口岸入境旅客集散樞紐功能,拓展入境、過(guò)境消費(fèi)。在廣州南站、火車東站、白云機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)站注入商業(yè)化設(shè)計(jì),把“人流”轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)流”。
——以更大力度釋放消費(fèi)市場(chǎng)潛力。貫徹“消費(fèi)提振年”部署要求,市區(qū)、政企、銀商聯(lián)動(dòng),持續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的促消費(fèi)活動(dòng)。辦好國(guó)際購(gòu)物節(jié)、國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)大會(huì)等品牌主題活動(dòng)。推出“羊城夜市”先行區(qū)政策,優(yōu)化先行區(qū)內(nèi)住餐、購(gòu)物等企業(yè)監(jiān)管措施。推進(jìn)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。
——以更高標(biāo)準(zhǔn)完善消費(fèi)政策體系。以培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃為綱,出臺(tái)配套細(xì)化措施,開(kāi)展培育建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估。引入國(guó)際資本,賦能實(shí)體商貿(mào)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)商圈載體改造升級(jí)。推進(jìn)《南沙方案》高水平開(kāi)放政策落地,探索與港澳的規(guī)則銜接、消費(fèi)協(xié)同,推進(jìn)穗港澳區(qū)域合作縱深發(fā)展。
——以更高水平建設(shè)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。利用從都國(guó)際論壇、大灣區(qū)科學(xué)論壇、廣交會(huì)等重大平臺(tái)配套開(kāi)展交流活動(dòng),加大傳統(tǒng)商圈品牌IP塑造。優(yōu)化南沙口岸過(guò)境免簽和外國(guó)旅游團(tuán)乘郵輪入境免簽政策。積極申請(qǐng)世界性、全國(guó)性的公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)承辦權(quán),吸引更多優(yōu)質(zhì)客源來(lái)穗消費(fèi)。