廣州獲評跨境貿(mào)易指標標桿城市南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)明確五大任務19項措施　　3月4日上午，廣州市政府新聞辦召開“優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進跨境貿(mào)易便利化”新聞發(fā)布會，廣州市商務局、南沙區(qū)管委會、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州港集團等多個部門詳細介紹了廣州市以營造市場化法治化國際化營商環(huán)境為目標，不斷增強國際商貿(mào)中心功能，促進跨境貿(mào)易便利化的具體措施和工作成效?！　⊥七M跨境貿(mào)易領域改革 多項指標全球領先　　2020年，廣州市出臺一系列優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施，持續(xù)推進口岸通關(guān)減單證、優(yōu)流程、提時效、降成本，大幅壓縮整體通關(guān)時間，大力度降低口岸收費水平，著力推動業(yè)務創(chuàng)新。2020年，廣州白云國際機場旅客吞吐量達4376.81萬人次，躍居全球第一位。廣州港貨物吞吐量6.36億噸，居全球第四，集裝箱吞吐量2350.5萬TEU，居全球第五，其中內(nèi)貿(mào)1445萬標箱，全國第一。國家發(fā)展改革委《中國營商環(huán)境發(fā)展報告2020》將廣州評為跨境貿(mào)易指標標桿城市，專篇介紹廣州跨境貿(mào)易實踐案例及典型經(jīng)驗。在安永公司按照世行營商環(huán)境評價標準進行的評估調(diào)研中，廣州市跨境貿(mào)易便利化程度居全球經(jīng)濟體29名?！　∫皇羌訌娬吖┙o。發(fā)布《廣州市促進跨境貿(mào)易便利化若干措施的公告》，從提高通關(guān)效率、精簡單證、優(yōu)化工作流程、降低合規(guī)成本和提升信息化水平5個方面出臺18條措施。出臺實施《廣州市推動落實粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易自由化通關(guān)便利化行動方案》，提高灣區(qū)內(nèi)物流商流聯(lián)通效率和便利化水平?！　《且?guī)范和降低口岸費用。落實口岸收費目錄清單制度。免除貨物港務費政府留存部分和港口設施保安費公共統(tǒng)籌部分；疫情期間對引航（移泊）費、港口堆存費給予優(yōu)惠。對查驗沒有問題集裝箱查驗、倉儲、移位費由政府購買；落實免除進出口貨物港口建設費政策，測算全年免除費用約2.8億元?！　∪浅掷m(xù)完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能。截至2020年底，已同步對接國家標準版應用18大類 729個服務，上線地方特色模塊19大類 582個服務，注冊企業(yè)已超6萬家，年度業(yè)務量超2億單，同比增長13.94%。2020年完成了包括高危動植物動態(tài)申報、進口提貨單無紙化系統(tǒng)、通關(guān)物流狀態(tài)微信訂閱功能等10項新功能建設和推廣?！　∷氖峭七M要素在灣區(qū)內(nèi)便利流動。以粵港澳大灣區(qū)建設為契機推進開展“灣區(qū)一港通”，貨物在珠江內(nèi)河碼頭支線港完成查驗等通關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)運抵南沙港后即可裝船出口，“7x24小時”全天候快速通關(guān)。落地南沙保稅港區(qū)啟運港退稅政策。加強與香港合作，通過國際貿(mào)易“單一窗口”與香港合作方系統(tǒng)對接，開通粵港跨境電子報關(guān)平臺和香港水運艙單申報功能。落地“中國-新加坡海事船舶電子證書先導合作”項目，實現(xiàn)了中新兩國船舶電子證書數(shù)據(jù)交換和業(yè)務應用?！　∥迨莿?chuàng)新方式促進通關(guān)提速。廣州海關(guān)應用AR（增強現(xiàn)實）、AI（人工智能）等前沿技術(shù)，全面推進“智慧海關(guān)”建設，快速準確識別通關(guān)監(jiān)管風險并精準鎖定，疊加“機器助人”智能監(jiān)管，實現(xiàn)貨物、郵快件、跨境電商、中途監(jiān)管、旅檢24小時智能通關(guān)，低風險貨物、物品、人員、運輸工具自動快速放行；對接港口“智能理貨”，對進出口貨物“提前申報”，實現(xiàn)進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”，貨物在港口“零停留”，實現(xiàn)全天候智能自助式通關(guān)。應用5G技術(shù)，對21類出口申報前、進口口岸放行后屬地檢查業(yè)務，實行移動遠程監(jiān)管，檢查時間由原來的平均4小時縮短至1小時左右；應用“機器助人”，貨物查驗效率從每12小時查驗300個柜提升至450—500個柜，進口檢驗檢疫證書審核時間從平均25分鐘壓縮到3分鐘之內(nèi)。黃埔海關(guān)新增了40多項“不見面辦事”項目，推出了目的地檢驗、供港蔬菜監(jiān)管、商品檢驗鑒定、檢疫處理業(yè)務等新功能；企業(yè)在保稅、關(guān)稅、通關(guān)等業(yè)務方面的網(wǎng)上辦理率達90%以上。廣州港依托碼頭“網(wǎng)上營業(yè)廳”實現(xiàn)一站式全天候線上查詢、辦單、繳費、等功能，通過對接貨物進出口放行信息、班輪“無料柜”快速系統(tǒng)處理、“模糊裝載”等功能提升貨物通關(guān)效率。　　廣州市的改革措施,讓企業(yè)得到了切實的實惠。廣州銳凱貿(mào)易有限公司公司負責人蕭國民介紹，廣州市實施免除查驗沒有問題的外貿(mào)企業(yè)集裝箱吊裝、移位、倉儲費用政策，2020年企業(yè)節(jié)約該項費用約十萬元。開展跨境電商業(yè)務的唯品會公司表示中國（廣州）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺的承壓力強、穩(wěn)定性好，“雙十一”期間的海量數(shù)據(jù)交換從來不卡單，使用廣州單一窗口后，報關(guān)時間壓縮了50%，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間成本和人力成本，滿足了電商企業(yè)對系統(tǒng)通關(guān)時效的較高要求?！　〕雠_二十九條舉措 打造全球領先口岸營商環(huán)境　　2021年，廣州市瞄準打造“世界一流”口岸營商環(huán)境的目標，出臺了《2021年廣州市促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》，從進一步精簡單證、進一步提升通關(guān)時效和規(guī)范口岸合規(guī)成本三個方面提出29條措施。　　進一步精簡單證。重點推進單證電子化，依托廣州“單一窗口”實現(xiàn)相關(guān)單證的無紙化申報和自助打印。　　進一步提升通關(guān)時效。優(yōu)化海關(guān)查驗模式；深化“提前申報”、“兩段準入”等改革；創(chuàng)新港口作業(yè)方式和稅收征管模式，科學設置商品抽檢比例；落實口岸單位公布作業(yè)時限制度；提升港口信息化智能水平；推進智慧海關(guān)建設及復制應用；實施“灣區(qū)一港通模式”，實現(xiàn)貨物運抵南沙港后即可裝船出口，“7x24小時”全天候快速通關(guān)；推廣應用預裁定制度，建立查驗綠色通道；開展航行港澳小型船舶出境聯(lián)網(wǎng)核查；簡化侯泊錨地船舶出入境邊檢手續(xù)等?！　∵M一步規(guī)范口岸合規(guī)成本。引導集裝箱班輪公司和集裝箱生產(chǎn)企業(yè)增加船舶運力投放，提升班輪和集裝箱供應能力；完善港口收費政策，調(diào)整收費結(jié)構(gòu)，取消不合理費用，繼續(xù)推進收費公示；加強國務院相關(guān)減費降費措施落實情況的監(jiān)督檢查；免除貨物港務費地方政府留存部分，對進出南沙港區(qū)的國際和國內(nèi)集裝箱班輪引航費按規(guī)定標準上限降低15%計收?！　」歼M口創(chuàng)新示范區(qū)工作方案，示范區(qū)建設加速　　近日，廣州市商務局印發(fā)了《加快培育廣州南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)工作實施方案》（下稱《實施方案》）。緊扣進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)（下稱進口示范區(qū)）“貿(mào)易促進”和“貿(mào)易創(chuàng)新”兩大功能定位，著重促進口、促產(chǎn)業(yè)、促消費，力推政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新?！　∧仙硡^(qū)管委會副主任潘玉璋在發(fā)布會上介紹《實施方案》的主要內(nèi)容。南沙建設進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)共有五大任務19條具體措施，包括：一是打造大型先進技術(shù)設備進口核心基地。鼓勵企業(yè)進口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)、設備及零部件。聚集上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，打通內(nèi)外雙循環(huán)，服務大灣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。二是培育民生消費品集散中心。探索境外藥品及醫(yī)療設備進口新模式，打造“一站式”冷鏈分撥中心。支持提升民生質(zhì)量的產(chǎn)品進口，逐步形成引領消費升級的進口商品綜合服務樞紐。三是建設大宗商品國際分撥樞紐。擴大能源進口，積極爭取保稅燃油加注相關(guān)政策，支持綜保區(qū)開展糧食加工業(yè)務，加大糧食及金屬等大宗商品進口。四是促進進口服務集聚。打造多式聯(lián)運體系，完善供應鏈系統(tǒng)；推進 FT 賬戶應用，提升完善結(jié)算服務；探索離岸貿(mào)易等貿(mào)易模式。五是提升進口營商環(huán)境。以制度創(chuàng)新、政策支持、海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等為方向，全面提升進口營商環(huán)境?！　　秾嵤┓桨浮诽岢觯l(fā)揮南沙在進口方面的集聚優(yōu)勢，強化跨境電商、融資租賃、大宗商品進口的規(guī)模、環(huán)境和政策優(yōu)勢，利用港口、倉儲、綜保區(qū)等進口配套設施的優(yōu)勢和特點，對標對表改革開放前沿創(chuàng)新政策，形成省市區(qū)聯(lián)動發(fā)展合力，發(fā)揮創(chuàng)新疊加優(yōu)勢，將南沙進口示范區(qū)建設成為規(guī)模迅速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、樞紐功能突出、雙循環(huán)優(yōu)勢明顯、貿(mào)易自由便利、服務配套齊全的進口示范區(qū)，打造華南地區(qū)進口新核心，粵港澳大灣區(qū)開放新高地，廣州實現(xiàn)“四個出新出彩”新動力。